发达国家由于人们对环境的需求和 呼声，环境门槛逐年提高，这些淘 汰落后的产能转移到中国；同时我 们自己对于资源要素的价格(能源， 金属非金属矿产，土地)和人力资 源的
价格一直采取压低的手段。中 国特色的乡镇企业乡镇企业的“小、 散、乱”,技术水平低下的特点是 农村面源污染的最重要的成因之一， 给环境管理带来了极为巨大的困难, 对上负责的政治体制以及中央和地方的 分税体制的影响官员考评过分注重经济 增长和GDP指标， 我国对于形成环境物 品的交易市场、对环境公共设施的监督 监管、对环境损害的追溯求偿、以及对 涉及环境不确定性的公共决策等法律规 定上，都存在空白。同时，我国宪法中 对于居民的环境权，至今没有明确的规 定，同时宪法的地位也偏低，并不能作 为判例的直接依据