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食品质量安全检测与溯源系统
公共服务平台建设项目
资金申请报告
目
1 项目建设的背景及必要性
1.1 1.2 1.3
录
项目建设背景 ............................................................................................................ 1 国内外现状和技术发展趋势 ................................................................................... 2 项目建设的必要性及意义 ....................................................................................... 6
2 项目承担单位基本情况和财务状况
2.1 2.2 2.3 2.4
项目承担单位 .......................................................................................................... 10 承担单位简介 .......................................................................................................... 10 公司法人代表 .......................................................................................................... 10 申请单位近三年经营状况 ..................................................................................... 10
3 项目的技术基础
3.1 3.2 3.3
成果来源及知识产权情况 ..................................................................................... 11 技术特点 ................................................................................................................... 11 追溯系统带来的价值 .............................................................................................. 16
4 项目建设方案
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5
项目建设内容及规模 .............................................................................................. 17 食品安全检测 .......................................................................................................... 17 产品溯源体系信息系统 .......................................................................................... 20 仪器设备方案 .......................................................................................................... 26 项目招标内容 .......................................................................................................... 29
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4.6 4.7 4.8
建设地点 ................................................................................................................... 30 建设工期和进度安排 .............................................................................................. 30 建设期管理 .............................................................................................................. 31
5 各项建设条件落实情况
5.1 5.2
环境影响评价 .......................................................................................................... 32 节能 ........................................................................................................................... 33
6 项目投资预算、资金筹措及来源渠道
6.1 6.2
项目投资概算 .......................................................................................................... 35 资金筹措及来源渠道 .............................................................................................. 38
7 效益与预期效果分析
7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 8 结论
8.1
经济效益分析 .......................................................................................................... 49 基础数据与参数 ...................................................................................................... 40 营业收入 ................................................................................................................... 41 经营成本与总成本 .................................................................................................. 41 盈利能力分析 .......................................................................................................... 42 偿债能力分析 .......................................................................................................... 44 财务生存能力分析 .................................................................................................. 44 不确定性与风险分析 .............................................................................................. 44 风险分析 ................................................................................................................... 46
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8.2 8.3
社会效益分析 .......................................................................................................... 49 生态效益分析 .......................................................................................................... 50
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1 项目建设的背景及必要性
1.1 项目建设背景
1.1.1 企业原料渠道、产品销售渠道及粮食安全检测能力发展状况
双低油菜籽是极具经济开发价值的农业资源。国外发达国家对双低油菜籽进行精、深加工，取得了良好的经济效益。双低油菜籽含有40%左右的油脂，脱脂后的菜粕含35～45%的优质蛋白，可加工成饲料级、食品级的植物蛋白，进一步可加工成药用复合氨基酸注射液；可从菜粕中提制植酸、植酸盐、肌醇等精细化工原料，广泛用于食品、医药、化工、石化等行业；还可从菜籽中提取芸苔素，用作植物生长调节剂，使农作物、蔬菜得到显著增产；从菜籽壳中可以提取制备酚醛树脂。菜籽油中含有丰富的维生素E和植物甾醇。以菜籽油开发具有高价值的天然维生素E和植物甾醇，提高双低油菜籽的附加值，是菜籽加工业发展的必然趋势，在今后几年内将成为一个充满生机的产业。“双低”油菜籽比普通“双高”油菜籽具有许多优势，“双低”油菜籽制取的菜油营养价值比“双高”菜油高一倍。
棉籽是棉花作物的种籽。由棉铃中采取的棉花称籽棉，由籽棉上轧下来的棉纤维称皮棉，籽棉除去皮棉后，即可取得棉籽。棉籽外部为坚硬的褐色籽壳，形状大小也因品种而异。籽壳内有胚，是棉籽的主要部分，也称籽仁。籽仁含油量可达35-45%，含蛋白质39%左右，含棉酚0.2%-2%。
**所需的“双低”油菜籽和棉籽原料主要来自于湖南澧县及周边地区。公司在原料收购过程中要确保油菜籽是“双低”油菜籽而不是“双高”油菜籽，这就要求油料的检测要把关。
产品销售渠道：公司产品主要有：（1）高档产品：菜籽一级油、棉籽一级油。（2）中档产品：棉籽二级油、菜籽二级油、菜籽粕、棉籽粕等。公司根据市场实际情况和本企业的产品特点，针对市场细分，进行科学的产品定位、价格定位、区域定位和营销方式定位将产品划分为中高档产品销售区、中低档产品销售区和低档产品销售区；立足湖
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南、湖北，巩固和拓展广东、广西、浙江、江苏、福建、江西等地市场直销业务关系，公司通过统筹规划，在湖南省内通过公司直接窗口、区域代理商、商超、大型粮油批发市场及高等院校建立营销网络；在广东、广西、浙江、江苏、福建等省建有直销窗口。
油料和油脂安全检测能力：**现配有检化验室的检验仪器，能检测项目（详见2.4）是针对原料及成品标准对理化性质进行检验。由于企业原料来源渠道较广，原料品种多，可能有农药或者重金属残留超标的情况出现，油料加工过程中有可能带入微生物，产生微生物毒素等多种因素影响产品食用安全性，需配置相应的农残、重金属等检测仪器。油脂成品包装物上标注原料的名称、类别、等级、产地、收获年度和月份等可追溯信息，抓好过程控制，严把在制品质量关，从而保障油料和油脂安全。
1.1.2 物联网公共服务平台
物联网公共服务平台是中国特色的物联网产业联盟环境的核心，十分有利于在现阶段形成最有生命力的商业模式。通过平台物联网信息服务，形成以运营商为核心的物联网信息传输交换(智能通道)和龙头企业为核心行业物联网应用服务核心的双核心公共服务环境，同时赋予物联网服务必须附加的运营商的全网络、全业务的非物联网产品和业务。
当前，物联网应用已经渗透到中国经济的各行各业，深入人心，无论是对制造业、服务业、电子信息业、系统集成商、电信运营企业都是其深层次发展的助推剂，因此深得政府各级部门的高度关注和积极支持，已被国家确定为战略性新兴产业，同时各地政府相继在“十二五”规划中都进行了布局。
1.2 国内外现状和技术发展趋势
“民以食为天”，食品是人类赖以生存发展的物质基础，食品安全是关系人类健康的关键所在。近些年来，国内外相继发生了多起食品安全事件——“二噁英”、“疯牛病”、“禽流感”、“苏丹红”……，这些严重威胁人类生命和健康的问题，引发了人们对食品安全空前的担扰和关注。
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1.2.1 国外现状和技术发展趋势
长期以来，在食品安全控制方面，国际上通用的方法是HACCP（危害分析与关键控制点），GMP（良好加工操作规范）及ISO9000。这些技术主要是对食品的生产、加工环境进行控制，以保证食品在整个生产过程中免受可能发生的生物、化学、物理因素的危害，将可能发生的危害消除在生产过程中。但是，这些技术不能对那些在流通过程中出现的问题进行监控，准确、快速地找出根源所在，从而及时采取有效措施，减少对人们健康的更大损害，并明确相关主体的责任。因此，对食品从生产到消费的供应链全程进行追踪，并在发生问题后进行追溯，就成为监控食品安全，保障消费者健康的必要手段，而这也是广大消费者期望所在。
针对这种情况，世界各国政府积极采取各项措施，并出台了相应的法律法规和政策，来保障食品安全。2000年，欧盟颁布了第1760/2000号法规（又称新牛肉标签法规），要求自2002年1月1日起，所有在欧盟国家上市销售的牛肉产品必须具备可追溯性，在牛肉产品的标签上必须标明牛的出生地、饲养地、屠宰场和加工厂，否则不允许上市销售。2002年，欧盟又颁布了第178/2002号法规（又称一般食品法），要求从2005年1月1日起，凡是在欧盟国家销售的食品必须具备可追溯性，否则不允许上市销售，并且禁止进口不具备可追溯性的食品。
国外很多国家都建立了有效而有度的食品安全追溯系统：
(1) 欧盟
自05年起规定：凡在欧洲销售的食品上必须有可追溯标签，否则拒绝进入。并相应制订了鱼类、蛋类和禽类、水果和蔬菜以及转基因产品等相应的追溯法规。
(2) 美国
2002年，美国国会通过了“生物反恐法案”,将食品安全提高到国家安全战略高度,提出“实行从农场到餐桌的风险管理”。国家对食品安全实行强制性管理,要求企业必须建立产品可追溯制度。在有关的规定中，明确了企业建立食品安全可追溯制度的实施
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