盘锦新立外商投资园基础设施建设项目 可行性研究报告
盘锦新立外商投资园基础设施建设项目 可 行 性 研 究 报 告
第一章总论
项 目 名 称 :盘锦新立外商投资园基础设施建设项目； 项目承办单位:盘锦兴立实业有限公司；
项目建设地址:大洼县新立镇 （原盘锦新立造纸厂）。
1.1 主要经济技术指标
表1-1 主要技术经济指标
序号 1 1.1 1.1 指 标 建设规模 总占地面积 工业用地面积 单位 ㎡ ㎡ ㎡ 规模 说明 1000000 100% 865000 86.5% 64000 6.4% 1.2 道路占地面积 ㎡ 1.3 绿化占地面积 71000 7.1% 项目总投资 万元 2 9980 万元 2.1 土地投资 3295 万元 2.2 基础设施投资 6537 万元 2.3 其他投资 148 园区概况 3 家 3.1 拟招商企业 40～50 亿元 3.2 企业投资 15～20 万元 3.3 园区收入 240000 以下均为达产年份 万元 3.4 年营业税金及附加 13920 万元 3.5 年企业所得税 12960 万元 3.6 返还乡本级税收 5832 国税1944万元地税3888万元 万元 3.7 年经营成本 184 3.8 计算期内累计盈余资金 万元 44345 4 本项目基础设施建设投资回收期 年 4.12 含建设期2年 1.2 项目背景
盘锦市地处辽宁省西南部，渤海之滨、辽河三角洲中心地带。西北邻锦州，东界鞍山，南临辽东湾，市中心距沈阳150公里。全市辖
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双台子、兴隆台两区和盘山、大洼两县。区域面积4071平方公里，总人口为124. 3万。盘锦是一座以石油化工为主导产业的新兴沿海开放城市，资源优势明显、发展潜力巨大。
2007年，预计全市生产总值实现553.6亿元，增长8.1%。全社会固定资产投资完成270.2亿元，增长34.3%。地方财政一般预算收入完成29.7亿元，增长14.4%。城市居民人均可支配收入达到14907元，增长22.1%；农村居民人均纯收入达到6391元，增长11.9%。
园区和重点项目建设取得新突破，发展后劲不断增强。牢牢把握 发展第一要素，着力推进省级开发区和重点园区建设，全市7个特色 园区新增投资能力180亿元，项目投资总规模达到415亿元。“五点一线”盘锦船舶工业基地开发开放取得显著成果，规划面积调增到110平方公里，当年基础建设投入7亿元，10平方公里起步区内完成“五通一平”，项目入驻势头强劲，两艘1.68万吨成品油轮顺利下水，年造船能力达到50万载重吨以上。盘锦经济开发区二期开发高点起步，从事石油装备制造和石油技术服务企业发展到29家，石油装备制造基地已具雏形。盘锦高新技术产业开发区得到省政府批准并启动建设。盘山经济开发区、食品工业园、晨宇工业园和双台子区化工园建设取得新的进展。
项目建设取得重大成果。一批对区域经济发展具有较大牵动作用的项目陆续开工建设，单项投资亿元以上项目达到60个。全市新建续建投资在500万元以上项目达到353个，其中148个项目竣工投产。深入实施油地融合战略，油田板块加快以石油装备制造为重点的多元开发，全年实施500万元以上重点项目46个。辽河宝石石油钻机项目
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当年开工建设，当年生产钻机10部，并实现出口5部；海洋石油装备制造基地快速发展，双体起重船项目进军国际高端技术市场。全市瞩目的华锦集团45万吨乙烯扩建、500万吨油化工程顺利开工，基础工程正在加紧建设。上海杰事杰集团北方新材料基地、江苏雨润集团生猪屠宰和肉制品加工等重大项目积极推进。
新立镇位于盘锦市区的东侧，与辽河油田供应处相毗邻，是盘锦市和辽河油田向东部延伸和发展的前沿龙头。全境面积85平方公里，耕地面积4500公顷。域内采油树林立，土地肥沃，交通便利，南距盘海高速公路12公里，北距京沈高速公路10公里，沟海铁路东西穿境而过。全镇下辖10个行政村，52个自然屯，人口2.4万人，有汉、满、回、朝鲜等多个民族。
新立镇境内有驻军农场、铁道部十九局工程处、国家粮食储备库等多家企事业单位。有建筑、石油、化工、粮食加工、机械加工、农产品加工等非公有制经济100余家，主要有防水、防火、防腐、石油加工、机械制造、化工配件、建材等多种拳头产品。
新立镇气候温和，雨量适中，日照充足，适宜多种农作物生长，主要农作物是水稻，另外还有玉米、大豆、蔬菜等作物。近年来，新立镇坚持以发展为主题，以经济建设为中心，按着“工业强镇”的发展战略，着力做好油地融合文章，不断落实工业园区和企业的特殊优惠政策，在全镇上下营造了一个有利于企业发展的宽松环境，构筑了工业发展的新优势。新立镇政府先后投资完善了园区建设，确保了园区“六通一平”，即通路、通电、通水、通电话和宽带上网、通上下
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进水，整平土地。大力加强“三个文明”建设，实现了全镇经济的跨跃式发展。
新立镇是一片充满希望的沃土，充满生机和活力的新立镇欢迎四 海英才，八方商贾前来投资兴业，共谋发展。
盘锦新立造纸厂成立于1958年、系国有企业，依托盘锦丰富的稻草资源，企业得以长足发展，为新中国的经济建设做出过较大的历史贡献。
该企业原隶属辽宁省轻工厅，1984年盘锦建市后隶属盘锦市。企业占地940亩，员工1200人。随着我国经济体制改革步伐的加快、工业技术发展的日新月异、民营经济的跨越式发展，促进社会资源得以优化重组。
进入上世纪90年代，由于该厂设备陈旧、工艺落后、水污染严重。虽几经改造，但由于体制原因最终被历史所淘汰，于上世纪末被关停破产。
市、县政府十分关注该企业1000多人的再就业和资产重组问题，并于2007将原盘锦新立造纸厂以资产变现形式，交由盘锦兴立实业有限公司经营。
2008年4月企业重组后更名为盘锦兴立实业有限公司，资产总值达1.1亿元，占地面积100公顷。拟投资9980万元建设盘锦新立外商园基础设施建设项目，产业定位以石油装备制造、高新电子科技产品、新型环保建筑材料为载体；以安排1000名下岗职工、吸纳农村剩余劳动力2000人促进社会和谐稳定为目标。
该园区以生态、环保、节能实现可持续发展的产业链为载体，以
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工业振兴拉动农业发展。
盘锦东外环干道、信誉快速干道的修建给新立镇带来了便捷的交通环境，路通万事兴，新立人看准了这百年发展的机遇，在大洼县县委、县政府的正确领导下，将荒废己久的原新立造纸厂厂区和闲置的土地进行资源整合，合理改造。集全镇之力，打造高标准、现代化的工业基地——新立外商投资园。
1.3 项目前景预测
盘锦被国家增列为资源型城市经济转型试点市,为加快发展赢得了新的重大机遇，资源型城市转型发展必将迈出更加坚实的步伐。作为资源型城市和辽宁老工业基地的重要组成部分，如何抓住国家支持老工业基地的调整改造和资源型城市发展接续产业的难得机遇，推进经济社会的跨越式发展，是迫在眉睫的问题。
近年来，随着盘锦城市经济与社会的迅速发展，城市功能逐步完善，基础设施大力建设，积极带动了盘锦市工业经济的发展。
新立外商投资园位于盘锦市大洼县新立镇，紧邻辽河油田物资供应处，为使园区的开发建设科学、合理、规范、有序，充分发挥区域的交通、区位、及人力资源优势，以加快发展工业经济和产业结构调整为主线，将土地开发与环境保护及可持续发展有机融合，促进国民经济和社会的可持续发展。 1.3.1机械加工制造业前景预测
辽宁作为全国重要的工业装备基地，盘锦近年来已成为国际国内波有名气的石油装备制造基地，伴随辽宁、盘锦装备制造业产品走向国际国内市场，随着东北老工业基地振兴政策的实施，装备制造业也
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