郑州轻工业学院
要求企业相对集中的矛盾。现阶段河南省的农村工业化模式基本上是小规模的分散经营格局。这种工业生产方式, 由于没有形成聚集效应, 因而使农村的社区结构并没有随着工业化水平的提高而得到根本性改变, 与此相联系的社会分工与服务行业也并没有随着农村工业产值的增加而得到相应的发展, 直接影响了农村剩余劳动力的非农化就业和农民收入的增加。因此, 必须调整工业化战略, 使农村工业企业和服务业向城镇和产业集聚区集中, 不断扩大城镇规模, 提高城镇产业集聚度, 以加快河南省小城镇的建设与农村剩余劳动力转移的步伐。 三、 怎么促进中原经济区建设“三化 ”协调
“三化 ”协调分两个层次，一个是 “三化 ”本身，就是加快新型工业化、新型城镇化，推进农业现代化;另一个就是 “三化 ”之间的协调配合、相互促进。建设中原经济区，彰显河南特色，要在加快 “三化 ”进程的同时更加注重 “三化 ”之间的协调配合。工作大局上要突出工业的主导地位，突出发展特色优势产业集群和基地，突出中心城市的主要支撑地位;工作措施上突出吸引产业转移，突出优化发展环境，突出农民首先是农民工转市民和农村土地整治，促进产业和人口的集中集聚集群集约发展 ;在汇报和宣传上突出 “三化 ”协调，突出粮食生产核心区，突出耕地保护和和宜农地复耕。
第一，要在从实际出发，因地制宜的前提下，坚持突出工业的主导地位，把工业化与城镇化有机结合起来，大力发展特色优势产业集群和产业基地，促进产业集中集聚集群集约发展。2000年以来，河南省工业增加值占 GDP的比重持续上升，2009年工业对经济增长的贡献率高达55． 1%，说明工业在河南省经济发展中仍然占据首要地位，短期内不可能被第三产业替代，河南不可能绕过工业带动阶段直接进入城镇化和服务业带动阶段。“十二五 ”期间应继续坚持工业的主导地位，进一步促进工业在全省范围内的集中集聚，建立健全产业特别是工业项目在全省范围内的集中集聚机制，着力建设特色产业集聚区，发展特色产业集群和基地。既要大力发展战略性新兴产业，也要继续发展那些有市场、有基础、有比较优势、污染较轻的传统产业特别是劳动密集型产业。
第二，突出中心城市的主要支撑地位，把统筹城乡的重点放在加快城市化进程上，尽快做大做强郑州都市区和其他省辖市，大力发展县级市、县城和非农产业有基础前景好的重点镇。要调整城镇化的指导思想，把城镇化改为城市化，正确理解大中小城市和小城镇协调发展的方针，以扩大现有城市特别是中心城市规模为主，以增加城市数量为辅，更加重视发展中心城市和城市群。要尽可能促进非农产业和农民向大中城市集中，非农产业和人口能够集中到郑州都市区的，就不要去其他省辖市，能集中到省辖市的，就不要分散到县级市和县城，能够集中到县城的，就不要分散到乡镇，以获得尽可能高的规模效益和聚集效益，以争取较高的发展速度和质量。
第三，把农民工转市民工程和农村土地整治工程作为三化协调的重点来抓，促进农民向城镇持续稳定转移和农村土地整治的持续稳妥推进。科学统筹城乡发展，在城乡关系的把握上，要在农民基本生活水平、粮食生产能力不断提高的前提下，把农民向 城镇转移作为解决“三农 ”问题的战略重点来抓，把缩小城乡差距的着力点放在促进农民向城镇持续稳定转移上，把解决多数农民民生问题的大方向定在农民进城非农就业上，积极鼓励、帮助农民进城务工经商，切实解决农民工在城镇的就业、户籍、住房、社保、子女就学等问题，使之真正成为市民，融入城市社会。要让农民享受与城市居民一样的待遇，成本最低、效果最好的办