山东交通学院
仓储技术与管理课程设计说明书
题目：物流企业保税仓储业务
发展策略研究
1
毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明
原创性声明
本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得 及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。
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作者签名： 日 期：
课 程 设 计 任 务 书
题 目 物流企业保税仓储业务发展策略研究 系 (部) 交通与物流工程学院 专 业 物流工程 班 级 物流113 学生姓名 张超 3 月 3 日至 3 月 9 日 共 1 周
指导教师(签字) 系 主 任(签字)
2014年 3 月 1 日
一、设计内容及要求 随着现代国际化、全球化的快速发展，保税仓储业务在近几年得到了快速发展，已成为带动区域物流发展的重要动力之一。本设计首先对国内外保税仓储仓储业务现状进行摸底了解，在此基础上，对物流企业保税仓储业务的运作模式和经营策略进行总结分析，并提出改进的思路和方向。 1. 保税仓储的概念与优势 3
2. 国内外保税仓储业务的先进经验总结 3. 我国物流企业开展保税仓储业务的建议及措施 二、设计原始资料 （无） 三、设计完成后提交的文件和图表 1．设计完成后提交6000字左右的设计方案。 2．图纸部分：（无） 四、进程安排 3.3 下发任务 3.4—5 搜集资料 3.6—3.8 撰写课程设计 3.9 整理、打印 五、主要参考资料 [1]周云霞.仓储管理实务.北京：电子工业出版社,2007. [2]孟初阳.物流设施与设备.北京：机械工业出版社，2003. [3]王晓东，胡瑞娟.现代物流管理.北京:对外经济贸易大学出版社，2001. [4]丁立言.仓储规划与技术.北京:清华大学出版社，2002. [5] 薛威．物流仓储管理实务．北京．高等教育出版社，2006. [6] 周云霞．仓储管理实务．北京：电子工业出版社 ，2005. [7]贾争现，刘康.物流配送中心规划与设计.北京：机械工业出版社，2004. [8]徐贤浩.物流配送中心规划与运作管理.武汉:华中科技大学出版社,2007. 5
摘 要
随着经济格局和贸易方式的多样化的变化，现代物流依托传统物流及口岸物流，逐步发展出参与国际贸易、定制化全球配送的保税物流，满足了货物运输起点与终点两头延伸的全球化需求。而保税仓储，作为保税物流供应链中衔接生产、运输、配送的重要流通环节，在保税物流系统中起着举足轻重的作用。随着保税仓储物流的不断发展，保税仓储这一仓储业中最年轻的成员将越发展现其参与国际贸易进程、推动离岸金融发展的独有价值和魅力。本文首先对国内外保税仓储仓储业务现状进行摸底了解，在此基础上，对物流企业保税仓储业务的运作模式和经营策略进行总结分析，最后对物流企业开展保税仓储业务提出建议及措施。 关键字 物流企业，保税仓储，经营策略
目 录
前 言 ..........................................................................................................................................
1保税仓储 .................................................................................................................................
1.1保税仓储的概念和分类 ..............................................................................................
1.2报税仓储的优势...........................................................................................................
2我国保税仓储的发展现状 ....................................................................................................
3国内外保税仓储业务的先进经验总结 ................................................................................
3.1保税仓储在传统物流、口岸物流中的作用 ..............................................................
3.1.1保税仓储在传统物流中的作用 ........................................................................
3.1.2保税仓储在口岸物流中的作用 ........................................................................
3.2国内保税仓储成功案列 ..............................................................................................
3.2.1定位于国际物流的保税仓储——上海外高桥保税物流园区 ........................
3.2.2定位于港航物流的保税仓储——天津东疆保税港 ........................................
3.2.3定位于城市物流的保税仓储——苏州工业园综合保税区 ............................
3.3国外的经济自由区.......................................................................................................
4我国物流企业开展保税仓储业务的建议及措施 ................................................................
4.1构筑和完善以多式联运体系为核心的国际物流高速公路 ......................................
4.2建立国际物流信息交易系统 ......................................................................................4.3吸引航运集团共建国际物流园区，为推进国际物流网络建设提供依据 .........................................................................................................................................
4.4鼓励保税区内物流企业发展第三方物流 ................................................................ 1
4.5发挥保税区管委合作用，积极发展第四方物流 .................................................... 1
4.6全面实施环保物流管理 ............................................................................................. 1
4.7进一步营造宽松的政策环境 ..................................................................................... 1
4.8架构海关通关新框架，适应国际物流发展新需要 ................................................ 1
4.9引进和培养优秀的物流管理人才 ............................................................................ 1
结 论 ........................................................................................................................................ 1
设计体会及今后的改进意见 ................................................................................................. 1
参考文献 .................................................................................................................................. 1
前 言
第三方物流自主管理的保税仓储业务，是近几年新推出的保税物流业务，是依据海关总署高效的保税货物进出口报关和完税的新型管理模式。在这种新型管理模式下，保税仓可以设在保税区外，海关下放部分操作程序，由第三方物流企业自主管理，海关可以随时查看保税仓的库存情况，对保税仓实行监管。保税仓储的出现，不仅缩短了传统物流中货物在清关环节的准备期，使产品的供应链长度大大缩短，同时也为制造业、加工业
响应国内外订单需求，实施及时供应、小批量、多批次的库存管理优化成为了可能。从时间和空间上形成了生产地、原料地、消费地相接近的供应链运用。传统物流中企业需要设置预付性库存的情况也大大改善，从根本上降低了企业供应链的牛鞭效应。
1保税仓储
1.1保税仓储的概念和分类
保税仓库，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库[1]。
(1)保税仓储的分类及特点 ①保税仓储的分类
保税仓储最初的模式为保税仓库，由海关指定堆放未完税的进口货物。随着国际贸易的发展以及我国对外开放程度的提升，逐步诞生了出口加工区、保税区、保税物流中心（A）型、保税物流园区、保税港区以及综合保税区。随之而来的保税仓储也由于区域间政策导向的不同而呈现出多元化的层次分类。目前，我国现有保税区（12家）、保税物流中心（27家）、保税物流园区（9家）、保税港区（13家）、综合保税区（7家），保税仓储已达到了4种56家，不少出口加工区也基本实现了保税仓储叠加。
从区域特征上划分：口岸型保税仓储、贸易型保税仓储、配送型保税仓储；从流通走向上划分：中转型保税仓储、转口型保税仓储、保税延展（已清关但未出监管区，有限放期限）型保税仓储、期货型保税仓储以及保税加工型保税仓储；从服务类型上划分：货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型以及综合服务型。
②保税仓储的主要特点
根据保税区、保税物流园区以及保税港区多年来的发展经验，保税仓储作为保税物流中的组成部分，逐步体现出以下三大特点：
a、在保税物流中提供增值服务平台
在保税物流作业链中，单纯的仓储作用已经不能满足国际贸易的定制化需求。结合口岸物流以及区域加工平台的功能，保税仓储在货物存放期
间，根据订单需求，可以开展分拣、麦码、换包装以及简单加工等增值服务。确保产品在保税流通环节中价值链的增长，也为国际贸易的JIT供应以及定制化、定向化、定量化配送提供了服务平台。
b、在贸易结算中提供金融服务平台
根据最新的外汇管理规定，只有在海关监管的特殊监管区域内（但需货物实际进入保税仓储）可实现人民币及外汇的自由结算。这一政策的出台不仅为保税物流的开展提供了资金流与货物流的分离式操作，也使离岸金融的开展真正得以实现。在保税仓储中，甚至可以直接形成仓单（例如伦敦金属交易所指定的LME仓单）进行直接贸易开展及购付汇。
c、在国际贸易中提供采购配送平台
大型跨国企业都会考虑在某个定点区域设立全球采购、配送中心，以减少货物在国际贸易中的成本。经过实践表明，中国保税仓储的建立正逐步得到这些国际巨头的青睐。由于中国市场在人力、土地以及资源上的优势，加上保税仓储本身具备的增值服务以及金融平台的优势，使国际上大型生产商、贸易商、物流商纷纷将目光聚焦中国保税仓储，转移其在其他区域建立采购、分拨、配送中心的力度，以移师中国市场。
1.2报税仓储的优势
保税仓库实际是口岸功能的延伸，除了具有传统的保税仓储功能外，还具有转口贸易、缓税、简单加工和增值服务、物流配送、商品展示等功能。在国际贸易中，除国家禁止进境货物外，保税仓库货物一般不受仓库所在地国家的税费和进口许可证管理制度的约束[2]。
保税仓库对国内进口商的贸易优势： ----提高通关速度，减少额外费用； ----减少贸易摩擦，方便贸易行为；
---- 减少资金占用，降低贸易成本； ---- 随时转口、方便快捷；
---- 对加工企业可轻装上阵，增加竞争优势。 保税仓库在国际寄存、寄售上的贸易优势： ----节约费用、扩大利润空间 ----掌握动态、永抢第一时间 ----减少摩擦、避免贸易纠纷 ----方便采购、扩大贸易量 ----开发新产品、抢占中国市场 ----掌握主动权、永保自身利益 ----随时转口、方便快捷
2我国保税仓储的发展现状
随着世界制造中心向我国转移，国际贸易中保税、免税、缓税产品的需求量日益增加。但由于我国涉入保税仓储业时间较短，在规划开发、标准化管理、区域信息整合上的经验相对薄弱，目前保税仓储的实际运作情况不容乐观。
1）在保税仓储的规划上
随着首批保税区、保税物流园区的不断兴起以及呈现出良好的发展态势，使许多地方错误的认为只要搞这些保税区、保税物流园区，以此开展保税仓储业，必定能够拉动自身经济增长。这种热于概念炒作的形为，最终发展成为“圈地运动”。动则几十平方公里的面积，无不体现了大规模、大手笔、大投入，但却不重于实效发展。而在国际上知名的保税物流园区，面积却“少得可怜”，例如汉堡港口货运中心（1.6平方公里）、德国不来梅园区（2平方公里），日本的物流园区一般都在20-50平方米，实现的是高
层化、集聚化发展。因此在保税仓储规划上还缺乏真正的合理性指标。布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的保税仓储规划还难以实现。
2）在标准化管理上
这两年发展的保税仓储在区域规划上基本都有着照搬照用，依葫芦画瓢的特点，加上过于追求所谓的区域特点，树立的业务典型只重于“眼球效应”，实际运用却不甚理想。导致这种情况的产生，关键在于国家没有一个统一的度来制约和引导。因此，建议选择一些有能力、有特色、有基础的保税仓储点开展标准化试点工作并逐步推广。
3）在区域信息整合上
区域信息化是体现一个区域发展的主要衡量指标。由于保税仓储是作为带动区域保税物流发展的特殊平台，因此其对信息化的应用要高于其他行业和区域。现代物流包含了货物流、资金流及信息流，其中最重要的就是信息流，例如新家坡、汉堡、香港，无一不是具有一个能够容纳各服务载体一站式服务的平台来开展业务服务的。因此，保税仓储必须要加快建设有利于信息资源共享的行业和区域公共信息平台项目，大力开展具有电子口岸、综合运输平台、物流资源交易平台、大宗商品交易集聚的规模及效率兼顾的平台，以适应物流业与互联网联合发展的趋势。
4）在多式联运体系上
作为保税物流中的节点，保税仓储的规划必须要有配套的联运体系来承接。虽然“无水港”的理念已经在国内不断蔓延，但其功能仅局限于内陆的进出口商在当地完成订舱、报关、报检等手续（例如前文提到的苏州工业园综合保税区）。且无水港也有区位局限，必须是公路、铁路主干线的交叉区域。因此，保税仓储的规划仍必须依托于交通发达的枢纽区域来发展多式联运，加强集疏运体系建设，使港口、铁路、公路和机场实现无缝
对接，最好是在贸易集中区域及制造业基地建立符合规划的具有两种以上运输方式的区域型贸易、配送中心。
5）在服务区域联动上
保税仓储不仅在传统物流中有利于形成区域性的贸易集聚，在口岸物流中又能加强同不同港口（区域）之间的联动能力。但目前在实际开展中，各保税仓储间的区域性联动仍较为薄弱，在区域性的产业集群以及服务区域经济发展上还处于提供比较低端的基础性保税物流服务。因此保税仓储的发展应与国内外重点区域开放一些与物流相关的分销、运输、仓储、货代等领域的联动。区域之间的合作交流，有利于提高商品和信息的流通速度，实现两地之间无税产品的流动，也是提高物流对外开放能级的有效路径。
3国内外保税仓储业务的先进经验总结
3.1保税仓储在传统物流、口岸物流中的作用
3.1.1保税仓储在传统物流中的作用
随着中国制造中心的兴起，原材料、零部件快速流动的需求量越来越大，制造业对原料地、生产地相接近和一体化的需求也逐步放大，加工制造业需要及时供应、适时生产、零库存的服务也对传统物流带来了极大挑战。
保税仓储的出现，不仅缩短了传统物流中货物在清关环节的准备期，使产品的供应链长度大大缩短，同时也为制造业、加工业响应国内外订单需求，实施及时供应、小批量、多批次的库存管理优化成为了可能。从时间和空间上形成了生产地、原料地、消费地相接近的供应链运用。传统物流中企业需要设置预付性库存的情况也大大改善，从根本上降低了企业供应链的牛鞭效应。
3.1.2保税仓储在口岸物流中的作用
随着国际贸易的发展和贸易方法及运输的现代化，港口（码头、机场）由原先海（空）陆交界的转运点正逐步发展成为国际贸易的供应中心。而口岸物流也已从原先对货物实现简单的换载和接驳逐步向涉及运输、配送、流通加工、口岸通关、增值服务高层次、细分化的转变[3]。
口岸物流中的保税仓储，兼具了部分口岸功能，又拓展了口岸物流发展中最缺乏的流通加工、增值服务以及金融平台等功能，是开展进出口贸易和转口贸易的最佳场所。不仅在贸易项下同国内、国外的收付汇畅通、同时在非贸易项下也可以按需求自由购汇，整合了资金流、物流，拓展了离岸金融的发展。同时，保税仓储中简单商业性加工和多国多地区集拼业务的开展，使跨国公司可以方便地实现大规模定制化生产，带动了口岸物流逐步向国际化物流平台能级的提升。
3.2国内保税仓储成功案列
3.2.1定位于国际物流的保税仓储——上海外高桥保税物流园区
上海外高桥保税物流园区经国务院批准，于2004年4月15日由国家海关总署等八部委联合验收，正式封关运作，成为全国第一个“区港联动”项目的保税物流园区。区始终坚持以港口经济为导向，国际贸易为主体，现代物流为基础，充分发挥上海经济中心城市的龙头优势、国际港航的产业优势和保税物流的功能优势。2009年园区实现进出区货值510亿美元，海关税收65.49亿元人民币，工商税收1亿元，在全国各保税物流园区中继续名列首位。
园区保税仓储主要运用于开展国际物流平台的建设，为企业营建跨国采购、分销和分拨中心，培育全球国际物流的枢纽中心。五年来，园区已初步形成了国际采购配送中心的雏形，引进了日本最大的全球百元连锁超
市大创产业（DIASO），酒业巨头三得利(SUNTORY)配送中心，美国工业零件ACE配送中心，日本汽车巨头尼桑(NISSON)零部件分拨中心等一批20余家国际物流企业。这些产业的集聚为物流园区国际物流的发展，监管体系的完善创造了条件。
同时，园区也致力于发展期货型保税仓储，加快与制造业联动和有色金属产业的融合发展。目前园区LME项目的引进可以发挥海关特殊监管区域政策功能的优势开展期货保税交割业务，带动仓单流通、银行结算、质押保险、保证金业务等金融服务的产品开发和升级，引进一大批国际金融中介机构、保险机构、结算机构、专业银行，在上海金融中心建设中起到先行先试的示范作用。
3.2.2定位于港航物流的保税仓储——天津东疆保税港
天津东疆保税港于2006年8月31日经国务院批准设立，港区面积10平方公里，包括了东疆港区规划的物流加工区和码头作业区的一部分。其中，保税港区一期已于2007年12月11日正式封关运作。计划于2012年率先在全国建成第一个自由贸易港区，实现北方航运中心，与国际自由贸易港区通行做法全面接轨。
2009年,东疆保税港区全年实现营业收入17亿元,海关税收收入达到1.46亿元,进出区货值15.28亿美元，集装箱吞吐量达到120.30万标准箱，累计注册企业238家,其中外资企业28家,合同外资金额2.83亿美元。
作为比较成熟的东北大港，天津自成立滨海新区到东疆保税港封关运作以来，着力推进聚集航运、物流要素资源，建设便捷、高效的口岸监管模式，竭力打造便捷高效的口岸服务体系和通关环境。目前海关、检验检疫、海事、边防、外汇、税务等部门已派驻机构，天津港、船代、货代、银行等企业也已入驻服务大厅，“一窗式”口岸通关服务正在规划推进中。该港保税仓储的实际运用主要在于形成以口岸物流为主导，加工贸易为辅
助的国际物流服务节点，利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨等业务。
3.2.3定位于城市物流的保税仓储——苏州工业园综合保税区
苏州工业园区综合保税区于2006年12月17日经国务院批准设立，是全国首家综合保税区。2007年8月28日，该综合保税区通过了海关总署、国家发改委等国家九部委联合验收。规划面积达5.28平方公里。2009年，累计进出口货值513亿美元，进出货运量207万吨，海关征收税27亿元。区内注册企业已达166家，累计外资投资总额达27.5亿美元。
其保税仓储的发展定位是：以虚拟口岸为依托，建立保税物流、加工、国际贸易等功能，
配套服务完善的综合保税区，最终形成具有国际先进水平的商贸物流运营中心示范区。依托综合保税区的政策优势和海关便捷优质的通关服务，韩国三星、英国捷豹-路虎、美国快捷半导体等多家知名跨国公司，先后在其保税仓储内设立亚太地区的物流分拨配送中心，主要是推动对应长江上下游产业链的原材料和产品配送时间。其成立的“苏州工业园区物流配送交易中心”，解决了生产企业、商贸企业与物流企业信息不对称问题。
3.3国外的经济自由区
自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、利用外资、引进先进技术和科学管理方法、增加劳动就业、开拓国际市场、扩大出口、增加外汇收入、促进本国或本地区经济的发展，而划在一国国境之内、关境以外的允许外国货物自由进出，并与其他地区实行严格隔离的特定经济区域。从国际上来看，有将这种特定经济区域称为自由港的，也有将这种特定经济区域称为自由贸易区的，两者没有本质的区别，如果说有区别，是指自由贸易区仅限于港口或城市中的某一特定地区。而自由
港通常指整个港口和城市，包括停泊船只的水域、码头设施和路上地域等
[4]
。目前世界上包括整个港口或城市的自由港为数不多，主要有香港、新
加坡等。这种包括整个港口或城市的自由港往往被称为综合型自由贸易区。
各国对自由港或自由贸易区的管理方法大同小异，归纳起来主要有以下特点：1.进入自由港或自由贸易区的商品，不缴纳关税，也不办理海关手续。2.按所在国或地区规定允许进出口的商品，均可进入。3.商品进港后，可以拆散、储存、分级、分类、修理、再制造、重新包装、重新标鉴、清洗、销毁、与外国或国内商品混合或重新出口，海关不予监督或控制。4.进港商品要运进所在国的国内其他地区，则需办理报关手续，缴纳进口税。进口商品可以是原来货物的全部，也可以是其中的一部分；可以是原样；可以加工，也可以不加工。5.当进口货的实际毛重大于货物净重加海关规定的法定皮重时，可以在区内进行改装。6.对进出区的活动不加限制，例如已纳税的进口货可以从纳税地进入区内与其他货物混合后，再免税进入纳税地等。7.在区内放松金融管制，实行金融自由化。其主要内容：放宽或取消对银行支付存款利率的限制；减少或取消对银行贷款规模的直接控制，允许业务交叉；允许更多的新金融工具的使用和新金融市场的设立；放宽外国金融机构经营活动的限制及对本国金融机构进入国际市场的限制，减少外汇管制；在汇率制度的安排中增加汇率的灵活性。
纵观国际上规范的经济自由区，其主要共同特征是：一是把经济自由区当作“境内关外”，免征关税，并赋予其他税捐优惠，以鼓励外商前来投资；二是简化海关监管手续，一概免除繁杂的常规手续；三是经济自由区的功能范围放宽，由早期的出口加工发展到综合功能，尽管各有侧重；四是区内统一管理，效率高，不致互相牵制、扯皮；五是区内注册企业均授予进出口贸易经营权，且进出货物不受数量限制；六是地理条件优越，基础设施比较完备；七是法制建设完善，先立法，后设区，以确保政策措施
的统一性和稳定性。
经济自由区包括自由港、自由贸易区、保税仓库区、出口加工区等多种形式。
4我国物流企业开展保税仓储业务的建议及措施
4.1构筑和完善以多式联运体系为核心的国际物流高速公路
国际多式联运系统是指在国际运输中灵活运用各种运输形式所具有的安全、准时、大量、高速，舒适等特性，综合组织成最有效和最适合运输需求的综合物流运输系统，即由一个承运人员责将多种运输方式综合与集成，以最好的服务，最快的速度、最具竞争力的价格实现“门到门”运输。这种综合运输方式不仅可以更有效地扩大运输能力，还能促进运输总体经济效益的提高[5]。发展国际多式联运，不仅是运输业本身的发展方向，也是国际物流的高速公路。保税区具备了构建国际物流多式联运体系的条件，这也正是保税区发展国际物流的重要支撑。因此，要积极构建国际物流经营运作的基础设施，形成便捷的交通运输网络。保税区要与区域的总体发展衔接配套，和大口岸建设衔接配套，要创造“九通一平一围”的配套条件，要建成具有国际先进水平的供电。给排水，污水处理，通讯、供热，制冷系统，为多式联运企业造区营造良好的国际商务环境。
4.2建立国际物流信息交易系统
随着国际物流信息化趋势的推进，保税区要加快建立国际物流信息交易系统，确保全天候地与国际互联网沟通，以满足国际物流运作的需要。具体说来，保税区国际物流信息交易系统应该包括：（a）保税区国际物流信息，即进出区商品的种类、价格，数量、性能，预计入区时间；进出区商品的来源或去向。（b）区国际物流商品展示信息，即进出区展示商品的