铁代生书记在教师节座谈会上的讲话
同志们：
再过3天，第21个教师节就要到来了。昨天，市委书记办公会议研究决定要开展好教师节慰问活动。今天上午，我和中哲、武堂等同志察看了7所学校，看望了部分教师。下午，我们在这里召开座谈会，通过这种形式来庆祝今年的教师节。首先，我代表市委、市政府对大家多年来的辛勤耕耘，对大家为焦作教育事业作出的贡献表示衷心的感谢！并请你们转达对全市广大教职工节日的问候！
刚才，丙辰同志汇报了全市教育工作发展情况，部分中小学校长和教师代表从不同的角度，谈了自己的感受，也提出了一些很好的建议。从大家发言中所谈的问题来看，一是非常符合我市教育工作的实际；二是大家所提的意见和建议也非常中肯，很有参考价值，有些意见还非常尖锐，需要引起我们高度重视。总之，我觉得今天收获很大，听到了许多平时不易听到的意见和建议。大家知道，我国的第一个教师节是1985年设立的。为什么要设立教师节，有它特定的历史背景。当时文化大革命刚结束，科学和教育在社会中应有的地位还没有完全确立，尤其是教师的地位还不够高，那个时候脑力劳动和体力劳动倒挂的问题还非常严重，社会上流传的“搞导弹的不如卖茶叶蛋的”说法就充分说明了这个现象的严重性。为了进一步倡导尊师重教的良好社会风气，进一步树立科学技术是第一生产力的新观念，国家通过设立教师节这个形式，来对全社会进行教育。这些年来，我们多采用集中在教师节这一段时间对教育工作者开展送温暖活动，来体现党和政府对教育的关心。应该说，通过这21个教师节，现在教师的社会地位在逐步提高，人们对教育的认识和重视程度在逐步深化。现在，大家都在讲与时俱进，那么在关注和庆祝教师节这个问题上也必须与时俱进。马上就要到第21个教师节了，全社会要继续关心重视支持教育事业，维护教师的合法权益，要给教师以厚爱。同时，我们还要考虑更深层次的问题。今天座谈会的主题是“庆祝教师节、加快教育发展”，其主要目的是既要庆祝教师的节日，向广大教师表示慰问，又要结合焦作的实际，围绕怎样进一步加快焦作教育发展共谋良策。通过这种形式来庆祝第21个教师节，我觉得更有意义，我们不仅要把庆祝教师节的内容搞得更加丰富，而且要分析目前焦作的教育发展形势，对老百姓高度关注的问题进行深刻的反思。当前，各级党委、政府应怎样加强教育工作，学校教师应怎样注重教育质量，社会各界应怎样共同努力加快教育发展，大家都应该来认真思考、认真对待这些问题，共商教育发展的大计。通过刚才丙辰同志的汇报，大家应该看到我们的成绩，对取得的成绩要充分肯定。从历史上看，焦作的教育曾经辉煌过，取得了很大的成绩，也有较好的教育基础。我今天在市一中也讲过，要看到我们的亮点，找到我们的优势，坚定信心，鼓舞士气，依*现有的教师队伍，我们完全有能力把焦作的教育搞上去。但是，也要看到一个不容置疑的事实摆在我们面前，那就是焦作教育的现状与党和政府的要求、尤其是与广大人民群众的迫切期望有一定的差距，和兄弟地市相比，我们也已经有了明显的差距。从去年到今年，在政府的网站和民间舆论中都可以强烈地感受到，广大人民群众对焦作教育的现状是不满意的，是有意见的。我们应该保持清醒的头脑，对存在的问题务必引起高度的重视，尤其是老百姓最关注的升学率问题。现在群众不仅关心学生上线问题，也关心上重点院校的问题，更关注上名牌大学，特别是上北大、清华的学生有多少。对此，不仅教师有压力，校长有压力，教育主管部门有压力，而且作为市委、市政府的领导，我们也是有压力的。但是面对这种现实，我们不要悲观、不要泄气、不要消极、不要埋怨。首先应该看到我们的基础，我们有决心、有信心，只要大家团结一致，明确主攻方向，横下决心，卧薪尝胆，我们的教育完全能够在较短的时间内有一个新的提高和突飞猛进的发展，我们一定能够重塑焦作教育工作的新形象。
刚才，大家还提了许多问题，有些是教育行政部门要做的，有些是市委、市政府和有关部门要去解决的。今天，组织部、财政局、人事局、编办等几个重要部门的负责人都来了，大家要结合各自工作实际，积极与教育部门结合起来，认真解决好这些问题。各单位都要针对全市教育发展的全局性、战略性问题进行认真研究，逐步加以解决。下面，我在大家发言的基础上，重点围绕如何进一步加快焦作市教育的发展，谈四点意见。
第一，要加强领导。各级党委、政府要从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的高度，切实加强对教育工作的领导。总体上讲，市、县（区）两级党委、政府对教育工作的认识在逐步提高，抓教育工作的力度在逐步加大。大家可以明显的感到，去年以来，我市对教育事业投入是多年来所没有的，我市提前
两年完成了省里下达的20万平方米农村中小学危房改造任务，顺利完成了城区17所中小学集中改扩建和一中新校区的建设。就目前焦作现有的财力来看，我们投入教育资金的绝对值是历史上最多的，而且我们还建立了对县级教育的督导评估制度，这在全省也是走在前列的。我们现在对县市区的督导，不是督导学校，也不是督导教师，而是督导县市区政府，督导县级政府是否把教育工作放到一定的地位，各项涉及教育的政策是否严格落实。加强新形势下对教育的领导，首先是落实科学发展观的需要。教育的发展是整个发展的重要组成部分，我们讲发展是硬道理，不仅是讲经济发展，还包括社会事业发展。所以我们今天在强调以经济建设为中心，强调发展是硬道理的时候，必须认识到教育事业的发展是科学发展观的重要内容。如果没有教育发展，经济的发展就失去了基础，这个发展就是不全面的，也是不持久、不巩固的。各级党委、政府要进一步认识到教育的重要战略地位，把教育摆到非常重要的议事日程，作为发展的基础性工作来抓，任何时候都不能够轻视，不能够放松。同时，加快教育的发展，也是全面建设小康社会的需要。小康社会不仅仅是指物质生活，更重要的是指精神生活。如果我们的教育不发达，教育事业上不去，小康社会是有缺陷的，很不全面的。而且现在大家明显的感觉到老百姓关注教育发展，在某种程度上要超过对经济发展的关注。高考一结束，大家就关心高考上线人数有多少，我也打电话问丙辰同志，我们的高考怎么样，上线是多少，上一本有多少，有没有考上清华、北大的学生。教育是政府关注的重点，老百姓关注的重点，从上到下，都逼着我们对教育工作不得不加强。所以，在庆祝教师节的时候，各级党委、政府要进一步提高认识，加强领导，认真思考在新形势下我们对教育工作的重要性是否认识到位了，是否领导到位了，是否工作到位了；属于教育战线的问题该解决的是否认真解决了，还有哪些工作不到位，都要去认真的考虑。我们经常讲，十年树木，百年树人，这就说明了培养人才的重要性和艰巨性。我们深深的体会到，教育事业大如天，教师责任重如山，这一点不敢有丝毫疏忽。各级党委、政府要以高度的政治责任心，切实加强对教育工作的领导，认真抓好教育工作。现在大家普遍感觉我们的教育事业有点落后了，那么我们的差距究竟在哪里，只有把这个问题认准了，我们的方向才能明确。今天上午在市一中，我们发现师生们搞的机器人和无线电测向这两项研究，在全国是领先的，全国200多个单位参赛，一中排在第4位。河南省去了3支代表队，包括省实验中学，他们没有得奖，我们得奖了，这是我们的亮点。从市教育局到每一个学校都要从群众不满意的地方出发，寻找差距，明确重点，强化措施，狠抓落实，一步一个脚印，踏踏实实地做下去。去年市教育局提出要主攻教育质量，一年多的时间，我们就见到了一些成效，尤其是今年中招，可以看出有很大的进步。这就给我们一个启示，只要我们工作认真了，弱点和差距找准了，工作思路和工作目标明确了，扎扎实实埋头苦干了，一定会有成效的。市直有关职能部门要树立大教育观念，积极支持教育工作，这是惠及千家万户的，是为老百姓办实事的，在国家政策允许的范围内，在力所能及的情况下，只要不突破政策，没有明确违规的，要大力给予支持，尽量多开绿灯，少亮红灯。
第二，要注重师德。目前，广大教师队伍从总体上讲是好的。教师是人类灵魂的工程师，在新的形势下，教育这个战线也不是封闭的，教师这支队伍也和社会有着千丝万缕的联系，在群众对教师的期望值越来越高的情况下，更要重视师德师风建设。人民教师要做学生的楷模，在接受人民关爱和慰问的时候，要更多地考虑自己的社会责任，对自己提出更高的要求。要在充分肯定我们广大教师好的主流的同时，也要看到我们存在的一些问题。比如，教育工作本身是一个非常清苦的工作，需要耐得住寂寞，但通过有些群众来信，却反映出个别教师精神还不够集中，没有完全投入到教学上来，备课不认真，课堂教育质量没有保证，自己在外边搞兼职、搞创收，甚至有个别老师在课堂上应该讲的内容不讲，留到课堂外补习班上讲。“台上一分钟，台下十年功”，同样一节课，有些人讲的方法得当，学生对所学知识就能够融会贯通；有些人讲的不得要领，学生不知所云，效果大不一样。还有个别教师收受学生家长的礼品，这是坚决不能允许的。教师是一项非常神圣的职业，也是人们非常推崇的一项事业，今天在实验中学看到挂的条幅上写着“树师德，铸师魂”，使我深受启发。教育战线特殊就特殊在教育的对象是世界观、人生观还不成熟的学生，可以说每一个教师的一言一行，对学生的心灵可能会产生极大的影响。尽管教师不是哪一级官员，尽管收入还比较低，但是我们从事的是培养高素质人才的工作，是牵涉社会文化传承的重要工作，是真正的人类灵魂工程师。每一位教师都要有崇高的使命感和责任感，既要言教又要身教，既要教书又要育人，而且这个
育人重要的是我们教师的表率。要保持学校的这片净土，保持课堂的神圣，这是在新的形势下，对全面提高教育质量，树立焦作教育新形象提出的必然要求。
第三，要深化改革。当前，加快教育发展，提高教育质量，必须进一步解放思想，更新观念，在推进教育体制改革，激发教育活力上下功夫。通过一天时间的调研，我感觉到教育工作中存在的差距，原因是多方面的，但其中一个很重要的问题就是我们的教育观念太落后。这个观点我在多种场合都讲过，改革开放都20多年了，应该说，在思想观念上转变比较大的，同时受冲击也比较大的是工人和农民。而我们的事业单位，包括我们的党政机关，在这方面与他们的差距是很大的，许多地方是落后的。就教育来讲，不光是教育体制，还包括学校的内部机制以及校长和教师的思想观念，同目前改革开放的形势都是非常不适应的，这都要引起高度重视。这是个根本性问题，这个问题不解决，我们的教育现状是很难改变的，也不可能有突破和发展。加快教育改革，首先是要改革对教师队伍的管理。目前，大家关注最多的是教师队伍的管理问题，包括学校干部的配备，一定要按照教育规律办事，下决心进行改革。出台改革措施前，要认真听取校长和教师的意见，特别要查找我们观念究竟落后在哪里，然后对症下药。改革也是逐步深化的，今年的4所学校校长实行公开竟聘，是教育改革迈出的一小步，而且还有很多不完善的地方。刚才有些校长谈话，言犹未尽，校长竟聘结束了，但这个事不算完结，组织部门要进一步调查研究，及时总结成绩和不足，制订改进措施。改革的方向是坚定不移的，只要从实际出发，我们的改革是会逐步健全和完善的。按照国家的政策，将来学校都要取消行政级别，打破铁饭碗，实行聘任制。山东潍坊搞聘任制许多年了，如果没有被聘任上就要待岗。2001年，我在中央党校学习的时候，就曾见到过教师竟争上岗的情况 ，教师一旦落聘，就要出去进修，或继续自学，工资待遇就要受到影响。所以竟聘上岗的教师很珍惜自己的工作机会，非常敬业，非常注意自己讲课的仪表、教法。有了危机感和压力，就迫使教师在讲课上下功夫。现在我们虽暂时解决不了教师出的问题，但是进的问题可以解决，不合格的就不能上岗，在工资待遇上一定要有差别，通过这种体制去激发教师的活力。这次的校长聘任，时间是三年，三年以后不合格的就要下，就不能再享受这个待遇。学校的方方面面都要进行改革，包括班子的建设、队伍的管理、学生的管理，都要有所创新。全市事业单位人事制度改革，要抓紧推开，尽快创设一个好的机制，使校长在自己的舞台上更好的施展才华。二是要改革教育资金投入的办法。一方面，要严格按国家和省里的规定拔付各种费用；另一方面，要看到教育事业的发展完全依*财政的发展是远远不够的，这个思想观念要及时转变，要积极引进各种资金投入教育事业的发展。像我市财政拿出1亿多元投入到一中新校区的建设，在全省来说，不说独一无二，也是非常少有的。河南理工大学的学生宿舍楼就是吸引外来投资建设的。人家济源一中，都是自己贷款建设，自己发展。我市的女子职专，课程设置贴进市场，学生不到毕业就全部安置好工作了，但学校面积狭小，学生居住条件很差，这个问题单*财政来投资是很困难的，一定要充分利用学校的专业设置、生源和就业等优势，积极引进资金，共同建设学校。市教育主管部门和各个学校要多动动脑子，积极进行资本运作，不能光依*政府财政投入。三是要改进教学的方法。我们焦作的学校要采取走出去，请进来的办法，和发达地区的名校建立长期的合作关系。我们的教师可以到人家那里进修，也可以请人家的名师来进行传帮带，还可以利用人家的师资开展远程教育，这样学生们在焦作就能够听到国内一流教师的授课。宁波的万里国际中学是一所民办学校，几年前租民房开始办学，通过改革创新，成为全国闻名的学校，高中升大学的比例为100%，升入清华、北大的比例为10.4%，国家领导人也曾去视察过，英国诺丁汉大学闻名前来与其联合办学，教师和学生定期进行交流，学校的教育理念、教学手段、学生的观念已融入国际化。四是要处理好素质教育与升学率的关系。素质教育要求学生德智体美劳全面发展，这是十分正确的。但素质教育的内涵非常丰富，核心是德育和智育，二者都是素质教育的重要内容。二者是完全统一的，决不能割裂，更不能对立。学生的主要任务是学习，但不能死读书，读死书，德育非常重要，但不能脱离智育，空对空。素质教育的关键还是抓教育质量，在现行的教育体制下，人们最关注的还是升学率，评价一个学校的重要标准也是升学率，尤其是考入重点院校的升学率，这是不争的事实。我们不要再争论素质教育和应试教育孰好孰坏，而要扎扎实实多干实事，升学率上去了才最具有说服力。
第四，要争创品牌。以全面提高教育水平为重点，深入扎实开展争创名校、争当名师活动，这是新形势下教育工作的一个重点。人才的流动是很正常的，教师流动和学生流动也是市场经济条件下很自然的现
象，没有必要大惊小怪。但是要考虑到我市的教师和学生为什么流失，而外地的好老师、好学生为什么没有流进来？这一方面是因为工资待遇问题，另一方面是教育环境问题，能不能为人才创造施展才华的环境，也是留住人才的一个关键。因此，要更多的创造宽松的教育环境，发挥好教师的聪明才智，使他们有所作为。防止高分学生和优秀教师外流，最终的办法是提高我们的教育质量。我们焦作要多出一些名校，多出一些名师，建立教育的高地，把高素质的老师和高素质的学生吸引到这里来。现在也有市里教师向县里流动的，就是因为教育环境问题。教师去留的关键问题是能不能发挥自己的作用，让自己的才华充分施展。校长是一面旗帜，是学校的灵魂，看一所学校，关键看校长，校长的责任重大；教师是育人的标杆，是学校的支柱。校长和教师要形成一个坚强有力的团队，发挥团队精神，这样才能支撑起进军名校的桥梁。没有名校长、没有名教师就没有名学校，名学校是以名校长和名教师作支撑的。校长要沉下心来集中钻研教育规律，谋划学校发展大事，要淡化权力观和官本位意识，以教学为中心，当好教师的后勤部长，多围着教师转，关心教师，了解教师，支持教师。在孩子的成长过程当中，教师的作用比家长的作用还大，办好学校必须有好的教师。广大教师一定要爱岗敬业，严于律己。教师是很辛苦的，要耐得住寂寞，把教育当做一项崇高事业来看待。非常感谢我们的教师在教育经费不足的情况下兢兢业业，爱岗奉献，为焦作教育做出的贡献。
同志们，我们的目标就是主攻教育质量，加快教育发展，提高教育水平。我们焦作市教育工作有良好的基础，有一支很好的教师队伍，只要我们把教育体制和机制搞活搞好，通过优秀的校长队伍带出优秀的教师队伍，经过努力，再创教育工作辉煌，给人民群众一个满意的答复，是指日可待的。
市长在庆祝第二十二个教师节座谈会上的讲话
各位老师、同志们：
今天我们在这里欢聚一堂，欢庆第二十二个教师节，交流尊师重教的经验，共商教育发展大计。在全市上下深入贯彻落实市委工作会议精神的时刻，把全市优秀教师代表请来，在属于教师自己的节日里，召开这样一个座谈会，意义重大，非常重要。在这里，我首先代表市委、市政府，向参加座谈会的全体同志，并通过你们向辛勤工作在教育第一线的全体教师和教育工作者致以节日的祝贺和亲切的慰问！向关心、支持我是教育事业的社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见。
一、充分认识教育在实现我是跨越式发展进程中的重要作用，切实增强加快教育发展的使命感和责任感 从经济发展的历史来看，发展就是以教育水平较高的劳动者替代教育水平较低的劳动者这样一个过程，科学技术、劳动者文化素质在经济社会发展中的作用越来越重要。尤其在知识经济时代的今天，知识成为发展中的最重要的资源。据联合国教科文组织的研究报告，“提高劳动生产率的能力，大学程度这位300%，中学程度者为为108%，小学程度者为43%”。世界银行研究结果表明：劳动者受教育年限每增加一年，对国内生产总值影响的程度为9%。所以，邓小平同志曾语重心长的告诫全党：“我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量”。
我市经济发展水平较为落后，处于全省的谷底，面对这一严峻形势，我们市委、市政府制定了跨越式的发展战略，要通过几年、几十年的卧薪尝胆，加压紧逼，使周口的发展走在我省黄淮经济带的前列，实现周口的崛起。实现这一目标，我们面临的困难较多，任务十分艰巨，其中最大的问题就是人口多、劳动者素质低、人才匮乏。主要表现在：一是劳动者整体科学文化素质偏低。全省平均受教育年限为8年，我市仅为7年，低于全省平均水平。全省文盲率2006年为5.87%，我市为7.19%，高于全省平均水平1.32个百分点。二是劳动力知识结构不合理，本稿件版权属5178789秘书网高层次文化人口比重偏小。每万人大专以上文化程度全省267人，我市仅为115人，相差152人，比全省平均水平低57%，每万人高中、中专文化程度全省1003人，我市672人，相差331人，比全省平均水平低43%，每万人初中文化程度全省3939人，我市3777人，低162人。全省大专以上文化程度占有文化总人口比重为3.1%，周口仅为1.38%，相差1.72个百分点。三是人才状况不适应竞争和产业结构调整的要求。根据产业结构调整与人力资源提升的要求，新增劳动力受教育程度应达到高中以上水平，但目前我是高中阶段毛入学率仅为39%。全市各类
专业技术人才16万人，占在业人口的比重仅仅为2.8%。
我市有1054万人口，人口众多对经济建设是一把双刃剑，一方面是压力，是包袱，另一方面是资源，是希望。能否把沉重的人口负担转化为人力资源，是我们经济实现跨越式发展的关键所在。实现这一转化，关键在于我们的教育。因此，大力发展教育，依靠教育，提高劳动者的科学文化素质，是实现我是跨越式发展的根本途径。没有教育的支撑，一切都是空谈。各级党委政府必须把教育作为先导性、全局性、基础性的工作，摆在优先发展的战略地位上来，既要抓经济，又要抓教育，要像抓经济那样抓教育，实现教育与经济的良性互动。广大教师和教育工作者，要深刻认识到自己肩负的光荣使命和艰巨任务，怀着强烈的紧迫感和责任感，努力工作，为我市的教育事业做出更大的贡献。
二、正确认识当前教育工作面临的困难，切实加强，千方百计增加教育投入
近年来，我市教育工作取得了很大的成绩，刚才，松海同志已经进行了通报，总结得很具体、很全面。这些成绩是全社会各级党委政府大办教育、尊师重教的结果，是教育战线上的全体同志加压负重，努力拼搏的结果，是社会各界关心教育、支持教育的结果。在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，目前教育发展中还存在着不少困难和问题，这些问题松海同志在通报中已经讲过了，几位优秀教师代表也提到了一些，比如，普九遗留问题、危房改造问题、教师工资发放问题等。这些问题如果不能得到及时解决，教育的发展就无从谈起。
为什么会出现这些问题呢？我看，最主要的原因还是一些地方的领导对教育工作认识不足，重视不够，以至投入不到位。一些地方、一些干部，没有钱给教师发工资，没钱改造学校危房，没钱投入教育，却有钱买小轿车，有钱搞形象工程。这哪里有半点立党为公、执政为民的观念，又是怎样实践三个代表重要思想的？重视教育不能仅仅停留在口头上，更要落实在行动上。各级党委政府一定要切实加强对教育工作的领导，坚决把教育工作列入重要议事日程，纳入社会发展的总体规划中。要实行领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。进一步建立完善领导联系教育，联系学校制度，多深入教育，深入学校，帮助解决实际困难和问题。要千方百计地增加对教育的投入，我市财政紧张，是客观现实，穷市办大教育困难多，但不办好教育，就会缺乏发展的智力支持，落入贫困的恶性循环，什么时候才能实现跨越式发展、摆脱贫困与落后？所以，我们各级党委政府、各级领导干部、广大教育工作者，要时刻牢记小平同志的教诲：“千方百计在别的方面忍耐些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。”不管财政多么困难，都要开源节流，优先保证对教育的投入。
三、进一步加强教师队伍建设，把尊师重教落到实处
百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。教师是教育振兴的基石、根本。长期以来，广大教师在艰苦的工作条件下，恪尽职守，默默耕耘，无私奉献，不求索取，为我市的教育事业做出了突出的贡献，今天在座的教师就是他们中的优秀代表。对此，各级党委、政府、社会各界不会忘记你们，不断改善工作和生活条件，提高经济和政治待遇，但是做得还远远不够。近几年来，我是教师队伍流失严重，尤其是高中教师，一所高中一年就流失几十人
，为什么会出现这种现象？辛辛苦苦的工作，每月几百元的工资都不能按时足额发放，能不走吗？我们要求教师讲奉献，但也要保证他们的合理报酬，教师也是凡人，也要生活。有些县教师严重缺编，却不聘用教师，甚至是聘用一些文化层次较低的临时代课。没有教师，怎么办教育？这是不讲原则，不负责任，对党和人民的严重失职行为。一些领导总是强调财政困难，工资发放不到位，这是实情，但不是理由，关键还在于重视不重视。对此，各县市区要调查摸底，认真分析研究，主动采取措施，努力提高教师的待遇，经常倾听教师的要求，积极解决广大教师住房、就医、子女就业等方面的实际困难。安居才能乐业，生活无有才能全身心投入工作。尤其是对骨干教师，要在政治上厚爱，事业上支持，生活上关心，为他们干事创业提供良好的条件，创造宽松的环境，用事业留人，用待遇留人。对缺编的教师要尽快补充，并由编办、人事、教育部门把好质量关。同时要加强对教师的培训，各级政府、教育行政部门，各个学校都要将教师培养列入重要日程，拿出专项经费。要动员社会各界为教师办实事，送温暖，在全社会形成尊师重教的良好氛围。
同时，也希望广大教师要爱岗敬业，尽职尽责。教师是人类灵魂的工程师，为人师表，形象如何，直接