基层国税领导干部心理问题与调适
近年来，由于国税系统征管改革的进一步深化和信息化建设的飞速发展，来自税收任务、各种指标考核、外部监督的压力越来越大，基层国税领导干部在思想上产生了恐慌、焦虑、不平衡等一系列的不适应当前税收工作发展的症状。党的十七大报告指出：“构建和谐社会，要加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心里疏导”。基层国税领导干部作为构建和谐社会的领导力量和中坚群体的一部分，担负着艰巨的任务，面临着方方面面的压力，如何做好他们的心理疏导工作，增强他们的心理素质和心理调试能力，是加强基层国税干部队伍建设，实现和谐税收的一项重要工作。
一、当前基层国税领导干部存在的主要心理问题 （一）情绪抑郁,心理焦虑 。目前基层国税机关领导干部老化情况比较严重，对新知识、新变化不容易接受，最害怕培训和考试，最担忧跟不上形势。产生一种难以承受外界压力的消极情绪,呈现出紧张、害怕、担忧、焦急混合交织的复杂情绪。 （二）敏感多疑,以邻为壑 。总害怕被追究，怕无端举报。在心理上总是处于不安全、痛苦的惶恐状态,在人际交往中表现出戒备和敌视性,遇事无端猜疑。
（三）自私狭隘,虚荣忌妒 。鉴于国税队伍的垂直管理和相对封闭性，容易在封闭的环境中滋生狭隘的个人主义及排他心
1
理。其行为特征主要表现在:只许你不如我,不准你超过我。喜欢自我表现,凡事以我为中心,多从自身利益出发,对他人缺乏理解与认同。
（四）患得患失,害怕挫折。身处其位，总想有政绩，收入任务要完成，队伍上下要稳定，行风评议不敢落后，征管、评估、稽查还想出成果、出经验，但顶不住方方面面的压力。面对挫折，要么畏缩不前，要么妥协退让,要么走极端。
（五）骄傲自满,为人傲慢。也由于国税队伍的相对封闭性，一些领导干部自恃位高权重,认为自己高人一等,居高临下,趾高气扬,不能以百姓心态对待人与事。
二、基层国税领导干部产生心理问题的原因分析
有研究表明,中国正处在心理问题的高发期,心理问题正困扰着中国人的心灵,基层国税领导干部也不可能臵身度外,他们同样是心理问题易发、高发人群。在基层国税领导干部中,许多人感到“心理压力”过大,一些人“心理不平衡”、“心理浮躁”,甚至“心理衰竭”,相当一部分人对工作、生活和未来发展存在“焦虑”与“抑郁”情绪。其主要原因可概括为以下五个主要方面:
一是来自领导岗位的职责压力繁重。各地区、各单位,税收任务你追我赶, 风险管理、征管指标评比排名次,干部个人升迁与实际绩效相挂钩等,增大了干部“发展”担子的压力;而“领导责任问责制”、“一票否决制”、“绩效评比考核制”等,更使基层
2
国税干部承受的心理负荷有增无减。
二是来自社会的压力加大。由于目前我国的政治体制、社会机制正处于转型期,一些改革方案还不够成熟和健全。干部在发展与责任的双重压力下,还要再花费相当大的一部分时间和精力来应对我国特有的社会关系。尤其在国税系统，父子兵，兄弟连，各种裙带关系还将长时间存在。从实际情况看,目前要想在基层国税部门当好领导,都不得不重视营造、平衡和妥善处理上下左右复杂的社会人际关系,这给基层国税领导干部无形中造成很大的社会压力。
三是来自各方面的诱惑增多、心理压力增加。在社会上种种人际关系的交往中,还要克服和抵御因利欲诱惑而产生的心理困惑,这种诱惑的压力也能够折磨人的心灵。身为一名基层国税领导干部,随着与纳税人、社会交往和接触的范围变宽变广,来自钱、色的诱惑随之增多。要做到清正廉洁,就必须具备能够拒绝这些诱惑的心理素质。
四是来自家庭的压力。国税干部也有家庭和妻子儿女。由于他们必须把大量的时间和精力投入到工作中,无暇顾及家庭成员的感情,影响对孩子的关爱和教育,从而使一些干部在内心背负一种愧疚感,导致在家庭关系中产生不和谐,甚至出现一定的危机。吃穿住行等来自家庭的压力也给基层国税领导干部的心理健康带来危害。
五是来自体制上的困惑。现存财税体制的漏洞、缺陷,让基
3
层国税领导干部工作上受到严重困扰。有时候,严格执行制度、按规办事行不通;突破制度限制,违规操作又有风险,面临两难选择,让其无所适从。比如有些地方为完成任务，就必须在政府的指挥棒下，搞代开引税，或者在制度上开优惠口子。
三、基层国税领导干部心理问题调适的对策
现代社会的深刻变革与快速发展,对领导者的心理世界造成了强烈冲击,同时也带来了巨大的心理压力。国税系统征管改革的进一步深化和信息化建设的飞速发展，也给国税部门领导尤其是最基层的国税领导带来了巨大的心里压力，因此,通过心理调适,维护心理健康已成为现代领导者亟待解决的一个现实问题，所以基层国税领导干部要学会一些心理调适的方法。
第一,端正人生态度,坚定理想信念。树立科学的世界观、价值观、人生观;树立正确的权力观、地位观、金钱观、利益观、政绩观,不为名所累,不为利所缚,不为欲所惑。保持一种健康、平和、淡定的心态,拥有健康的身心。一定要正确认识和看待自己手中的权力。权力是服务、是责任、是义务。权力和义务、责任是统一的,有多大权力,就要履行多大义务,就要承担多大责任。权力还是一把双刃剑,运用得好,为民造福;运用不好,自掘坟墓。只有树立正确的“三观”才能具有坚强的意志与信念,只有坚持正确的理想信念,才能做到志存高远,心胸开阔,从容淡泊,在名利得失面前不困惑。
第二,正确认识自我,培养健康的自我意识。一要正确认识自
4
我,使自己多一份清醒,少一份浮躁。二要积极悦纳自我。即内心深处要充分地接纳自己,要有良好的自我观念,要理性客观地分析自我。接纳自己的缺点,欣赏自己的优点，就是要喜欢自己,对自己有价值感、自豪感、愉快感和满足感。人必先自爱而后爱之;人必先自助然后人助之;人必先自信然后人信之。三要善于与自己沟通。这是一个人不断认识自己、完善自己的重要途径。
第三,善于排除负性情绪,保持情绪稳定。一要学会转移、适当宣泄。宣泄有助于疏导人内心困扰,释放积压的情绪。苦闷、不愉快时,要学会转移。环境的改变,可在一定程度上排除负性情绪。当不良情绪特别是愤怒情绪爆发之前,设法用跑步、游泳等运动把注意力引开。要让情绪有适当的宣泄机会。可以向家人、朋友、或赏识器重你的领导,把心中不愉快的感受倾诉出来。也可以诉诸文字。二要学会宽容。人与人之间的差异性大于相同性，要允许别人对事件有独立的看法和判断,对别人不同的观点要容忍。如果对方坚持自己的看法和和观点,只要有正确的理由,就应该尊重。三要学会换位思考,这是人际交往中的黄金法则。要站在对方的角度看问题。有的不良情绪是由于自己抱怨别人引发的,如抱怨同事处理问题不当,抱怨下属办事无能,抱怨上级领导不支持等,越想心里越窝火,越窝火心情越糟糕。其实这是缺乏心理学上称之为同理心的换位思考。因此要心平气和、心情舒畅，就要学会换位思考,增强同理心。
第四,采取科学方法,化解工作压力。一是对工作中的压力要
5
有所认识、有所准备,预先估计、分析总结,增强心理承受力;对结果自己要有多种心理准备。这样无论最后结果如何,心理上都可以接受。二要对工作任务做一个整体规划，学会科学授权，对每一下属都给以施展才华的最大空间，使他们说了算，定了干，不拖泥带水，当天的事情当天完成。三要懂得劳逸结合。基层国税领导干部在工作之余可以安排出一定的时间,尽情去做和工作无关而又一直想去做的事,比如说剧院听戏、上山跑步、打球下棋、景点采风呀等，要积极地放松休息。
第五,构建和谐人际关系,建立稳定的社会支持系统。任何人都是社会人,人的社会适应主要是人际关系。每个人都扮演着不同的角色,和谐的人际关系是身心健康的主要方面。如果家庭、工作关系紧张就会造成人的心理问题。在困难和烦恼时寻找你平时最信任、最喜欢的朋友倾诉和沟通。在日常的基层国税征管工作中,领导干部努力提高自身的文化水平和聪明才干,就能增强人际吸引力从而使自己得到更多的理解和支持。领导干部之间要各尽所能，相互支持，古人云：“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”。领导干部之间长短相形，金无足赤，人无完人，切忌求全责备。领导干部如果能学会尊重和欣赏他人,就能赢得更多的理解、关心、支持、帮助和友谊,得到更多人的心理营养。
6