关于进一步优化重点在建项目建设环境工作的通知
各省辖市“两转两提”办、优化办、监察局、公安局、重点项目办、省直各有关单位：
根据省政府三次全会的部署要求，为全力推进重点项目的建设进度，促进“保增长、保民生、保稳定”各项政策措施落到实处，以实际行动推动“两转两提”工作和“讲、树、促”教育活动的深入开展，经省委、省政府领导同意，省“两转两提”办、省优化办、省监察厅、省公安厅、省重点项目办决定从现在开始到年底，集中时间、集中精力，进一步优化加强重点在建项目建设环境工作(以下简称优化工作)。现将相关事项通知如下：
一、优化工作的目的意义
这项工作旨在掀起优化工程项目建设环境的新高潮，保证全省重点项目建设顺利进行，使其在促进经济平稳较快发展中更好地发挥重要作用。通过集中摸排，彻底澄清重点工程项目建设中存在的问题，消除影响工程项目建设进度的各类“四乱”“四难”“吃拿卡要”及恶意阻工等现象，化解各类矛盾，为工程项目建设创造良好的内外部环境，推动工程建设进度，实现投资拉动综合效益最大化，努力为全省经济
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平稳较快发展提供服务和保障。
二、优化工作的对象和内容
国家、省、市、县级确定的正在建设的重点工程项目，是这次优化工作的服务对象。工作内容主要包括：
（一）排查情况，建立台帐。彻底澄清辖区内国家、省、市、县级确定的重点在建工程项目底数情况和工程建设进度情况；掌握现实存在影响工程进度的各类问题和阻工现象；深入排查影响工程进度和可能阻工的事件隐患；建立起包括项目名称、项目归属、投资资金、工程期限、工程进度、主管单位、承建单位、存在问题、存在隐患、问题处理等相关内容的优化重点工程项目建设环境工作台帐。
（二）建立机制，解决问题。逐级建立优化办牵头，发改、公安、项目主管单位、项目承建单位和相关职能部门参加的工作协调机制。协调机制要针对影响工程进度的问题和阻工现象，现场办公，分类处置，化解矛盾和解决问题。凡能现场解决的立即解决；现场不能解决的研究制定解决措施，在限定的期限内予以解决；本级解决不了的逐级汇总上报，由上一级从速研究解决。
（三）快速反应，处置突发事件。省、市、县建立三级联动的快速反应机制，及时处置阻工突发事件。发生的突发阻工事件，工程项目建设单位要及时报告当地优化办。当地优化办根据突发阻工事件的情况，分别协调相关职能部门启动
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快速反应机制，进行现场处置。当地无法解决的要及时上报，由上一级快速协调解决。必要时省、市、县三级联动，快速解决影响重大的突发阻工事件。
（四）严肃查处，追究责任。对发现的各政府机关职能部门及其工作人员，为了不正当利益无理干扰和阻挠重点工程项目建设，影响工程进度的，由各级效能监察机构组织查处，严肃责任追究；对寻衅滋事、敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸、强买强卖、断水断路、恶意阻工等干扰重点工程项目建设的违法犯罪行为，由公安机关组织侦办，依法作出处理。
三、优化工作的时间安排
从现在开始到7月底，集中精力、集中时间排查和解决重点在建项目建设中存在的问题，查处各类影响工程进度的违纪、违法问题，强力推动重点项目建设的顺利实施。在7月份工作的基础上，年底前的几个月，要充分发挥协调机制的作用，为重点在建项目建设排忧解难，常抓不懈。
四、工作措施和要求
（一）加强组织领导。各级各相关部门一定要高度重视，充分认识集中开展优化重点在建项目建设环境的重要性和必要性，增强责任感和使命感。要切实加强组织领导，采取有效措施，务求工作抓出实效。
（二）精心组织实施。全省上下要周密部署，紧密配合，相互协助，有效联动，精心组织实施，积极稳妥地开展工作。
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要把工作的重点放在发现、解决问题上，切实为重点工程项目建设顺利实施提供强力支持和服务。
（三）落实工作责任。各级优化办负责组织协调、监督监察和执纪办案；各级重点项目办负责项目建设的组织实施、政策措施落实以及建设业务指导；各级公安机关负责重点建设项目周边治安环境的治理和查处相关案事件；其他相关部门按照各自职能承担相应职责。各部门要强化责任，按照分工各司其职、各负其责，严格实行责任制。
（四）营造舆论氛围。要充分发挥媒体的宣传监督作用，邀请各新闻媒体广泛参与。及时通过新闻媒体宣传优化重点在建项目建设环境工作的进展情况。通过跟综报道正反两方面的典型，营造良好的舆论氛围。
（五）综合报告情况。7月底前，各地要将集中摸排、解决问题和查处情况形成工作小结，连同《2009年重点在建项目底数明细表》和《2009年优化重点在建项目建设环境工作情况统计表》（见附件），以电子版的方式报省优化办（电子邮箱：hnsyhb08@126.com）。8月份以后，每月定期报送工作进展情况。典型做法、突出问题和意见建议可以工作信息形式不定期报送。年底前要对这项工作进行全面总结，形成文字材料，同时汇总填写《2009年优化重点在建项目建设环境工作情况统计表》，报省优化办。
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附件：1、《2009年重点在建项目底数明细表》
2、《2009年优化重点在建项目建设环境环境工作
情况统计表》
二○○九年七月三日
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