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南京国际服务外包产业五年发展战略规划建议书
目 录
第一章 发展成就 ............................................................................................................. 7
（一）产业规模增长迅速 ...................................................................................... 7 （二）企业实力显著增强 ...................................................................................... 7 （三）内外市场同步拓展 ...................................................................................... 7 （四）园区建设成效显著 ...................................................................................... 9 （五）产业层次逐步提升 ...................................................................................... 9 第二章 发展环境 ........................................................................................................... 10
（一）国内外市场机遇与挑战并存 ................................................................... 10 1．全球经济蕴含服务外包产业发展的良好机遇 ........................................ 10 2．科技创新为服务外包产业发展提供了新动力 ........................................ 10 3. 国民经济平稳发展为在岸外包提供了广阔的市场空间 ........................ 11 4．城市经济转型为南京服务外包规模提升增添新动力............................ 12 5．新兴产业的培育和发展为南京服务外包领域拓展创造良好条件 ....... 12 6．世界服务外包发展格局存在不确定性..................................................... 13 7．国内外对服务外包市场及资源的竞争加剧 ............................................ 13 （二）优势与劣势并存 ........................................................................................ 15 1．服务外包产业规模和骨干企业快速成长 ................................................ 15 2．人才科技优势有利于抢占服务外包产业链高端 .................................... 15 3．基础设施和产业体系为服务外包发展提供有力支撑............................ 15 4．企业整体实力不强 ...................................................................................... 16
5．产业集聚度不高 .......................................................................................... 16 第三章 发展目标 ........................................................................................................... 18
（一）品牌塑造 ..................................................................................................... 18 （二）产业规模 ..................................................................................................... 18 （三）业务结构 ..................................................................................................... 18 （四）企业规模 ..................................................................................................... 19 （五）就业规模 ..................................................................................................... 19 第四章 重点领域 ........................................................................................................... 19
（一）通信、电力行业外包 ................................................................................ 19 （二）工业设计外包 ............................................................................................ 20 （三）创意、动漫设计外包 ................................................................................ 20 （四）金融服务外包 ............................................................................................ 20 （五）生物医药研发及医疗服务外包 ............................................................... 20 （六）物流服务外包 ............................................................................................ 21 第五章 区域布局 ........................................................................................................... 21
（一）国家级示范区 ............................................................................................ 21 1．鼓楼区 ........................................................................................................... 21 2．玄武区 ........................................................................................................... 22 3．雨花台区....................................................................................................... 22 4．高新技术产业开发区 .................................................................................. 22 5．江宁经济技术开发区 .................................................................................. 22
（二）省级示范区 ................................................................................................. 23 1．建邺区 ........................................................................................................... 23 2．秦淮区 ........................................................................................................... 23 （三）新兴产业培育区 ........................................................................................ 23 1．龙潭港区、空港物流园、高铁南站 ......................................................... 24 2．麒麟生态科技城 .......................................................................................... 24 第六章 重点任务 ........................................................................................................... 25
（一）突破重点行业领域 .................................................................................... 26 1．提升服务外包产业能级.............................................................................. 26 2．聚焦重点产业的培育和发展 ..................................................................... 26 3．加快服务外包产业集聚发展 ..................................................................... 26 （二）实施龙头引领战略 .................................................................................... 26 1．促进本土企业发展壮大.............................................................................. 26 2．促进中小型外包企业加快整合 ................................................................. 27 3．吸引全球领先的企业落户南京 ................................................................. 27 （三）完善公共服务平台 .................................................................................... 27 1. 技术支撑平台 ............................................................................................... 27 2. 人力资源服务平台 ....................................................................................... 27 3. 信息交流服务平台 ....................................................................................... 28 4. 知识产权和相关法律服务平台 .................................................................. 28 （四）拓展重点地区市场 .................................................................................... 28 1．加强与跨国企业和行业协会的合资合作 ................................................ 28
2．推动企业积极开展国际资质认定 ............................................................. 28 3. 加大对外宣传力度 ....................................................................................... 29 （五）加快人才引进培养 .................................................................................... 29 1．加强人才需求预测 ...................................................................................... 29 2．建立健全多层次人才培训体系 ................................................................. 29 3．大力引进国内外行业高端人才 ................................................................. 30 4．推动服务外包人才产业化进程 ................................................................. 30 5．健全人才政策体系 ...................................................................................... 30 （六）优化产业发展环境 .................................................................................... 30 1．提升政府服务效能 ...................................................................................... 30 2．加强诚信体系建设 ...................................................................................... 31 第七章 保障措施 ........................................................................................................... 31
（一）确保规划先行，强化执行力度 ............................................................... 31 （二）加强组织领导，创新管理机制 ............................................................... 31 （三）规范统计工作，加强决策分析 ............................................................... 32 （四）加大政策力度，强化考核管理 ............................................................... 32
服务外包是企业降低成本、提高效率、增强核心竞争力、提升适应性的重要手段，是南京极具发展潜力的新兴产业，也是南京促进城市转型、聚焦“四个第一”、实施创新驱动的重要引擎。“十一五”期间，依托雄厚的研发实力、扎实的产业基础、良好的市场环境，南京的服务外包取得了引以为荣的发展成就，成为城市新的经济增长点。“十二五”时期，南京将进入加快转变发展方式的攻坚期，率先实现基本现代化的战略期，积极发展服务外包业务，对于优化和调整南京产业结构，增强自主创新能力，提高经济增长的集约化程度，加快城市转型发展和跨越发展将起到重要的推动作用。
服务外包是企业降低成本、提高效率、增强核心竞争力、提升适应性的重要手段，是南京极具发展潜力的新兴产业，也是南京促进城市转型、聚焦“四个第一”、实施创新驱动的重要引擎。“十一五”期间，依托雄厚的研发实力、扎实的产业基础、良好的市场环境，南京的服务外包取得了引以为荣的发展成就，成为城市新的经济增长点。“十二五”时期，南京将进入加快转变发展方式的攻坚期，率先实现基本现代化的战略期，积极发展服务外包业务，对于优化和调整南京产业结构，增强自主创新能力，提高经济增长的集约化程度，加快城市转型发展和跨越发展将起到重要的推动作用。