神木县公安局“十一五”工作回眸
2005年以来，神木公安工作在县委县政府和上级公安机关的坚强领导下，在全县公安民警的共同努力下，顽强拼搏、扎实工作、创新发展、取得了一连串骄人的成绩，创造了神木公安发展史一个又一个得奇迹，实现了公安工作和队伍建设的新发展、新跨越。回眸神木公安“十一五”工作，使人骄傲，令人振奋。
直面挑战 不辱使命
神木地处黄土高原之上，位于晋陕蒙三省区交界处，千沟万壑是其地理特征的真实写照。然而，就在这块贫瘠的土地上却蕴藏着得天独厚的煤炭资源，探明储量达500亿吨，神木经济就是以煤炭为龙头，带动电力、化工等产业迅速崛起，县域经济在2004年底位列全国经济强县第188位、西部15位。但是这个经济强县2005年前的社会治安状况极差，仅2004年8至9月份，神木县连续发生20多起盗抢保险柜大要案件，犯罪分子分别结成团伙，采取入室盗窃、暴力抢劫等手段，肆意作案，给当地群众造成极度恐慌。人民群众怨声载道，人大政协提案纷飞，糟糕的治安形势与快速发展的县域经济极不适应。以周吉斌为领导的新一届党委班子成立后，为了尽快扭转局面，从2005年10月10日开始，局党委先后召开了四次党委会和党委扩大会议，在第一次党委
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会上，周吉斌同志明确提出了“制定好方案、抽调好人员、落实好责任、确定好奖惩、提出好纪律、组织好动员”“六个好”工作要求，并亲自参与，亲自挂帅，在全县范围内开展一次轰轰烈烈的“两打两禁一整顿”专项行动。在短短一个月的严打整治中，全局共出动警力2000多人次，车辆432台次， 检查重点单位46家，公共场所352家，特行27家，整改隐患15 处。共破获刑事案件366起，其中杀人案1起，抢劫案44起，抢夺案9起，贩毒案69起，盗窃案122起，诈骗案5起，伤害案4起，交通逃逸案5起，其它案件105起，同时查处治安案件128起。看守所也积极开辟“第二战场”，动员在押人员提供有价值线索58条。严打期间，共打击处理各类违法犯罪人员721人，其中刑拘147人，批捕8人，尿检涉毒人员373人，劳教31人（含拟报），强戒105人，行政拘留70人，罚款260人，收缴罚没款53.046万元。破获了一系列比较有影响的案件，10月16日，经过缜密侦察，成功破获两起利用婚姻实施诈骗的案件， 四名外地犯罪嫌疑人落网；10月17日，大柳塔公安分局破获一起凶杀案，抓获犯罪嫌疑人林伊花、王军旗、刘军龙、柴开仓；10月17日，慑于法律的威严，潜逃了一个月之久的“9〃17”交通肇事逃逸案犯罪嫌疑人贺喜军投案自首；10月19日上午，交刑警合围堵截，当场抓获一名现行抢夺犯罪嫌疑人张成，为受害人挽回6000元被抢现金；11月8日巡警大队一
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举捣毁了一个以李虎、刘涛、贺海军、王耀奇、尚静女、樊红等六人为成员的特大拦路抢劫团伙。严厉的打击了犯罪分子的嚣张气焰，社会治安得到的一定的好转。
为了不给犯罪分子喘息之机，12月5日，县局又开展了45天的“一抓、两打、三治理”严打整治，整个严打中，全局共出动警力3000多人次，车辆832台次，检查重点单位146家（次），公共场所1352家（次），特行37家，发现隐患143处，发出整改通知书21份，当场整改隐患49处，限期整改75处；排查、登记重点人口204人，清查暂住人口、流动人口7228人，出租房屋2151户。共破获各类刑事案件564起，其中杀人案3起，绑架人质案2起，抢劫案51起，抢夺案9起，贩毒案86起，盗窃案205起，诈骗案5起，伤害案13起，交通逃逸案6起，其它案件194起，同时查处治安案件128起。看守所也积极开辟“第二战场”，动员在押人员提供有价值线索72条，线索破案30起。共打击处理各类违法犯罪人员1164人，其中刑拘250人，批捕72人，尿检涉毒人员602人，报劳教54人（含拟报），强戒176人，行政拘留127人，罚款599人，收缴罚没款97.353万元。至此，以前糟糕的社会治安环境得到了根本性好转，社会秩序得到，广大人民群众交手称赞。受到了县委县政府和市局的表扬。
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在安定社会秩序的同时，神木县公安局党委书记、局长周吉斌了解到神木公安队伍懒散，纪律涣散，一些民警在执法过程中“冷、硬、横、推、吃、拿、卡、要”问题严重。严重地伤害了人民群众的感情，公安机关在社会中的威信不高。在了解到这些情况后，2005年10月10日在首次党委会上周吉斌郑重表态：“党委向我看齐，民警向党委看齐！”10月15日，在首次召开的中层干部会议上周吉斌郑重宣布：“谁砸公安的牌子，就砸谁的饭碗。”随之，一场以“集中整顿振警威、改进作风树形象”为主题的集中整顿专项活动在全县轰轰烈烈的展开。首先是狠抓班子建设，全体领导干部严格执行廉政勤政制度，以身作则，发挥榜样作用。严格会风、严格值班备勤、严格警容警纪；强化落实首问制、承诺制、及时受理群众信访；狠抓警务督察，坚决杜绝出警迟缓、值班脱岗等违规现象。通过集中整顿专项活动重振了警威，强化了公安民警的自身素质，队伍的整体面貌发生了明显变化，逐渐树立了神木公安良好的外部形象和服务形象。为了进一步将神木公安队伍塑造成一支钢铁之师，在12月份县局又开展警示训诫活动。专门主要围绕敏感的“财、人、案”开展。首先实行财务公开制，财务实行四级联签制；对人事调动，案件处理实行“四级把关制”；对于有违法违纪的行为，一律追究领导责任。活动中共警示训诫15人，其中警示提醒10人，诫勉督导3人，训诫纠错2人，比2004年下
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降30%，队伍的素质得到了加强，在全局侦破的204起刑事案件中无一改裁、败诉，受到社会各界的广泛好评；队伍的违法违纪案件也明显下降，比2004年下降5起，下降了40%，通过两次的集中整顿，全局民警组织性、纪律性明显增强，执法素质、法制意识、廉政意识都有一个质的飞跃。
勇于担当 永不懈怠
通过对社会治安秩序严厉整治和民警队伍的严肃整顿，神木的社会环境得到了极大的改观，神木公安的战斗力得到了空前的增强，神木公安的良好形象已深入到广大人民群众。为了将县局的公安工作提升至更高的水平，以周吉斌为领导的新一届领导班子，集思广益、求真务实，狠抓“三基”工程建设之机，抓基层、打基础、苦练基本功。在科技强警、基层基础的建设、队伍整体素质提升和民警队伍的创造力提升方面大力发展，取得了令人瞩目的成绩。
一、 抢“三基”机遇 谋全面发展
公安部提出“抓基层，打基础，苦练基本功”重大战略部署后，神木县公安局党委一班人在统一思想，明确认识的基础上，及时召开专题会议，局长周吉斌主动地向县委、县政府主要领导做了详细汇报。县委书记郭宝成、县长雷正西明确表示：要把公安“三基”工程建设作为一项“民心工程”来抓，确保实效。县委及时召开常委会议就公安“三基”工作进行了专题研究，形成了政策上优先、人力、物力和财力
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