产业链视角下我国现代农业科技服务体
100
科 学 管 理 研 究 第26卷
农业科学研究体系是农民在现代农业服务体系中提高农业产业链各环节服务效率和效益的基础。
广大农业科研部门及高等院校是农业科技成果的提供者,农业科研部门所提供的科技成果的数量和质量决定了农业科技推广及农村生产的发展。因此,在农业科学研究体系建设方面,要重点培育一批农业科研院所、高等院校、农民自己兴办的各类公司从事农业科学研究,通过项目管理等方式广泛开展各项农业科学项目研究。向,以提高农业效率、,重、又具有较强的开发能力和农业技术的开发队伍。科学技术只有与农民的生产实践结合起来,才能转化为现实的生产力。要建立一支庞大的农民科技队伍,包括科技示范户、农民技术员等,才能迅速改变我国农业落后的局面,促进农业上一个新的台阶。同时,加强科研基础设施建设,改善农业科技支撑条件,加强农业重点开放性实验室建设,分别建立以科技为先导的不同类型的综合农业试验示范区,把试验示范区建设成为农业先进技术综合试验、引进、消化、推广、辐射的农业科技样板基地。313 加强现代农业科技推广体系建设
现代农业科技推广体系是农民在现代农业科技服务体系中提高农业产业链各环节服务效率和效益的重要途径。现代农业科技推广体系的根本任务就是把农业中最新的科研成果介绍给农业生产者,是实现农业科技向现实生产力转化的桥梁和纽带。
现代农业技术推广体系建设的重点和措施:31311 加强县级农业技术推广机构建设 使县级机构成为对上联系上级科研推广部门,对下直接联系村干部、农户、龙头企业和各种农民专业合作组织及协会的桥梁和纽带。乡镇级的政府农业技术推广职能要实行社会化,组织管理职能由乡镇政府承担。根据需要县级机构可派设跨乡镇的专业中心站,充分发挥村干部、专业农户、农民自己兴办的公司和各种专业合作组织及协会的作用。31312 建立多元化的农业技术推广模式 深化体制改革,逐步完善多元化的农业技术推广模式,把政府推广机构,高校推广机构、农业科研院所推广机构、农民兴办企业(公司)、农业园区推广机构及民间推广组织等有机地结合起来,使之形成既能发挥各自优势,又能优势互补;既有利于合理竞争,又利于整体合作的上下贯通、左右相连、专群结合、多层次、
21411 政府的支持与引导是科技服务发展的重要
条件 从国外现代农业科技服务体系来看,政府的
促进作用主要体现在,在充分发挥市场机制的基础上,采取得力措施,促进社会交易成本的降低,从而推动农业科技服务体系的完善。在一些领域政府服务组织具有不可替代的作用。
21412 科技服务是现代农业服务发展的重要内容
国外现代农业服务体系中都把科技服务作为一个重要的服务内容,通过科技服务提高农业劳动生产率,农业科技服务为科技兴农、科技兴村、增加农民收入提供了一条快速有效的捷径。
21413 业服务发展的重要方向 展,、一体,共同经营和发展,务,为农业生产提供产前、产后及产中很多环节的科技服务。
3 产业链视角下我国现代农业科技服务体
系建设与完善的路径选择
311 加强现代农业教育服务体系建设
现代农业教育体系是推动农民进入农业产业链各环节开展现代农业服务的基本条件保障,农民通过教育,提高了进入农业产业链各环节开展现代农业服务的能力。农业教育体系基本职责就是对农民进行教育培训,使其文化素质得以提高。农户是生产的主体和最终的决策者,农民素质的高低是不仅影响农业科技成果扩散速度,并最终决定了一项新型农业科技成果是否能最终转化为现实生产力。
要重点建设农民技术学校、各类中等专业学校、农业广播电视学校,积极开展多种形式的农业技术服务,为地区经济建设服务。大力发展农业职业技术教育,要做到每个镇都有一所初级农业职业学校,每个县办好1-2所重点中等农业职业技术学校或培训中心,逐步形成初等、中等、高等普通教育与职业教育共同发展、相互衔接、比例合理的农业职业教育体系。同时,依托高等农林类教育,培养农业科技服务的各种后备人才,在农业大学中设农业科技服务专业,加强现代农业科技服务的方面的理论研究和专门人才培养。定期选拔一批农业科技服务人员出国深造,以外出考察的形式更新知识、提高科技服务能力。312 加强现代农业科学研究体系建设