请“统一口径”
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请“一口径’统’2 0年 3 1E正式实施的《 07月 l电子信息产品污染控制管理办法》 (下称《管理办法》 )终于迎来了第一次全面的市场执法检查。1月 1 1,信息产业部网站发出“ E 3l关于《管理办法》执法有关问题的通知”,确定今年 1 0月至 1为重点执法检查期。而就在通知发出的 2月
\《电器》杂志20 07年第 1 2期Cme nA h i主管：中轻工合 ope u oy tt t r t国业联会 Sosr pn主办：中国家用电器协会 oPbs r ut e出版：《 i h电器》杂志社
第二天，北京市工商局便向外界公布了一份“流通领域商品质量监测结果”——三洋微波炉和诺亚舟学习机各有一款产品被查出没有按照要求标明有毒有害物质或元素的名称、含量和环保使用期限。 本来这是一次极具象征意义的执法案例，也是树立中国市场绿
De o社长；芳 H un ic r rt霍杜 u Dfg o a D u r t捌社长：姜 ig e/ lHn i e tDe o p y ic r风Jn F g￣ t u gM a n n国内统一刊号： N 151 1 C 1 2/- - 63 1国际标准刊号：IN 17 82 S 62 83 S— 广告经营许可证：京工广第∞ 4 东商字 6号 Et -, i主编：黄 Ha i u g in 1 . r doice ir hf n敏 u￣M h n n@ 6 c n r n am c 3 o Ao a ir - i副主编：陈 Ce L 6 h l 1 o sc tE t- C e s ie doi hf n莉 h 1 c n@ 6 cn t r i 3ei 3 r E taDe o编辑部主任：刘 L a ih l 8 6 c f do t r t ir c r i刽 iZ o u a@1 r u h l o2 z 2 3 ol A Mn e广告部主管： Dag ar宋扬 Sn Yn s g g l . r o a o y@ cn g g n￣ 2 o 6 D t unMn e发行部主管：赵明Za M g 5 a 6. r i bi a g s tE a r d h i 9 h@1 cn o n zo 3 o E ts do编辑：韩 Pn i于 Y H/ ir敏 l M/吴 ua a n o李剑锋 L Jn n/ i if g祖颖婷Z i tg ae uYn i gn
色环保形象的好机会。但是随着事态的发展，此次执
法结果却屡遭质疑。在，所谓的“国 PH”第一案几乎演变成一场“现中￣S o口水战”。
而造成这一局面的根本原因，则是不同职能部门对法规内容理解以及执法尺度的不统一。
自从 2 0年 2月2 06 8日《管理办法》颁布后，信产部多次做出解释，该法规对监管产品中有毒有害物质的控制过程分“步走”第两：一
步仅要求相关产品进行“自我明示”,对有毒有害物质并没有替代
或限量的要求；第二步则是在“染重点管理目录”推出后，进入目污
录的产品必须依法实现对有毒有害物质或元素的替代，并经过cc c证后方可进入市场。而现在，们仅仅就处在“我第一步”实施阶段。的
但是，北京市工商局此次却在公布抽查产品“自我明示”有所缺失的同时，公布了一份对产品有毒有害物质含量的“测结果”还检。而媒体随即根据这份“测结果”说明抽查产品的有毒物质含量超 检，标，并称之为“毒产品”有。
A￣e o英术编辑： r rt t c r施力 Si i hL L a o ua法律顾问：松 L Q g n e l n (n g st t C李青 i i s g no T e o编辑部电话：( 0 6 2 9. 5 1 0 ep n th e 0 l 5 2 4 6 38 1 2 5 2 1 F( a传真：( 0 6 8 3 ) 0 15 59 1 2 6￣ e i t oi广告热线：( 0 6 2 1 . 22 4 v t nHt e ri l s n 0 l5 88 5 3 1 2 5 6 5 8 E a电子信箱： h p sa ol -i mt cip i r a@ n cf 国内总发行：市报行 北京刊发局订阅：全国各地邮局 ( 所l邮发代号：267 - 4国外发行：中国国际图书贸易总公司 国外发行代号：M 59 31
信产部明明准确说明现阶段不要求强制替代或限量，而工商局却根据一份尚未强制执行的行业标准检测了产品的有害物质含量，
且公之于众。这自然会引发企业对执法权威、公正的质疑，并会直接影响市场监管的有效性。 类似的“口径不统一”现象还存在于正在讨论中的“产品可再生利用率”有关标准的制定上：一方面是中国家电研究院受国家发
展和改革委员会委托进行专项课题研究，并将据此制定电子电气产品可再生利用率有关标准；另一
方面，由中国国化研究院主持制定的《产品可再生利用率指标限定值和目标值 (第一部分)》征求意见稿已结束公示。两份标准从内容到形式都很相似，但是一些具体指标却存在差异。假如这样的两个标准并存，不但企业在执行时会“左右为难”,更会增加监管操作上的难度。 保证公平竞争、净化市场环境的前提是执法部门在实施监管时做到权威、公正 .有效。而要实现这一点，无论是有关标准的制定、
晒d e。f发行热线：( 0 62 8 ar e e}le s Iu 1 0 l 53 1 1 14Sl uP e iiIer定价：人民币1元 nes i s c 5
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政策法规的出台，还是具体的执行方式，都应该且必须“统一口径”。否则，不论是企业还是消费者，都会“无所适从” !
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