中共开封市委组织部文件
汴组通?2008?70号
关于做好第二届市级拔尖人才推荐选拔工作的
通 知
各县、区委，市委各部委、市直各单位党组（党委），各大型企业、大专院校党委，各驻汴单位党组（党委）：
根据《中共开封市委、开封市人民政府关于加强拔尖人才选拔管理的意见》（汴发?2005?12号）精神，经市委研究，决定今年在全市范围内推荐和选拔第二届市级拔尖人才。现将《开封市第二届市级拔尖人才推荐选拔工作方案》印发给你们，请结合实际，认真做好有关拔尖人才的推荐选拔工作。
中共开封市委组织部 2008年11月24日
附：1、《开封市第二届市级拔尖人才推荐选拔工作方案》
2、《开封市第二届拔尖人才评审标准》 3、《开封市第二届拔尖人才评审办法》
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4、《开封市拔尖人才推荐表》 5、《开封市拔尖人才评审表》
主题词：评选先进 第二届市级拔尖人才△ 通知
中共开封市委组织部办公室 2008年11月24日印
（共印160份）
附件一
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开封市第二届市级拔尖人才推荐选拔工作方案
为切实做好第二届市级拔尖人才推荐选拔工作，根据《中共开封市委、开封市人民政府关于加强拔尖人才选拔管理的意见》（汴发?2005?12号）精神，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和“党管人才”方针，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，大力选拔在全市各条战线上，为我市经济发展、社会和谐做出突出贡献、业务精湛、业绩突出的拔尖人才，努力建设一支素质优良、善于创新、能发挥领军作用的高层次拔尖人才队伍，以拔尖人才队伍建设带动全市人才队伍建设，为建设文明、富裕、民主、和谐的新开封提供强大的智力支持和人才保证。
二、申报条件
按照汴发?2005?12号文件关于“市级拔尖人才一般每两年评选一届，每届任期四年”的规定，除2006年命名的第一届市级拔尖人才仍在管理期内，不再参加本次拔尖人才的推荐选拔外，其他各类人才凡符合以下基本条件的，均可参加申报和推荐。
市级拔尖人才人选必须具备下列基本条件： 1、 热爱祖国，遵纪守法，拥护中国共产党的领导；
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2、 爱岗敬业，具有良好的职业道德，能模范履行岗位职责； 3、 身体健康，年龄一般在56周岁以下（原则上能够干满一
届）。 三、选拔类别： （一）四支队伍 1、党政拔尖人才；
2、企业经营管理拔尖人才； 3、专业技术拔尖人才； 4、社会工作拔尖人才； （二）两类人才 1、高技能拔尖人才； 2、农村实用拔尖人才；
评审标准参照《开封市第二届市级拔尖人才评审标准》执行（附件1）。有关第二届拔尖人才的待遇及管理参照汴发?2005?12号和汴文?2007?208号文件执行。
四、推选程序
1、宣传发动阶段（2008年 11月24日- 11月28日）。各县区、各单位组织人事部门，通过广播、电视、网络、报纸等媒体，广泛宣传市级拔尖人才推荐选拔的重要意义，使拔尖人才评选活动深入人心，营造尊才、爱才、用才和育才的良好社会氛围。
2、组织推荐阶段（ 11月29日- 12月7日）。拔尖人才推荐人选采取由各县区、市直各单位、学校、企业和社会团体推荐产
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生。在深入宣传、层层动员的基础上，由个人向所在单位或系统的主管部门或社会团体提出申请；各单位或社会团体要严把审查关，在广泛征求单位职工意见的基础上，经所在单位党组（党委）研究后，连同反映推荐人选工作业绩的原始材料及复印件等按要求报各县（区）委人才办或本单位的上级主管部门。
3、材料上报阶段（ 12月8日- 12月15日）。各县区、市直各单位、学校、企业和社会团体党组（党委）对推荐人选上报的各种材料、表格要认真审核，做到内容真实，客观公正，准确规范，在规定的期限内集中上报市委人才办。
4、资格审查阶段（ 12月16日- 12月21日）。市委人才办严格按照《开封市第二届市级拔尖人才评选办法》有关要求，根据各个不同组别的审查标准，对参评对象的有关材料进行审查，确认参评资格，并反馈审查意见，规范完善材料。
5、评审阶段（12月22日-2009年元月15日）。由市委组织部牵头，成立评审委员会和各个不同类别的专业评审组进行评审。评审采取定性评定、定量评定和综合评定相结合的办法，由市委人才办按1：1.2比例筛选出拔尖人才初步人选，向市委人才工作领导小组汇报后，由评审委员会确定拔尖人才公示人选。
6、社会公示阶段（时间另定）。对初步确定的拔尖人才人选，通过新闻媒体向社会公示，接受群众监督。
7、研究确定阶段（时间另定）。根据公示结果，形成书面报告，并按照组织程序，经部长办公会研究通过，报请市委人才工
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作领导小组研究确定正式人选。
8、命名表彰阶段（时间另定）。召开全市命名表彰大会，对新选拔的第二届拔尖人才进行表彰，并颁发荣誉证书。
五、材料上报要求
每位推荐人选需要上报的材料有： 1、《开封市拔尖人才推荐表》一式2份； 2、《开封市拔尖人才评审表》一式15份；
3、推荐对象考察材料（内容包括：个人基本情况、工作简历、政治表现、近五年主要工作业绩和成果、目前担负的主要工作、工作进展情况、不足之处等，一般不超过2000字）；
4、推荐对象的荣誉证书、成果证书及其他有关证件的原件及复印件各1份；
5、拔尖人才推选工作报告；
6、其他能证明推荐人选业绩的材料；
7、有关证明：推荐的党政拔尖人才，呈报市纪委（监察局）、财政局和统计局、计划生育委员会、社会治安综合治理委员会、市检察院、环保局对推荐人选作廉洁自律情况和所在单位党风廉政建设责任目标完成情况（当年和上一年），并就主要经济指标完成情况（三年），个人计划生育和所在单位计生工作情况（当年和上一年）、农民负担情况和环境保护等方面写出书面说明（其中，市直机关领导干部拔尖人才候选人材料汇总后，由市委人才办统一到各部门办理；各县区由县区人才办负责统一办理）。推荐的企
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业经营管理拔尖人才，要呈报当地财政、税务、安全监督、环保、劳动部门对所在单位近三年来经济效益，安全生产、环境保护、企业职工养老金、医保交纳情况（当年和上一年）出具的有关证明。各县区上报的拔尖人才候选人必须从各县区管理的拔尖人才中产生，各县区人才办要出具有关证明；
8、候选人近期正面免冠2寸彩色照片15张，红色背景，平光拍摄，成像清晰，光线反差小；
9、每位候选人须制作并上交反映本人工作业绩、精神面貌、技术技能的动态影像光盘一张，DVD格式，时间不超过3分钟；
10、经财政、物价等部门核定并同意，本次拔尖人才评选每位候选人需交纳评审费200元，上报材料时由市人才协会统一收取。
所有上报材料均使用A4纸张打印，除了上交纸质材料外还要同时上交电子版（文字材料以Word格式，照片用JPG格式，U盘存储，以评选人姓名建立文件夹）。报送地址：开封市晋安路黄河大桥管理处6层615房间市委人才办综合科。联系电话及传真：3855132。邮箱：kfrcb@126.com。
六、组织领导
1、切实加强领导。市级拔尖人才的推荐选拔，是贯彻落实党管人才原则，实施人才兴市战略的重要举措，是促进我市经济建设和社会发展的一项重要工作。为切实加强对这项工作的领导，市委决定成立开封市第二届市级拔尖人才推荐选拔工作领导小
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组，由市委常委、组织部长吉炳伟任组长，市委组织部副部长郑西乾、市委人才办主任叶少先任副组长，市委人才工作领导小组成员单位主要负责同志任成员，负责对评审工作的领导、组织、协调、指导和监督。第二届市级拔尖人才的评审工作由市委人才办具体负责组织实施。各县区、各单位党委要切实加强领导，精心组织，周密部署，严格把关，按照规定的入选条件和选拔程序，认真进行组织推荐；要坚持高标准、高层次，本着“好中选优、优中拔尖”的原则，真正把优秀的拔尖人才推荐上来。
2、严肃工作纪律。各级组织人事和人才工作部门要认真做好宣传动员、考察和审核工作，为党委当好参谋和助手，确保整个评选过程“风清气正”，坚决杜绝“关系”人才和“人情”人才；要严格按照程序推荐上报，杜绝弄虚作假等不正之风，以保证这项工作健康顺利开展。
3、强化责任意识。要坚持拔尖人才选拔的高标准，切实把好人选推荐关、初审关和报送关，处理好量和质的关系，确保推荐人选的高质量，切实把这项工作抓好抓实。
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附件二
开封市第二届拔尖人才评审标准
一、党政拔尖人才评审标准
凡在职党政干部，能认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神，具有科学的发展观和正确的政绩观，有较强的组织领导能力和业务工作水平，在本职岗位上有突出实绩，且符合下列条件之一者，均可作为推荐对象。
1、2004年以来，荣获省级以上十佳公仆、优秀共产党员、优秀党务工作者或同等荣誉称号者；
2、2004年以来，荣获省级以上劳动模范、“五一劳动奖章”称号者；
3、2004年以来，荣获省级以上人民满意的公务员或人民满意的公务员集体荣誉称号的单位主要负责人;
4、2004年以来，荣获省级以上其他荣誉称号的先进个人或先进单位的主要负责人；
5、任期内，连续2年以上被评为市级目标管理先进单位的主要负责人或连续获得3次市级以上荣誉称号的单位主要负责人或主要完成人；
6、在招商引资方面成绩特别突出，被市委、市政府表彰
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的主要引资人。
二、企业经营管理拔尖人才评审标准（略） 三、专业技术拔尖人才评审标准
凡坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德，近4年内，取得显著成绩，做出突出贡献的各类副高级职称以上专业技术人员，符合下列条件之一者，均可作为推荐对象。
1、在自然科学研究领域，获得省级二等以上技术发明奖、自然科学奖、科学技术进步奖项或市（地）级科学技术奖一等奖的；
2、在哲学社会科学研究领域，创造性地提出重要理论观点，获省级二等以上哲学社会科学奖项或市级社会科学优秀成果奖一等奖的；
3、在生产技术、科研设计中实行改革创新，获得两项发明专利、四项实用型或外观设计专利、两项市级一等以上优秀设计奖，取得显著的经济效益和社会效益或达到省内同行业先进水平，并获得省级以上荣誉称号的；
4、在医疗卫生、教育教学工作中，学术造诣较高，是我市某一学科领域的带头人，并对该专业的学科建设、人才培养、事业发展作出突出贡献，多次获得市级以上奖励的；
5、在农、林、水产等行业新品种引进、新产品开发和先进实用技术推广中成绩显著的；
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6、在其所从事的研究领域中，专业造诣较深，贡献突出，在省内同行中享有较高声誉，并取得省级以上机关荣誉称号或三次市级以上荣誉称号的；
7、刻苦钻研，在国家一级学术刊物上发表过1篇以上论文，在省(部)级以上刊物公开发表过5篇以上具有较高科学价值的学术论文或出版过两部以上专著，在市内外具有较大影响的自然科学和社会科学工作者；
8、在其他方面有特殊才能，做出与上述各条同等贡献并达到同等水平的。
上述条件中，获奖项目由多人完成的，只推荐业务、技术主要承担人，奖励或荣誉称号均以颁发的证书为依据。
四、高技能拔尖人才评审标准
凡熟练掌握专业知识和技术，具备精湛操作技能，在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作性难题的优秀技师、工人和劳动者，且符合下列条件之一者，均可作为推荐对象。
1、具有社会公认的绝技绝招，达到或超过省内先进水平，在全市有较大影响，获得高级技师职业资格证书者； 2、具有较高的技能水平，在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法，取得重大经济效益和社会效益，在全市有较大影响，获得技师职业资格证书，并获得市级技术能手以上称号者；
3、在开发、推广、应用先进科学技术成果转化成现实生
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产力方面有突出贡献，并取得重大经济效益和社会效益者；
4、在培养技师、高级工等技能人才、传授技艺方面成绩突出，在全国、全省有较大影响者；
5、获“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“省技术能手”“市技术能手”及在国家、省、市级职业技能竞赛中成绩突出者；
6、在编制国家级标准工艺流程和操作方法等方面作出突出贡献者。
五、农村实用拔尖人才评审标准（略） 六、社会工作拔尖人才评审标准（略）
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附件三
开封市第二届拔尖人才评审办法
为使第二届市级拔尖人才评审工作进一步规范化、科学化，按照《中共开封市委、开封市人民政府关于加强拔尖人才选拔管理的意见》（汴发?2005?12号）和《中共开封市委组织部关于做好第二届市级拔尖人才评选工作的通知》(汴组?2008? 号)精神，结合我市实际，制定本办法。
一、评审工作的指导思想和原则
评审工作的指导思想是：在严把基本条件关的基础上，把品德、知识、能力、实绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。在评审中，重点选拔在我市经济社会发展过程中作出重大贡献的拔尖人才，做到好中选优，优中拔尖，宁缺毋滥，确保拔尖人才质量。
评审工作中要坚持以下原则： 1、民主公开、公正平等原则; 2、德才兼备、注重实绩原则; 3、竞争择优、总量控制原则; 4、优化结构、行业拔尖原则。 二、评审程序
1、成立评审工作领导小组。市委成立开封市第二届市级拔尖人才评审工作领导小组，负责对评审工作的领导、组织、协调、指导和监督。第二届市级拔尖人才的评审工作由市委人才
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办具体负责组织实施。
2、成立评委会和评审组。一是成立评委会。在评审工作领导小组的领导下，由市委人才办牵头，聘请知名度较高、学术造诣较深、公道公正的专家、学者及市委、市人大、市政府、市政协等有关部门熟悉此项工作的同志组成评委会，负责指导、协调各评审组开展工作，商议、解决评审过程中遇到的情况和问题，保证评审工作顺利进行。二是成立评审组。分别由有关对口单位牵头组成评审组，按照拔尖人才界别及评审标准要求，采取适当措施，有针对性地开展评审工作，并按照一定比例提出建议人选，报评委会集体研究决定。
3、资格审查。由市委人才办抽调熟悉相关行业、领域的专家负责对本类别参评对象进行资格审查，统一审查标准，核实评审材料，确认参评资格，并反馈审查意见，指导完善材料。
4、评审方法。对符合条件的参选人，各评审组根据其参选类别，通过逐级遴选、现场答辩、技术比武、组织考察、网上投票、民主测评和现场观摩等多种形式，开展拔尖人才的选拔工作，在提出建议人选后上报评委会。由评委会综合各界别人选情况，按照一定比例提出组织考察人选，并组织人员进行考察。
5、确定初步人选。根据个人总分排名、考察情况，由评委会按1：1.2的比例筛选出拔尖人才初步人选，向市委评审工作领导小组汇报后，确定拔尖人才公示人选。
6、社会公示。对初步确定的拔尖人才人选，通过新闻媒体向社会公示，接受群众监督。
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7、确定正式人选。根据公示结果，形成书面报告，按照组织程序，经部长办公会研究通过，报请市委人才工作领导小组研究确定正式人选。
8、大会表彰。召开全市命名表彰大会，颁发荣誉证书。 三、注意事项
1、严格评审纪律。评审第二届市级拔尖人才是社会关注的一件大事。评委及评审工作人员一定要严格遵守评审工作纪律，坚决杜绝有碍公正评审的行为发生。评审期间，对外要严格保密。如发现有泄密及有碍公正评审的行为发生，一经查实，取消评委资格。参评人员经查实有弄虚作假者，取消参评资格。
2、总量控制，优化结构。第二届市级拔尖人才名额在总量控制的前提下，要进一步优化市级拔尖人才队伍结构。评审工作实行三个倾斜：一是向科研、生产、管理一线倾斜；二是向紧缺急需专业及市委、市政府为优化经济产业结构重点扶持和发展的产业倾斜；三是同等条件下向复合型人才倾斜。不搞论资排辈，最高年龄一般不超过56岁，有特殊贡献的，年龄可适当放宽。
3、时间要求。各评审组要参照评审工作日程安排表开展工作，按时完成任务。评审过程中遇到其他情况，要及时与评委会联系沟通，共同商议解决办法。
本办法未尽事宜由市委人才办负责解释。
中共开封市委组织部
2008年11月24日
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附件四
开封市拔尖人才推荐表
姓 名：
单位全称：
参评类别:
中 共 开 封 市 委 人 才 办 印 制
2008 年 月 日
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说 明
一、此表由各级组织人事部门负责填写。报送单位的主要负责人应认真研究，核准事实。正表一律打印，栏目填写不下，可另附纸。
二、“参评类别”栏填写要参评党政拔尖人才、企业经营管理拔尖人才、专业技术和事业管理拔尖人才、技能拔尖人才中的一类。
三、“健康”栏根据实际情况填写：1、健康；2、一般；3、因病(残)不能坚持正常工作。
四、“现任职务”栏填写现任党政职务、管理职务或技术职务。有兼职的，最多填写两个最高级别的兼职职务。
五、“有何专长”栏填写本人在学术上和业务上的特殊专长，或从事专业工作中水平最高、能力最强的专业。
六、“能运用何种外语及水平”栏填写本人掌握的外语语种，最多选填四个语种。水平按：1、精通；2、熟练；3、良好；4、一般。
七、进修学习情况，主要工作业绩和成果，著作论文发表情况，获奖情况等栏均以近5年内情况为主，特别重要的可突破此年限。
八、各推荐单位意见栏，应填写对被推荐人的政治表现和突出贡献做出的综合性、结论性评价，并表明推荐意见。
九、各个栏目的有关材料和奖励证书，应按要求随表报送。 十、评委会评审和向上申报未批复前，均须注意保密。
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姓名 曾用名 参加工作时间 健康 状况 学位 学历 身份证号码 有何专长 能运用何种 外语及水平 在学术团体 的任职情况 进修学习情况 何时加入何民主党派 任何职务 全日制 在 职 性别 出生 年月 政治 面貌 现任 职务 民族 籍贯 技术职称 照片 何年何校何专业 联系电话 个 人 简 历
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个 人 简 历 个 人 承 担 的 主 要 工 作 任 务 4
主要工作业绩 和成果 5
推 荐 理 由 评委会意见 签字： 年 月 日 备 注 填表时间： 年 月 日 11
填报开封市拔尖人才评审表说明
1、“现任职务”栏目：填写现任党政职务、管理职务或技术职务。有兼职的，最多填写两个最高级别的兼职职务。
2、“参评类别”栏目：填写要参评党政拔尖人才、企业经营管理拔尖人才、专业技术拔尖人才、高技能拔尖人才、农村实用拔尖人才、社会工作拔尖人才中的一类。
3、“近五年主要获奖情况”：只填写与选拔条件相符的主要获奖情况。
4、“推荐理由”栏目：文字要简练、清楚，要突出本人特点，反映本人概况。“推荐理由”只填写近五年的工作情况，一般不超过600字，不再另行加页。
（1）党政拔尖人才：主要填写政治表现、工作政绩、存在不足等。
（2）企业经营管理拔尖人才：主要填写政治表现、企业经济效益、社会效益、可持续发展情况等。
（3）专业技术拔尖人才：主要填写技术成果、发明创造、论文论著及其获奖情况、工作政绩等。
（4）高技能拔尖人才：主要填写具备的操作技术及技术认证情况，在工作实践中解决的关键技术和工艺操作性难题情况，所产生的经济效益及社会效益等。
（5）农村实用拔尖人才：主要填写科技创新成果推广应用，创办经济实体情况，带领群众脱贫致富情况，产生的经济和社会效益以及有关获奖情况等。
（6）社会工作拔尖人才：主要填写从事社会福利、社会救助、社会慈善等社会管理和服务工作业绩以及所获得的各项荣誉称号等。
5、评审表由组织、人事部门对被推荐人选审核无误后，一律用A4复印纸打印，一式15份。
中共开封市委人才办
2008年11月
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