题目：新形势下中国低碳经济发展方式研究
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2015 年 月 日
摘要：低碳经济是坚持可持续发展，实现循环经济的一种发展模式，通过制度改革、技术创新、产业升级、开发新能源等多种途径，在不对经济发展造成较大影响的基础上，减少碳能源消耗，逐步削减C02等温室气体的排放，获得生态环境保护和经济发展的双赢。最终实现富足生活、建设环境友好与资源节约型社会的平衡。
关键词：低碳经济;创新节能;生态环境;公共政策
Abstract: the low carbon economy is insist on sustainable development, realize a kind of development mode of circular economy, through the reform of the system, technology innovation, industrial upgrading, development of new energy and so on many kinds of ways, in without causing great influence on economic development, on the basis of energy consumption, reduce carbon gradually reduce emissions of greenhouse gases such as our fleet, for ecological environment protection and economic development of a win-win situation. Finally realizes the rich life and the balance of the construction of environment friendly and resources-saving society.
Key words: low carbon economy; Innovation and energy saving; The ecological environment; Public policy
目 录
1.1封面 ????????????????????????????????1
1.3英文摘要和关键词?????????????????????????1 1.4目录???????????????????????????????1 1.5正文???????????????????????????????1 1.6致谢???????????????????????????????1 1.7参考文献?????????????????????????????2
1.2中文摘要和关键词 ????????????????????????1
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一、引言
与高碳经济相对的就是低碳经济，低碳经济是坚持可持续发展，实现循环经济的一种发展模式，通过制度改革、技术创新、产业升级、开发新能源等多种途径，在不对经济发展造成较大影响的基础上，减少碳能源消耗，逐步削减C02等温室气体的排放，实现生态环境保护和经济发展的双赢。它是环境成本和经济成本的最优化，从而实现可持续发展。
二、我国低碳经济发展所面对的问题
(一)能源使用效率低下
随着经济的发展，我国能源消耗呈现出快速增长的趋势，据统计局2015年1月份发布统计数据，近十年来我国能源消耗增长达到平均每年2.1亿吨标准煤的量，2014年全年消耗能量已高达41.32亿吨标准煤。但使用能源的效率却明显偏低，相比发达国家而言，大概低8%，保持在37%左右，而我国单位能量产生的GDP与他国的差别进一步扩大了这种差距，中国产生1元经济效益所消耗的能量，不仅比不上消耗相同能量的发达国家，美国是2.4元，欧盟是4.7元，日本是8元，甚至连世界的平均水平2元也相差甚远。此外我国消耗的能源结构相对于其他国家而言压力更大，由于我国能源主要以煤炭的形式存在，煤炭相比石油、天然气排放量更大，尽管经济成本低下，但造成的温室效应也最大，近年来，我国已经超越美国成为第一大温室气体排放国。
(二)能源技术落后
由于地方GDP主义盛行，GDP作为重要的考核指标，使得各地对一些技术落后，机器残旧，资源使用率低的中小企业难以下定决心进行整改，致使高排放、高能耗、高污染的经济模式依然困扰着不少地区的经济发展。要想彻底解决这些问题，除了要下定决心进行整改外，还需建立相应的政策支持与补贴制度，鼓励相关企业进行低碳技术，采用资源效率高，污染小的新型设备。
(三)主要能源人均含量不足
我国能源总含量大，居世界前列，但由于人口众多，人均拥有煤、石油、天然气分
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别只有世界平均水平的55.4%、11.1%、4.3%，而随经济发展人均能源消耗量却逐年增加，大批资源从国外进口，资源外在依存度高，据统计容易受治于人，能源安全不够。
(四)产业结构不太合理
我国产业结构划分为：第一产业农业，第二产业工业，第三产业服务业及物流业，尽管今年来第三产业有逐渐扩大比例的趋势，但城市化与工业化的浪潮中，第二产业比例依然太大，而第一产业与第三产业消耗能耗相比第二产业要低得多，只为其消耗能耗的1/8，据统计局的数据2014年我国第一、二、三产业经济比值分别占1：2：2，而欧美等发达国家则为1：1：3，第三产业占的比重则是最大的一块，我国人均GDP相当于美国40年的水平，但我们的第三产业相当于美国70年前的水平，明显滞后，改进的空间巨大。
三、低碳经济的内涵
低碳经济是与目前的高碳经济相对应的，包含三个方面的内涵。
(一)低碳经济的新能源属性
低碳经济是以传统化石能源为基础，着力发展核能新型能源，低碳能源等，增加太阳能、风能、水能等清洁、可循环能源的使用，通过替代措施等，减少含高碳能源的总量，降低经济发展与碳排放的紧密联系，实现碳排放的弹性增长。
(二)低碳经济的低碳强度
现有的经济发展模式是无限制的使用能源来发展经济，是一种能源密集型的发展方式，低碳经济的第二层内涵是通过碳封存、碳捕捉、碳积累等措施最后实现单位能源耗费量的碳强度下降。
(三)低碳经济的低碳通量性
低碳经济是一种人类针对高碳通量排放，破坏生态系统，损坏生态环境的一种自我纠正行为，低碳经济中“低”的关键是通过采取措施减少经济发展本身对生态系统碳循环的不利影响，实现碳平衡，也就是人为采取措施后吸收处理的CO2与经济发展过程张排放的CO2实现平衡。所以本质上说发展低碳经济的关键是实现释放和吸收处理两
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端的碳平衡。
四、低碳经济体系
经过低碳经济内涵进行分析后，低碳经济体系是在当前市场机制的保障下，政府进行制度改革与设计，鼓励企业发展新能源，提高能源的使用效率，减少CO2气体的排放。最终建立起全社会生产、流通、分配、消费全流程低碳化的体系。
(一)生产低碳化
生产的低碳化包含人口生产和物质资料生产的低碳化两个方面。人类的生存是以物质资料的生产作为基础的，社会聚集多少财富，人类能够消费多少产品，统统都由这个基础所决定，而物质资料的生产与当前的科学技术、生产力、制度等又是紧密相关， 其低碳化就是在注重科学规划、和先进技术的情况下有效控制生产规模，避免大干快上，盲目上马，造成资源不必要的浪费，重复低层次的铲平，形成产能过上，而要重在与科技水平相结合，提升单位能量所生产产品的附加值。除了注重提升效率，在消耗端减少消耗量外，在处理回收端尽量做到“再回收、再建立、再利用”， 实现经济循环发展。科技创新是经济发展驱动力， 而人才本身就是这驱动力的源泉。人口生产的低碳化， 提高人口的质量与素质当量，控制人口数量的不断上升，降低人对环境的压力， 使环境承载力和整个社会的经济发展水平与人口的再生产相平衡对应。
(二)流通的低碳化
消费是产品生产出来价值的体现，而从产品到消费需要市场流通这条纽带来实现买卖，维持生产与消费的平衡。商品不流通将剪断这条纽带，使经济陷入病态。而流通的低碳化主要是指道路交通、物流等方面使产品能够自由流通， 实现资源的最优化。这一方面实现主要是完善硬件建设，改善公路要实现硬件设施，建设环保节能高效的立体交通体系，地下轨道和水陆空综合平衡利用;另一方面要实现软件提高服务水平，鼓励车辆安装节能减排的设备。 (三)分配的低碳化
分配的低碳化主要是指政府将把握的资源进行再分配。通过税收、法律等控制一定的资源，然后制度与政策如财财政转移支付等，鼓励环境友好与资源节约型企业的发展，给予补贴与税收减免，而对传统高碳产业、附加值低的高耗能、高污染的产业要逐步与以限制甚至淘汰，从而实现资源分配的低碳化。据2014年的数据显示近五年来， 中国
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