宁波梅山岛保税港区是国务院设立的第五个保税港区,宁波梅山保税港区设立有于宁波加快现代化国际港口城市的建设,对加快提升。宁波-舟山港^#口岸和港口整体服务功能,打造国家重要的区域性资源配置中心具有重要战略意义
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论宁波梅山保税港区的建立左玲玲 (宁波大红鹰学外国院语学院)摘要：宁波梅山岛保税港区是国务院设立的第五个保税港区，宁波梅山保税港区设立有于宁波加快现代化国际港口城市的建设，对加快提升。 宁波一舟山港‘口岸和港口整体服务功能，打造国家重要的区域性资源配置中心具有重要战略意义关键词：山保税港区有利条件意义功能梅 O引言
全，为长三角地区乃至我国经济发展提供有力保障。 22是有利于推进宁波一舟山港口一体化进程，全面打造国家 _重要的区域性资源配置中心宁波一舟山港是国内最大的铁矿石中 转基地、东地区最重要的煤炭供应基地，油接卸量占全国总量的华原 13以上，/宁波口岸的外地货源出口比重达到 5%。 0宁波口岸的发展地位以及国家一系列规划对宁波—舟山港和口岸的要求，突出体现了新形势下宁波对促进实施我国港口和口岸发展规划、提升国家港口和口岸整体实力的重要支撑作用。梅山岛处于宁波—舟山港的核心区域，北靠北仑主港区，南连舟山诸岛，西接象山港，东临国际航道和锚区，区位条件优越，是设立保税港区的天然良址。设立梅山岛保税港区，充分发挥其资源配置中心的核心功能，有利于推进宁波一舟山港口和口岸发展进入规模扩张与功能创新的新阶段，有利于进一步发挥宁波一舟山港作为集装箱运输干线港和宁波作为我国东部沿
20 0 8年 2月 2 4日，国务院批准设立宁波梅山保税港区，这是继洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区。宁波梅山保税港区位于梅山岛，规划面积 7平方公里， - 7四至范围：东到码头岸线(含泊位 ),南至梅峰路，西北以沿港路、山大道、梅港区路围合为界。1在梅山岛设立保税港区的有利条件
11具有设立保税港区的天然优势梅山岛岸线资源丰富， .港口条件良好，海岸线总长 2 . 25公里，中深水岸线达 7公里，其最深处达 6 9米，能够停泊超级油轮和第五代、六代集装箱轮，第具备建设深水码头的天然条件。梅山岛土地开发条件优越，岛建成后面全积可达 3 6平方公里，近期可用建设用地达 1 8平方公里，能充分满足保税港区建设功能布局和可持续发展需求，其中规划为保税港区的 77平方公里均为废转盐田， .
符合土地总体利用规划。该岛四面环海，适合封闭式开发管理，建设保税港区十分有利。山岛区位优梅势明显，与大陆仅距 5 o米左右， 0处在长三角的核心区，是宁波一舟山港的枢纽区块。梅山岛交通便捷，距宁波市中心 4 0公里、栎社机场5 0公里。正在建设的穿山疏港高速公路和沿海中线高速公路，建成后将通过跨海大桥与梅山岛相连。 1具有强大的经济基础在党中央、 - 2国务院和浙江省委、政省府的正确领导下，近年来宁波经济保持了持续、健康、快速的发展。 20 0 7年，全市生产总值达 3 3 .亿元， 4 31财政收入 7 39亿元，口 2.港 货物吞吐量 34 .5亿吨，集装箱吞吐量 9 5万标箱，贸自营进出口 3外 5 5亿美元，中出口 3 26亿美元。平稳较快的经济增长为宁波 6其 8.梅山保税港区建设提供了坚实的经济腹地支撑，强劲高速的港口发展为宁波梅山保税港区建设创设了有力的载体，日益增长的对外贸易为宁波梅山保税港区建设开拓了巨大的市场需求。 13设立宁波梅山保税港区条件成熟从 2 0 . 0 6年开始，宁波市委、市政府全面启动了宁波梅山保税港区规划建设的前期工作，多次组织专门人员到境内外相关区域进行考察学习，并进行了充分论证：成立了梅山岛开发建设管委会，力推进梅山保税港区各项前全期工作；委托中国城市规划设计院完成了梅山保税港区总体发展规划。宁波梅山保税港区土地利用规划符合城市建设总体规划和土地利用总体规划的要求。目前，梅山保税港区各项基础设施包括 1梅山大桥、 2座 1 O万吨级集装箱码头、行政商务中心、滩涂围垦、山梅大道等重大工程以及岛内供水、电、网、水等基础设施建设进供路排展顺利，设立保税港区的条件成熟。2设立宁波梅山保税港区的重大意义
海重要口岸城市的作用，对促进我国港口和口岸规划的实施，对加快提升宁波一舟山港口岸和港口整体服务功能，做大做强宁波一舟山 港，打造国家重要的区域性资源配置中心具有重要战略意义。23是有利于促进宁波、浙江经济增长方式转变改革开放以 .
来，宁波经济一直保持快速增长的势头，综合实力不断提升。但是在经济社会发展过程中，土地、能源、环境等资源环境制约也日益明显。要落实
科学发展观，促进经济又好又快发展，必须坚定不移地以开放创新为动力，求新的经济增长方式，拓新的经济发展空间，寻开 实现经济社会发展的新突破。设立宁波梅山保税港区不仅有利于引领制造业和服务业的产业升级，提升经济增长的质量，而且有利于扩大对外开放，提升区域国际化水平，增强经济增长的国际竞争力， 从而为浙江经济增长方式的转变提供重要支撑。3梅山岛保税港区的核心功能定位
梅山岛保税港区的核心功能宜定位为国际中转、国际配送、国际采购、际转口贸易四大功能。国 31国际中转国际中转货物进入梅山岛保税港区后，可按不 .
21有利于进一步提升上海国际航运中心竞争力梅山保税港 .区和上海洋山保税港区虽然地处同一经济区，但两者各有侧重，同共 服务和推动整个长三角地区发展。山港侧重集装箱业务，洋重点为上海和江苏沿江各大城市服务，辐射江苏北部、徽、南等省和沿并安河江各省；宁波港侧重集装箱和大宗大量的散杂货，重点为浙江各城市服务，并通过海铁联运等多方式服务于江西、福建和我国中西部省份。宁波港在港口基础条件方面有明显的优势，尤其是宁波一舟山港体化后优势更为突出，与上海港具有较强的互补性，未来两个保税港区在功能发挥上存在较大合作空间。特别是在当前长三角区域经济快速发展、国家长三角战略全面实施的背景下，设立宁波梅山保税港区不仅能够大大增强宁波一舟山港的服务范围和服务功能，而且有利于上海一宁波两大主体港在未来经济发展中有效发挥“双中心作用”更好地维护长三角地区以及沿长江流域的经济安全和产业安，一
同目的港进行分拆，同一目的港进行集拼、装其它国际航行船按换舶运往第三国或地区的指运地口岸，或转运到我国境内的其它港口。在境内其它港口装运的国内货物，以进入梅山岛保税港区进可行分拆、集拼后，再转运至境外目的港。同时，山岛保税港区还将梅提供进口保税货物整箱堆存的服务，货物可以根据货主需要在梅山 岛保税港区内进行综合处理或国际中转。 32国际配送在梅山岛保税港区陆上特定区域设立仓储物流 .区，在配送库场可进行货物的分拣、分配、分销、分送等分拨配送业务。进境保税货物进入梅山岛保税港区陆
上特定区域，可进行商业性简单加工、批量转换后向境内外配送。国际配送功能使保税港区成为物流增值服务发展的重要平台。 33国际采购国内货物进入梅山岛保税港区港口或港区卡口 . 即可享受出口退税政策。采购进梅山岛保税港区仓储物流区的国内 货物，可以进行出口集运的综合处理或商业性的简单加工，并向国外分销：采购进区的进口保税货物，同样可以在进行商业性的简单加工后，向国外分销；再需返销国内市场的货物，按规定办理进口手续。 34国际转口贸易梅山岛保税港区内的企业可从事转口贸易、 . 交易、示、展出样、货等经营活动。高附加值的转口贸易，使港区订可成为货物的销售集散中心。能够获取可观的转口利润和仓储、运输、 装卸、税收等收入，推动区域金融、交通、电讯等行业的快速发展。参考文献：
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