濉溪县濉溪镇美好乡村建设蒙村行政村蒙村中心村
纬三路西段工程
施工招标文件
项目编号:AHAX-2013-178
招 标 人 : 濉溪县濉溪镇人民政府
招标代理机构： 安徽安信工程咨询有限公司
濉溪县濉溪镇美好乡村建设蒙村行政村蒙村中心村纬三路西段工程施工招标文件 项目编号:AHAX-2013-178
二〇一三年十二月
第一章第二章第三章第四章第五章第六章目 投标须知 合同主要条款 评标办法 图纸及工程规范 工程量清单 附件
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录
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第一章 投标须知
一、投标须知前附表
项目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 内 容 工程名称 建设地点 建设规模 说明与要求 濉溪县濉溪镇美好乡村建设蒙村行政村蒙村中心村纬三路西段工程 濉溪县濉溪镇蒙村行政村 总投资约64万元 质量标准要求 合格 工期要求 招标范围 承包方式 资金来源 工程量清单 计价方式 投标人资质 等级要求 具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质 工期为 50日历天 (以监理单位批准的开工令日期为准)。 施工图内容（详见图纸及工程量清单） 施工总承包 政府投资 采用 综合单价 报价法 10 具有市政专业二级及以上建造师执业资格，无在建工程，无拟中标已公投标人项目负责11 示项目、无中标变更后尚未竣工项目，中标公示期间，一经发现有在建人资质要求 工程，将取消其中标资格 12 13 14 15 资格审查方式 投标有效期 资料费 踏勘现场 资格预审 45日历天（从投标截止之日算起） 人民币300元（投标人在开标前一小时到濉溪县招标采购中心二楼财务室缴纳招标文件工本费并领取发票） 招标人不组织集中踏勘，投标人领取招标文件后即可自行进行踏勘 2
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16 投标人的替代方无 案 正本一份，副本三份；与投标文件完全一致的商务标投标文件电子版1投标文件份数 套。商务标需采用神机妙算计价软件编制，并刻入光盘与商务标正本一并送达 17 投标文件递交地地点：濉溪县招标采购中心（濉溪县闸河路仲家巷43号） 18 点及递交起止时投标截止时间：2013年12月27日9时 (北京时间) 间 19 开标地点及时间 地点：濉溪县招标采购中心（濉溪县闸河路仲家巷43号） 开标时间：2013年12月27日9时 (北京时间) 详见第三章 20 21 评标办法 履约担保金额 中标价的10% 投标人在2013年12月17日11:00时前把疑问以电子邮件形式发送到招标疑问提交时372927101@qq.com，招标人将对投标人疑问给予书面解答，所有投标22 间和疑问答复时人于2013年12月18日11:00时后到濉溪县招标采购网www.sxzbcg.cn间 查阅招标人提供的书面解答（不排除补充答疑的可能性，请各投标单位于开标之日前务必浏览该网站）。投标人不自行查阅，后果自负。 23 招标代理服务费 招标代理服务费等费用由中标单位支付，包含在总价。 本次投标保证金1万元必须在2013年 12月26日16:00时前以转账或电汇的方式汇入业主单位指定账户。投标保证金只能从投标人基本账户汇出，否则将被视为不完全响应招标文件，予以拒绝。投标保证金作为其投标文件的一部分，汇入以下账户： 24 投标保证金 帐户名称：濉溪县会计核算中心 帐号：1331701021000040787 开户银行：徽商银行淮北濉溪支行 （注：在缴款凭证上请注明“缴濉溪县濉溪镇美好乡村建设蒙村行政村蒙村中心村纬三路西段工程投标保证金”，如未注明者，后果自负） 25 最高限价 （业主期望值） 648294.58元
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二、投标须知
（一）总 则
1、工程说明
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第5项；
1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。
1.3现场条件：
（1）施工场地情况：已具备施工条件；
（2）施工用水、电：由中标人自行解决，可在投标报价中自行考虑； （3）场内外道路：场内外道路已满足施工要求；
（4）临时施工场地及其它不可预见因素：由中标人自行解决。 2、招标范围、承包方式
2.1 本招标工程项目的招标范围详见前附表第6项所述。 2.2本招标工程项目的承包方式详见前附表第7项所述。 3、资金来源
3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，并将部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。 4、合格的投标人
4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第10项。
4.2本招标工程项目采用本须知前附表第12项所述资格审查方式确定合格投标人。 5、踏勘现场
5.1投标人将按本须知前附表第15项所述，招标人不组织集中踏勘，投标人领取招标文件后可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，中标后也不得以任何形式或理由向招标人提出索赔，招标人不承担有关的责任、风险和蒙受损失。
5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利
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用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 6、投标费用
6.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人将不予承担。
（二） 招标文件
7、招标文件的组成
7.1招标文件包括下列内容：
目录
第一章 投标须知及投标须知前附表 第二章 合同主要条款 第三章 评标办法 第四章 图纸及工程规范 第五章 工程量清单 第六章 附件
7.2 除7.1内容外，经濉溪县招标采购中心备案的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 8、招标文件的澄清
8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按投标须知前附表规定的时间、方式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人将按投标须知前附表规定的时间及方法予以澄清。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
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9、招标文件的修改
9.1招标文件发出后，各投标单位须对工程量清单予以核实，如有异议须在5日内提出，招标人予以核实调整。对于招标文件的其它内容，经濉溪县招标采购中心备案，在提交投标文件截止时间 15日前，招标人可对招标文件进行必要的修改。
9.2 招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
9.3为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）投标文件的编制
10、投标文件的语言及度量衡单位
10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 中文 。
10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 11、投标文件的组成
11.1 投标文件由商务标投标文件、技术标投标文件二部分组成。 11.2商务标投标文件主要包括下列内容： 11.2.1投标报价
(1) 投标函
(2) 法定代表人身份证明书 (3) 法人授权委托书 (4) 工程量清单报价书
11.2.2工程量清单报价书格式按照省颁2006消耗量定额与《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（DBJ34/T206-2005）的要求编制，应包括以下内容：
分部分项工程量清单报价表； 措施项目报价表； 其他项目报价表；
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分部分项工程量清单综合单价分析表； 规费和税金清单计价表； 人、材、机数量及单价汇总表；
降低投标报价的说明、证明材料（低于成本价界定标准时需提供）； 需评审材料用量及单价汇总表； 措施项目分析表
投标报价需要的其他资料。
11.2.3经安徽省建设厅批准使用的“神机妙算计价软件”编制的电子版商务标报价投标文件，刻入光盘。
11.3 技术标投标文件主要包括下列内容：
11.3.1资格证明材料：企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、项目负责人资格证书等。
11.3.2 项目管理机构配备情况 (1) 项目管理机构配备情况表；
(2) 项目负责人简历表、业绩表及证明材料； (3) 项目技术负责人简历表、业绩表；
(4) 项目管理班子关键职位人员履历表及岗位证书；
(5) 投标文件中承诺的工程项目负责人及相应资质的专业技术、管理人员必须是将来施工现场的实际操作者，并应常驻工程施工现场，上述人员未经招标人同意，中标人不得擅自调换或撤离，招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员做出更好的调整。
11.3.3承诺投入的主要施工机械设备 11.3.4技术标合格性评审内容
11.3.5投标人认为需要提供的其他资料。
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12、投标文件格式
12.1投标人须分别编制技术标和商务标投标文件。
12.2投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。 13、投标报价
13.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现。
13.2本工程由投标人依据招标人提供的施工图纸、招标文件、工程量清单、澄清、补充文件以及工程质量、工期、承包范围、工器具及设备清单等要求，参照有关定额、费率标准及淮北市建委【2007】26号文规定的工程量清单计价方式进行计价，并参考市场价格（《淮北工程造价》2013年第10期信息价）及投标人实际情况编制工程投标报价，但其投标报价不得低于投标人个别成本价。按照淮北市定额站淮定函〔2007〕032号“关于建筑材料竣工风险费用计取问题的通知”精神，投标单位在投标报价时，应充分考虑施工期间各类建材（暂定价材料除外）的市场风险、社会环境影响和国家政策性调整风险等因素，（钢材、木材、水泥在0％～±5％以内），其他材料在0％～±10％价格变化范围以内自行考虑材料价格风险因素费用。工程类别按建设工程清单计价取费工程类别划分标准自行考虑。
13.3 本工程的投标报价采用综合单价法。综合单价是指完成分部分项工程项目的全部费用价格，其组成包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、并考虑风险因素。
13.4投标人的投标报价，应是完成本须知第1、2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复或遗漏。
13.5 除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合价。投标人不得在工程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价以及投标总报价内，投标人必须按合同要求完成工程量清单中未填单价或合价的工程项目，招标人将不予结算及支付。
13.6 除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、施工
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措施费、大型机械进出场费、风险费等所有费用。技术规范要求的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
13.7本招标工程的施工地点在濉溪县濉溪镇蒙村行政村，投标人可到工地现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，因投标人的任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
13.8 投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价，否则按无效报价处理。
13.9主要材料价格的调整应先参考《淮北工程造价》2013年第10期信息价，信息价中没有的参考《安徽省建设工程消耗量定额》中预算价格和市场价。
13.10投标人的报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。不可竞争费用应严格执行有关费用标准，不得降低标准进行竞标。
不可竞争费用包括： (1) 劳动保险费； (2) 税金3.475%；
(3) 应缴纳的各种规费；
(4) 招标文件中明确的由建设单位采购的材料费、暂定价及备用金； (5) 安全防护、文明施工措施费；
(6) 法规规章、上级文件规定的其他不可竞争费用。 可竞争费用包括：
(1)人工费、材料费、机械费用； (2)管理费； (3)利润；
(4)工程特殊费(提前竣工措施费、优良工程费、交通干扰费 、特殊技术措施费等)。
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13.11商务标投标文件必须按照淮建[2009]137号要求签字盖章的。
13.12根据省建设工程造价管理总站造计〔2013〕16号《关于调整执行建设工程定额人工费的实施意见》文件精神，人工费单价调整为68元/工日。
14、投标货币
14.1本工程投标报价采用的币种为人民币 。 15、投标有效期
15.1本工程投标有效期为45个日历天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
16、投标保证金、招标代理服务费和工程量清单及控制价编制费
16.1按照国家七部委〔2003〕30号《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条规定内容，投标人须按投标须知的要求缴纳投标保证金，开标时核查投标人缴纳的凭证。本次投标保证金1万元，必须在2013年12月26日16:00时前用转账或电汇的方式向指定账户汇入规定金额。“投标保证金”只能从投标人基本账户汇出，否则将被视为不完全响应招标文件，予以拒绝。“投标保证金”作为其投标文件的一部分，投标保证金汇入以下账户：
帐户名称：濉溪县会计核算中心 帐号：1331701021000040787 开户银行：徽商银行淮北濉溪支行
（注：在缴款凭证上请注明“缴濉溪县濉溪镇美好乡村建设蒙村行政村蒙村中心村纬三路西段工程投标保证金”，如未注明者，后果自负）
16.2投标人应按要求提交投标保证金，未按要求缴纳投标保证金的投标人的投标文件将被拒绝接受。
16.3未被推荐为中标侯选人的投标人缴纳的投标保证金从开标当日起三日内全额返还，其余推荐中标侯选人缴纳的投标保证金于公示结束并正式确定中标人后三日内全额返还。
16.4如投标人发生下列情况之一时，投标投标保证金将被没收：
16.4.1投标人在投标保证金提交后至投标有效期内放弃投标或撤回投标文件的； 16.4.2投标人在投标过程中有互相串通、弄虚作假等行为并经招投标监督管理部
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门确认的；
16.3.3中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。
16.5招标代理服务费和工程量清单及控制价编制费共计10800元由中标单位支付，投标单位在投标报价时应考虑此项费用，不需单独列项。招标代理费按国家计委计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号文规定收费标准执行；工程量清单及控制价编制费按皖价服[2007] 86号文《安徽省建设工程造价咨询服务项目及收费标准》执行。 17、投标替代方案
本工程不允许提交投标替代方案。 18、投标文件的份数和签署
18.1 投标人应按本须知前附表第 17项规定的份数和招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。
18.2投标文件正本必须打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
18.3投标文件封面、投标函、工程量清单书封面均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或加盖法人印章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
18.4 投标人按照本须知第18.3条款规定对其投标文件相关内容签署盖章后，其投标文件所有内容均视为确认，对投标人起约束作用。
18.5 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的法人印章或由投标文件签字人签字或盖章。
（四）投标文件的提交
19、投标文件的装订、密封和标记
19.1投标文件的装订、密封和标记
19.1.1投标人应将投标文件的商务标投标文件、技术标投标文件分别装订密封并标明“商务标”、“技术标”。
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19.1.2投标文件的正本和所有副本可分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，密封袋骑缝处以显著标志密封，并应加盖投标人法人章及法定代表人印章。
19.1.3 商务标投标文件、技术标投标文件在投标文件密封袋上均应写明（包括但不限于）：
（1）招标人名称； （2）工程名称； （3）开标前不得开封； （4）投标人名称。
19.1.4商务标投标文件的电子文件随商务标正本封装。为便于商务标评委详细评标，商务标投标文件必须采用安徽省建设厅批准使用的清单计价软件编制，刻入光盘。光盘及电子文件夹的名称均应标明投标人名称。
19.2 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 20、投标文件的提交
20.1 投标人应按本须知前附表第18项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。
21、投标文件提交的截止时间
21.1 投标文件提交的截止时间见本须知前附表第18项规定。
21.2 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。 22、迟交的投标文件
22.1 招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
23、投标文件的补充、修改
23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
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23.2 投标人对投标文件的补充、修改通知，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。否则，补充、修改通知无效。
23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
23.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
（五）开标
24、开标
24.1招标人按本须知前附表第19项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人法定代表人或被授权委托代理人必须参加开标会议，并出示法人授权书(格式参照招标文件提供的格式) 及有效身份证原件、缴纳投标保证金凭证及购买招标文件的原始收据凭证，以便开标会议上证明其身份。以上不能出示者视同投标人未参加开标会议或不符合投标要求，其投标文件将不予开封、评审。
中标单位的项目负责人注册建造师证书由招标人代为保管，直至招标项目竣工为止。
24.2按本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。 24.3开标由招标人或招标代理机构主持，并按下列程序进行： 24.3.1 主持人宣布开标会议开始；
24.3.2主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表； 24.3.3验证投标人有效身份证明及相关证件；
24.3.4 由投标人代表检查投标文件是否按招标文件的要求密封，并由招标人确认，宣布检查结果；
24.3.5经确认无误后，先进行投标人的技术标评审；技术标评审合格的投标人进入商务标的评审。
24.3.6商务标评审的投标文件，由投标人按投标签到顺序当众拆封商务标投标文件，并宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容。
24.4招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。
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25、投标文件的有效性
25.1投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理： （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求包装、密封的。
（六）评标
26、评标委员会与评标
26.1 评标委员会由招标人依据淮北市建设委员会淮建[2008]11号文件规定进行组建，评标委员会的成员将全部从安徽省评标专家库中采用随机抽签方式确定，评标活动由评标委员会负责。
26.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 27、评标过程的保密
27.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
28、投标文件的澄清
28.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第30条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 29、投标文件的初步评审（技术标和商务标）
29.1投标偏差的界定和评审
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