2.承接机遇
在国际金融危机背景下, 世界范围内的产业格局正面临着新一轮的洗牌,发达国家看好中国发展前景，国际知名企业、跨国公司已经开始把转移方向瞄向了中国，我国沿海地区产业向中西部和东北部转移的步伐也在加快。目前，长春已形成了较为完备的工业体系，拥有良好的区位、资源、市场及要素等产业基础和条件，在承接国内外产业转移方面具有越来越明显的比较优势。
3.投资机遇
当前，全社会对金融危机影响的认识已经趋于理性，政策环境和经济回暖，引导投资意愿普遍回升。一是国家财政大幅度增加投资，出台的新增4万亿元投资计划等政策措施，将带动社会扩大投资。二是我国经济开始见底回升，企业家信心指数较去年年底有较大提升，企业对投资扩产的预期和信心在不断增强。三是企业正处于最佳投资期，目前，钢铁、建筑材料、燃料、动力及劳动力等工程成本都在低位运行，国家追加了银行信贷规模，对企业加大投资形成了良好机遇和有效刺激。
在看到机遇同时，我们也要看到严峻挑战。一是随着沿海地区经济的快速发展，生产要素大量地向东部地区流动，但产业由东部地区向中西部和东北地区的梯度转移并没有实现，尽管国家在前几年大力实施了东北老工业基地振兴战略和近期出台了一系列政策措施，但长春因各种条件的限制，享受到的国家政策有
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限，发展仍较缓慢。二是受地理区位、工业基础等因素制约，全市国有资本仍占主要地位，利用外来资本和民间资本比重较少，全市工业仍然存在着经济总量不大、产业结构偏重、投资强度不高、创新能力不强等诸多矛盾和问题。三是企业的规模化和高度化决定着一个地区的经济发展。我市具有行业带动作用的龙头企业集团相对较少，中小企业抗风险能力较弱。继续做大做强骨干企业、加快培育发展中小企业，促进工业经济又好又快发展，已经成为我市今后一个时期所面临的一项艰巨任务。四是全国各地都在利用国家政策措施，千方百计地谋求加快本地经济发展，我市如不加速发展，与沿海地区在经济总量、发展速度等方面的差距将会继续扩大。目前，挑战与机遇并存，困难和希望同在，面对严峻形势和有利时机，我们必须要抢抓机遇，迎难而上，创新发展思路，明确发展方向，强化发展措施，集中全市力量和资源，力争在3-5年内，推动工业产业实现整体升级。
二、目标和任务
今后3-5年，要把工业产业升级计划作为全市工业发展的总任务、总纲领，调动各方力量，集中有效资源，加大投入力度，推进工业经济质量提升、增量提速，实现跨越。
总的思路是：深入贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，以国家重点产业调整和振兴规划为指导，以强基础、调结构、增效益、保增长为主线，加大产业结构调整力度，优化产业布局，扩大总量、拉长补短。突出优势产业提质增速，高技术产业有中
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放大、扩规模、增效益，超前谋划、抓招商、上项目。重点扩张汽车、农产品加工、轨道客车和装备制造“三优”产业，做强光电信息、生物和医药、新能源、新材料“四高”产业，打造大企业、大产品，引进大投资、大项目，构建大园区、大基地，促进工业产业全面升级，确保全市工业经济实现又好又快发展。
（一）主要目标
1．扩大总量。到2012年，全市规模以上工业总产值达到7600亿元。力争到2013年全市规模以上工业总产值达到9400亿元，年均增长22%，全口径工业产值达到10000亿元。
2009年至2013年工业产值及增速目标
125001000075005000250002009年2010年2011年2012年2013年产值增速222018232426242220181614121042005050620077009400
2．打造龙头。到2012年，全市规模以上企业户数达到2500户。其中：产值1000亿元以上企业达到3户，产值100亿元以上企业达到10户，产值10亿元以上达到50户，产值亿元以上企业达到300户。
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2012年1000亿元以上企业达到3户(产值：亿元)
2000150010005001500 12001000 一汽-大众汽车有限公司中国第一汽车集团公司大成集团
0 2012年100亿元企业达到10户(产值：亿元)350300250200150100500300200 175102.3102.1 102101.2101101100
轨车道客丰越富奥新油大石一环汽四亚泰皓月一田汽丰大子陆电长技光科
3．力主名优。到2012年，新产品产值率达到30%以上，高于全国和全省平均水平，新产品规模化水平不断提高；新增100万辆整车，属地汽车配套率达到40%左右，轨道客车配套率达到50%左右，主导产品国内市场占有率不断提高。打造100个名优产品。
4．强化技改。到2012年，科技进步对经济增长贡献率达到60%以上；全市骨干企业技术装备水平居国内先进水平，比重达到80%以上；重大科技成果转化步伐不断加快。
5．优化结构。到2012年，两大支柱产业总产值占全市工业
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总产值比重达到70%以上；努力将轨道客车和装备制造、光电信息、生物和医药产业培育成新的支柱产业；重点培育2个工业总产值超千亿元和3个超五百亿元的特色工业园区。
2012年重点培育超千亿元和超五百亿元特色工业园区目标
汽车产业农产品加工业轨道客车和装备制造生物和医药光电信息0200400500亿元以上500亿元以上500亿元以上600800100012001000亿元以上1000亿元以上
6．推动集聚。集中力量建设八大产业园区，即：汽车及零部件制造园区、专用车生产制造园区、轨道客车制造园区、农机制造园区、生物产业园区、光电信息产业园区、现代装备制造园区、新能源和新材料产业园区。
2012年重点建设八大产业园区目标
（二）重点任务
新能源和新材料产业园区 现代装备制造园区 汽车及零部件制造园专用车生产制造园区 区 轨道客车制造园区 农机装备制造园区 光电信息产业园区 生物产业园区 - 10 -
长春市工业产业升级计划纲要
（2009-2012年）
为全面落实市委、市政府工业强市战略，强基础、调结构、保发展。紧紧围绕国家十大产业调整和振兴规划，以市场需求为导向，以政策扶持为支撑，扩大工业经济总量，调整工业产业结构，提高工业经济效益，推动工业产业升级，加速新型工业化进程，实现“四个一”发展目标。即：力争经过3-5年的努力，全市工业总产值达到1万亿元、产值超百亿元企业达到10户、新增整车100万辆、高新技术骨干企业和重点结构调整产品各达到100个。制定本纲要。
一、基础和形势 （一）基础条件
“十一五”以来，在市委、市政府的领导下，全市工业经济发展迅速，运行质量大幅提高，要素条件明显改善，工业投资强度不断增加，节能降耗不断取得新进展，工业化进程不断加快，具备了实现产业升级的基础条件。
1.产业基础
工业经济总量迅速壮大，产业抗波动能力显著增强。近几年，在投资拉动、项目谋划、“工业强市”战略和“招商引资攻坚行
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动”的推动下，全市工业经济实现快速发展，总量不断扩大。
2008年末，全市规模以上企业数量达到1020户，比2005年增加238户；规模以上工业完成工业总产值3515.3亿元，增长21%；实现增加值884.5亿元，增长15.7%，比2005年增长1.2倍，占GDP的比重提高12.5个百分点。汽车、农产品加工已发展成为全市支柱产业。装备制造（不含汽车）、光电信息、生物医药、能源和材料等新型产业呈现出竞相发展态势。
2008年全市七大产业产值完成情况
产值（亿元）25002000150010005000汽车农产品
544.4202装备制造2371.151.9生物医药46.4光电信息110.7材料111.1能源产业
2008年全市重点企业产值完成情况（单位：亿元）
1200100080060040020001066.9800.2 21056.350.638.737.935.531.227.4轨道客车长春皓月亚泰水泥长春丰越一汽四环大陆电子天合富奥26九台金锣22.521.7富奥江森丰田机发动
一汽大众一汽集团长春大成- 2 -
2008年全市规上工业产值按隶属关系分布情况
市以下工业产值1475亿元
中省直工业产值2040.3亿元2008年全市“三大经济板块”工业产值情况
城区工业产值200.9亿元县属工业产值314.5亿元开发区工业产值 856.1亿元
业产值占全市的比重
材料产业占3.1%装备制造业占5.7 08年全市七大产
生物医药产业1.5%光电信息产业占1.3%能源产业占3.2%
农产品加工业占 15.5%汽车产业占67.5%
2.研发基础
科教实力雄厚，企业创新能力增强。我市大专院校、科研机构众多，在汽车技术、光电技术、材料科学、电子、信息技术、生物技术、现代农业、现代中药等研发领域处于前
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沿地位。机械工业第九设计研究院、吉林大学汽车工程学院、交通学院、通信学院、计算机学院、汽车动态模拟国家重点实验室、中科院长春光机与物理所、长春理工大学、中科院长春地理所、长春材料实验机研究所等科研院所，在全国汽车、光电、生物、装备、软件研发领域都处于领先地位。一汽集团技术中心在同行业处于首位。企业创新体系初具规模。
长春市科技创新能力状况
博士后工作站博士后流动站部省级实验室国家级实验室科研机构高等院校02027所4060801009个97所12个42个37个3.融资条件
金融体系日益健全，融资环境显著改善。国有五大银行对我市经济支持能力不断增强，外资银行及国内多家地方银行先后落户我市。全市已建立各级信用担保机构29家，全国首家区域性再担保机构即东北地区中小企业再担保公司在我市成立。吉林长春产权交易中心已发展成东北最大的产权交易机构，初步形成了产权流转平台。
4.承载条件
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各类开发区蓬勃发展，县域工业承载能力显著增强。2008年，全市有国家级开发区2个，省级开发区10个，省级工业集中区8个，特色工业园区25个，这为国内沿海发达地区产业和企业向我市转移提供了承接载体。
经过近几年的努力，我市工业经济已由恢复性增长阶段向实质性增长阶段的转变，摆脱了老工业基地举步维艰的困难局面，正处于大发展、快发展的关键时期，具备了一定的抗风险、保增长、快发展的基础。但从横向和长远比较看，总量不足、规模不大、结构不优、产业开放度低，区域发展不平衡，创新能力较弱等问题，仍不同程度地制约着我市工业经济的发展。
（二）面临的形势
面对全球金融危机，国家采取的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台的十大产业调整和振兴规划，使我市化危为机、乘势而上，优化产业结构、推动产业升级的机遇难得。
1.政策机遇
为扩大内需、确保增长，中央实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了加大金融支持力度、促进经济平稳较快发展的30条意见。中央扩张性的财政和金融政策，为我市经济发展提供了有利的政策环境。同时，我市已有的重点产业和规划发展的产业，基本在国家出台的“十大产业调整和振兴规划”的框架之内，使我市加快传统产业优化升级，大力发展新兴产业有了重要机遇和政策保障。
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1．汽车产业
支持一汽集团加强与跨国公司合资合作，加大国内企业兼并重组力度，加快自主品牌研发生产，不断做大做强。依托一汽资源优势，大力发展“专、精、特、新”等多功能专用车，加快发展新能源汽车。大力开拓国内外市场，推动汽车零部件深度国产化，促进零部件向集团化、规模化、模块化、集群化方向发展，实现整车和配套体系同步规划，同步发展。大力发展现代汽车服务业。打造国际性的汽车整车和零部件生产基地。
1.1汽车整车，重点推动一汽大众奥迪总装车间、一汽大众PQ35、PQ46平台、一汽轿股自主车型扩建、一汽解放卡车新基地改造、长春一汽丰越汽车扩建改造、中兴长铃汽车新基地等项目加快建设。
1.2新能源汽车，大力开发新能源汽车的专用发动机和动力模块（电机、电池及管理系统等）的优化设计技术、规模生产工艺和成本控制技术。建立动力模块生成体系，发展高性能单体动力电池、普通型混合动力汽车和新燃料汽车专用部件。推动电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。
1.3专用汽车，提升研发能力，拓展产品领域，重点发展厢式车、罐式车、半挂车、粮食运输车和畜禽类运输车等生产资料运输车和物流运输类专用车产品；水泥泵车、水泥拌车、吊车等工程类专用车产品，实现专用车产品向“专、精、特、新”方向发展。
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1.4汽车零部件行业，加快车身内外饰、底盘、环境、转向及传动、车轮、发动机附件、电子电气等系统模块体系建设，进一步提高批量供货能力。重点支持汽车电子，小排量先进汽油直喷涡轮增压内燃机，自动换挡机械变速器技术（AMT），双离合手自一体变速器（DCT），碰撞安全性及振动、噪声、平顺性（NVH）、重型商用车底盘集成、汽车车体新材料等重大产品和关键技术的开发。支持在长春汽车开发区和长春汽车零部件出口基地建立汽车产业战略联盟，形成产学研长效合作机制。
1.5汽车服务业，加快发展汽车研发、生产性物流、汽车零售和售后服务、汽车租赁、二手车交易、汽车保险、消费信贷、停车服务、报废回收等服务业，完善相关的法规、规章和管理制定。支持一汽加快建立汽车金融公司，开展汽车消费信贷等业务。建立完善汽车出口信息、产品认证、共性技术研发、试验检测、培训等公共服务平台。
到2012年，全市形成整车生产能力200万辆，汽车工业总产值达到5000亿元，其中零部件产值达到1500亿元，地方零部件配套率占一汽集团全国配套份额的40%。
2．农产品加工业
充分发挥原料资源和产品市场优势，做强粮食深加工、做大畜禽乳蔬深加工产业；发展农产品加工产业链，提高资源综合利用率，实现农产品加工优质化、终端化、品牌化、基地化，加强食品安全保障能力建设，加快建设国家级绿色食品基地和玉米深
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加工基地。
2.1玉米加工业，加工量要稳定在1000万吨以上，进一步延长产业链，深加工比重由目前的40%提高到80%，重点发展苏氨酸、精氨酸、颉氨酸等氨基酸类产品和L-乳酸、聚乳酸、高端糖类、多用途变性淀粉等产品，加快山梨醇、多元醇等高端产品的开发。
2.2油料加工业，重点支持油料品种多元化，实施高效、低耗、绿色生产，促进油料作物转化增值和深度开发，保障食用植物油供应安全。
2.3肉类加工业，突出发展冷鲜分割肉、调理肉制品、熟肉制品等三大主导类产品，增加分割肉品种，推进中式肉制品工业化步伐，提高副产品综合利用水平。
2.4乳制品加工业，重点发展酸奶、乳粉和功能性乳制品等。 2.5生态食品加工业，立足发展特色，突出营养丰富的绿色、生态、功能饮品。深度开发鹿、牛、鹅等特产资源。
2.6饲料加工业，加快发展浓缩饲料和配合饲料，推动饲料品种系列化、结构多样化和饲料产品升级换代。
2.7烟草制品业，充分利用具有自主知识产权的降焦减害新技术，重点发展低焦油、低烟碱、低一氧化碳的新产品，提升产品结构，逐步扩大一、二类产品在全部产品中的比重，其中一类产品比重要由目前不到2%提高到10%。
2.8 稻米、蔬菜加工。充分利用粮食、蔬菜和企业优势，重
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点发展精制米、免淘米、绿色米、有机米和方便米饭和保鲜菜、速冻菜、腌渍菜、酱菜、脱水菜、果计果酱和马铃薯制品等系列产品。不断调整产品结构，培育品牌产品。
2.9 加强食品安全保障能力建设。加强乳制品可控奶源建设，督促粮油、肉及肉制品、乳制品、食品添加剂、饮料、酿酒、发酵、焙烤等行业重点企业，增加原料检验、生产过程动态监测、产品出厂检测等先进检验设备，特别是快速检验和在线检测设备。完善企业内部质量控制、监测系统和食品质量可追溯体系。规模以上食品生产企业普遍按照GMP要求组织生产。食品企业依法经营，生产者诚信意识明显提高
到2012年，全市农产品加工业总产值达到 1350亿元。 3．轨道客车和装备制造业
大力发展轨道交通装备，提高市内配套能力，建设国家级轨道交通设备制造业基地；依托东北装备制造业基础，发挥比较优
势，实现错位发展，打造具有长春特色的装备制造业。
3.1高速动车组、新型城轨车辆，重点消化吸收国际最先进的高速动车组、新型城轨车辆核心制造技术，提高牵引系统、制动系统、转向架、车体等核心部件的自主设计制造能力。市内配套率达到50％以上。
3.2新型农业机械，重点发展50-120马力大中型拖拉机及配套农机具、半喂入式水稻联合收割机、高效玉米联合收割机、高速机动插秧机等农机产品。再造农机装备优势地位。
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3.3汽车制造专用设备，重点发展汽车专用冷冲压及热锻模具，汽车涂装成套设备制造，重型摩擦焊机、凸轮轴磨床、数控龙门导轨磨床及汽车专用工装夹具等产品。
3.4光电与医疗设备，发展光电编码器、光电经纬仪、激光调阻机、大功率激光器、光学测控设备、微电子设备和医疗保健、诊疗、测试等产品。
到2012年，轨道客车和装备制造业总产值达到1000亿元。
4．光电信息产业
依托现有光电信息产业基础，发挥科研优势，紧紧围绕光电子、汽车电子、软件、动漫网游及现代信息服务业五大领域，加快引进战略投资者，壮大产业规模，促进信息技术应用，努力把科技优势转化成产业优势。建设国家光子产业基地和汽车电子产业基地，打造我市新的支柱产业。
4.1 光电子产业
半导体发光器件与应用，重点发展LCD液晶显示器、大屏幕高清晰LED显示屏、LED城市亮化及照明、高亮度半导体发光管、PLED、OLED等。
激光产品，重点发展固体及半导体激光器、激光材料、激光电源、激光测距机、激光调阻机、激光球焊机、激光医疗设备等。
光电仪器与设备，重点发展光电指纹识别仪、光电检测仪、光电编码器、光电医疗仪器等。
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国防光电子，重点发展航天摄像装置、光学望远镜、微光夜视仪、经纬跟踪仪等。
光伏产业，重点发展太阳能光伏电池及其上下游产品。 数字类视听产品。 4.2汽车电子产业
车载电子产品，重点发展电子导航系统、汽车信息处理与显示系统、车载网络和蓝牙通信系统、车辆定位系统、数字音视频娱乐系统、CAN总线系统等。
车身控制系统，重点发展电子式仪表、灯光智能控制、自动空调、电动车窗、中控门锁、电子防盗系统、轮胎气压监测报警系统等。
动力控制系统，重点发展电子点火控制系统、燃油喷射控制系统、怠速控制系统等。
底盘控制系统，重点发展自动防抱死(ABS)、电子自动控制变速箱(ECT)、牵引力控制系统(TCS)、巡航控制(CCS)、四轮转向控制等。
车用元器件和部件，重点发展传感器、微特电动部件、电源管理与功率驱动部件等。
4.3软件产业
软件服务外包，重点发展对发达国家的流程、研发、信息技术等外包服务。
网络与信息安全软件，重点发展电子认证、生物特征识别、
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网络监控、密码产品等。
嵌入式软件，重点发展面向光电子产品、汽车电子产品、工控产品、数字医疗产品等嵌入式软件。
应用软件，重点发展面向汽车、农业、公安、教育、电力、通信、金融等行业的应用软件;多媒体软件、益智型游戏软件。
4.4现代信息服务业
主要发展动漫产业、通信增值服务、互联网服务业、数字电视产业等。进一步提升广播电视网络数字化功能,建设全市共享的数字电视播出与服务平台。加强固定电话网、移动电话网、数据网、传输网等基础网络的建设,建设3G移动通信网,搭建优质的基础网络平台;扩大宽带接入网的覆盖范围,建立基础通信网络信息化应用支撑平台。
到2012年,光电信息产业总收入达到1000亿元。 5．生物和医药产业
充分发挥科技研发优势，加快发展生物和医药产业，建设国家生物药产业基地。重点推动长春国家生物产业基地园建设，将生物和医药产业建成我市新的支柱产业，把长春建设成为产业集成度高、核心竞争力强，具有较高开放度和鲜明特色、与国际接轨的国家重要的生物和医药产业化基地。
5.1生物产业，重点发展生物能源，推动高产、高含油且环境适应性强的能源植物新品种培育和产业化，提高非粮原料燃料乙醇规模生产的转化效率。大力发展生物制造业，利用可再生的
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生物质原料生产乙烯、聚乳酸等大宗原料化工品。全面发展生物农业，着力推进高品质的重要酶制剂的工业生产和应用，全面提升食品工业、饲料工业、轻化工业等传统产业的技术水平。积极发展生物环保，推广应用生物技术处理城市污水、垃圾，加快生物技术对盐碱地等低质土地改良步伐。切实加强生物资源的保护和开发利用。
5.2 医药产业，重点发展疫苗等预防类药物、重组蛋白等治疗类药物和免疫诊断试剂。积极开发多价多联疫苗，加强针对流行广、影响大的疾病新疫苗的研发。积极开发新型基因工程蛋白药物和核酸产品，加大对重组蛋白类药物长效剂型的研发。按照现代化中药发展方向，进行传统组方药的研制，开发生物中药和现代制剂产品，鼓励企业研发具有自主知识产权的创新类药物。积极跟踪国外专利到期、市场应用广泛的重磅大药品种进行引进消化吸收，开发国内市场，替代进口产品。大力发展以玉米为原料、采用生物技术精深加工生产的生化药用中间体；利用生物技术诊断各种疾病的生物诊断试剂；以干细胞、血清白蛋白、胸腺肽等生化类药物与血液制品。同时，开发先进的生产监控、医疗器械、检测仪器、包装设备等高端医疗器械、制药机械 。
到2012年，生物和医药产业总产值突破1000亿元。 6.新能源产业
根据新能源和可再生能源的资源、技术状况和市场发展潜力，结合发展要求，提出技术和产品的推广应用目标，加速技术
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和产品的推广应用。
6.1太阳能光伏领域，重点发展太阳能电池薄膜，蓄电池，充电器，控制器，转换器，记录仪，逆变器，监视器，支架系统，追踪系统，太阳电缆等相关零部件。
6.2 能源存储领域，重点发展磷酸亚铁锂、镍钴锰酸锂、二次电池负极材料、有机化合物材料等。
6.3风力发电设备领域，重点开发风力发电机、叶片、逆变电源、控制器等。
到2012年,新能源产业产值达到100亿元。 7．新材料产业
新材料产业是我市具有较大发展潜质的产业，纵跨汽车、农产品加工、光电信息、生物和医药、机械装备等诸领域，尤以农产品深加工、光学电子新材料等领域具有一定的发展基础，发展空间巨大。
7.1金属材料领域，重点开发和利用高强高韧轻质合金、稀土铝、镁合金、汽车用超高强度钢、金属基复合材料、仿生功能金属等材料。
7.2 无机非金属材料领域，重点开发和利用稀土发光材料、稀土磁性材料、稀土催化剂材料、光学玻璃材料、纳微米复合材料等。
7.3高分子材料领域，重点发展碳纤维及制品、完全可循环利用工程塑料、收缩包装膜、呋喃树脂、PMMA树脂（有机玻璃）、
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聚酰亚胺及特种高分子材料、聚乳酸及制品、异戊橡胶、高分子光电材料等。
到2012年，新材料产业产值达到100亿元。 （三）实现路径
2012年全市七大产业产值预期目标
600050004000300020001000050008500亿元 1350100010001000100100
产业产业造业产业产业工业产业源料制药车加息汽品新能新材装备和医电信和物农产光生客车道轨其中：
汽车产业 轨道客车和装备制造业
5000亿元 1000亿元
36002600 3500其它600500500配套企业500其它精密仪器京城机械设备丰越一汽集团40015001600600-4003002001000庞巴迪 一汽大众其它一汽四环富奥汽车零部件长客股份 发电设备三鼎变压器长拖农机轨道客车制造其它装备制造 汽车整车- 20 -
农产品加工业 生物和医药产业 750
4501350亿元 700其它1000800700其它1000亿元 中粮大合生物大成玉米加工540其它德大金锣600400110其它达利食品大 成中粮生化300修正药业吴太药业等
1502000 皓月牧业加工大合生物生物产业-150粮食蔬菜饮品 医药产业光电信息产业 新能源产业 1000亿元 350100亿元
400350其它长光其它启明200长虹吉林环宇150200其它国基鸿达软件 德国大陆
汽车电子2000光电子领域1801501209060300太阳能光伏能源存储风力发电设备生物质能信息服务新材料产业
1801501209060300100亿元
材料金属材料属非金无机领域料子材高分材料材料工筑化建保型新型环生态- 21 -
（四）预期效果
光电信息占8%轨道客车和装备制造占10%生物和医药占8%新能源占2.5%新材料占2.5%农产品加工占14%汽车产业占55%
三、总体部署
（一）实施 “五个一”工程，推动汽车产业发展 长春市作为汽车城，经济发展靠工业、工业发展重中之重是汽车，这是长春市最鲜明的结构特征和产业特征。利用五年左右的时间，实施全市新增整车产能100万辆工程、新增发动机产能100万台工程、新增变速器产能100万台工程、新增专用汽车产能10万辆工程、新增汽车零部件产值1000亿元工程，形成推动汽车产业又好又快发展的强大动力和支柱产业作用的有效保证。
（二）实施企业升级工程，培育工业经济龙头企业 围绕壮大全市产值超亿元的重点企业，加快实施工业结构调整规划的实施；全力支持企业深化与央企、国外知名企业、国内知名企业和战略伙伴的合作，促进企业不断做大做强；在继续做大做强一汽大众、一汽集团、富奥、大成等4户超百亿企业的基础上，全力培育打造亚泰、大陆、启明、皓月、长客、丰越、东
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光等企业成为产值超100亿元企业。
（三）实施“双百工程”，推动新兴产业发展
实施以培育100户高技术骨干企业和打造100个结构调整、产品升级的重点项目为主体的“双百工程”，实施“四个优先”扶持措施，优先帮助争取纳入国家扩大内需所支持的产业调整、技术升级的重点投资项目；优先帮助协调担保机构和金融机构争取信贷支持；优先帮助搞好产需衔接；优先帮助协调用地、规划、环保、供水、供电、供气等生产要素保障问题，形成全市工业经济提质增速、全面升级的持续动力和增长点。
（四）实施“中小企业成长”工程，推动民营经济腾飞 实施民营企业培育工程。着眼于解决就业，抓好创业型企业，推动全市民营经济整体上规模、上水平。实施推进融资服务建设工程。鼓励具备条件的企业加快股份制改造，完善中小企业信用担保体系，鼓励民间资金进入中小企业信用担保领域，推进中小企业和民营企业融资渠道的多元化。实施推进全民创业活动。切实抓好创业孵化基地建设的监督、指导、考核工作，实现滚动式发展。鼓励社会力量创办各类创业型企业，推进民营经济发展。
四、政策和措施
（一）着眼于产业发展，推动项目谋划和投资建设 紧紧抓住国家十大产业调整和振兴的战略机遇，调整产业规划，加快推进一批重大工业项目建设。建立重大工业项目建设协调推进机制，实施“一对一、点对点”全过程服务，及时解决项
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目规划、建设、竣工投产中的重大问题。加大项目科学谋划力度，规划产业发展方向，以谋划促存量、以规划促发展，加大工业项目招商引资力度，强化上下游配套，不断扩大产能和工业投资规模。以“三优”、“四高”七大产业的发展方向为重点，围绕质量、品种、效益、安全、环保等内容，开展新一轮高强度、大规模的技术改造。对纳入全市工业产业升级计划纲要的重点项目，加大政策扶持力度，确保项目尽快建成、达产、达效。
（二）着眼于“两化”融合，推动产业升级和结构调整 大力推进信息化与工业化的融合，广泛应用信息技术改造和提升传统产业。实施企业信息化示范工程，在工业研发设计方面，加快推广计算机辅助设计、个性化定制等技术应用，适应多品种、高质量、生产柔性等工业生产模式发展；在生产过程方面，大力推广计算机辅助制造、计算机辅助工程、计算机辅助工艺、计算机集成制造系统、柔性制造系统等生产控制技术，实现设计、制造、测试全流程的信息化。在企业和行业管理方面，大力推广应用企业资源计划、产品数据管理、业务流程管理等信息系统，强化生产经营各环节的管理，促进企业流程再造和管理创新，企业资源的优化和产业链的合理化；在产品流通领域，重点推广供应链管理，加强产品市场营销的信息化建设，促进电子商务发展，完善工业现代流通体系。通过推动“两化”融合，繁衍新兴产业，培养新的经济增长点，做“长”做“宽”工业经济，促进产业优化升级。
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（三）着眼于技术创新，推动能力积累和平台建设 认真贯彻落实国家技术创新各项优惠政策，鼓励企业加大技术研发投入，加快技术中心建设步伐。鼓励企业与跨国公司联合建立研发、设计机构，加快引进技术消化吸收再创新。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强工程技术（研究）中心、重点工程实验室、产业共性技术研发中心和检测检验机构、信息服务、工程设计等社会公共技术服务平台建设，为产业发展提供技术支撑。对以市、校合作为重点的产学研开发项目给予专项资金支持。对企业用于开展新技术、新产品、新工艺研究开发的费用，按有关规定进行扣除和摊销。对符合条件的企业，允许其开发研究仪器设备加速折旧。对列入全市规划的高技术骨干企业和重点结构调整产品，市里将加大政策的扶持和服务力度。
（四）着眼于园区建设，推动企业集聚和产业集群发展 围绕我市“三优”和“四高”产业和优势产品，加强配套体系建设，提高产业链协作配套能力。以汽车整车、轨道交通设备、专用车、农用机械及装备、风电装备为重点，向产业上游发展，不断完善产业协作配套体系。加强全市特色工业园区整体布局的统筹规划，发挥市场导向作用，加强园区基础设施和服务功能建设，大力吸引企业进入园区发展，促进企业集群和产业集聚。加大全市工业集中区（园区）以奖代补专项资金的扶持力度，加快特色工业园区建设步伐。市政府对市级以上重点特色工业园区给
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水痘疫苗原液；两种病毒原液， 按一定配比混合，加适宜冻干保护剂冻干制成。 年生产蜜环菌、猴头菌、冬虫夏85 生物医药系列 修正药业集团长春高新制药有限公司 草、灵芝、云芝等真菌类生物发酵产品１万吨，海洋生物提取物（溶栓素冻干粉针）250万支 本产品主要以基因工程技术和酶工程技术为主导，利用吉林省丰富的玉米深加工产品为主要原料，采用基因工程重组酶法生产腺苷辅酶维生素B12和S-腺苷甲S-腺苷甲硫氨酸、86 腺苷辅酶维生素B-12、玉米活性多醣 吉林省奇健生物技术有限公司 硫氨酸的生产工艺；采用现代生物工程及超临界萃取技术对玉米皮原料进行加工处理，得到具有减肥、降血脂及抗便秘功能的玉米活性多糖咀嚼片。实现了一套生产周期短、高表达高产率、稳定性强、条件简单、适合工业化规模生产的工艺，其项目开发前景和市场价值很高。 1.建立了独特的细胞表达系统。2.新型工程菌高密度发酵工艺的建立。3.独特包涵体复性工艺的建立。4.独特的PEG活化工艺的长效聚乙二醇87 （PEG）干扰素α2b注射液 建立。5.PEG修饰干扰素工艺的长春海伯尔生物技术有限责任公司 建立。6.新型稳定剂的制剂工艺的建立。7.完成临床前研究；申请乙肝和丙肝的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期临床研究；临床实验总结，报送申请生产批件资料，取得新药证书，生产批件，GMP认证证书，并开始投产。 建立带状疱疹疫苗毒种库,利用WHO唯一认可的OKa株VZV建立种子批毒种。培养基质,选用符合88 成人用带状疱疹疫苗 长春祈健生物制品有限公司 2005版《中华人民共和国药典》三部要求的2BS人二倍体细胞。研制提高疫苗病毒滴度的方法,冻干成品苗的滴度稳定性达到30000PFU/ml以上，37℃稳定性滴度下降小于一个Log值。选取 国内先进 2011 国内领先 2012 国内领先 2011 国内先进 2012 - 46 -
用的是我国自行研制的符合2005版《中华人民共和国药典》三部要求的2BS人二倍体细胞。研制 冻干带状疱疹减毒活疫苗，用于50岁及50岁以上的人群预防带状疱疹及减轻带状疱疹后遗神经痛。 参芪云芝颗粒，是以天然长白山药材为主要成份的纯中药复方制剂，具有增强细胞免疫功能药效，89 参芪云芝颗粒 长春新宇制药有限公司 可明显提高人体细胞免疫功能，提高人体微循环，抗衰老，无任何毒副作用，是国家中药增强免疫功能专利科研成果，填补国内空白。 醋酸奥曲肽注射90 液注射液、注射用盐酸阿糖胞苷 吉林一心制药股份有限公司 年产醋酸奥曲肽注射液注射液、注射用盐酸阿糖胞苷等1000万支 （1）后宝石微孔扫流技术（2）91 医疗检验分析仪器 层流二级加速技术（3）细胞化学长春迪瑞实业有限公司 染色技术（4）精确的分血阀定量系统（5）系统采用浮动界标法；技术水平达到国内领先水平 采用丝网分离方式，加入侧管、短螺旋分离技术，降低对丝网的依赖，提高汽水分离效果；2、采92 纯蒸汽发生器 吉林省华通制药设备有限公司 用的浓缩水排放方法，是满足一定时长并且液位在低位时排放，使每次排放产生的效果成倍提高，排放间隔时间大大加长，使原料水的利用率得以提高 93 离子动力电池 长春锂源新能源科技公司 长春荣兴新能源科技有限公司 年产100亿安时量电动车锂离子动力电池 太阳能跟踪系统可以使原有的太阳能电池板随着太阳的角度而转变，提高太阳能电池效率30-60%。 年产风力发电机组、太阳能热电95 风力发电机组、太阳能热电机组 吉林祥丰风电科技有限公司 机组2400台。本项目技术来源于吉林大学超分子结构与材料国家重点实验室。有机电致发光材料是一种新型的将电能转换为光能 国内先进 2011 国内先进 2012 国内先进 2015 国内先进 2010年 国内领先 2011 国内先进 2011 国内先进 2010 94 太阳能跟踪系统 - 47 -
将电能转换为光能、用以生产有机平板显示器件的关键材料。有机电致发光显示器件与传统显示器件相比，具有一些独特的技术96 有机电致发光材料 吉林奥来德材料技术有限责任公司 优势，如：主动发光、色彩逼真、无视角问题、可以在低温下工作、响应速度快、低能耗、制备工艺简单等。该产品可以广泛应用到生产有机平板显示器，尤其是国防、军工更为重要。 关键点：联苯基聚酰亚胺树脂最优结构确定，封端剂结构优化。将联苯基团引入聚合物主链，既可提高聚酰亚胺的耐热特性，又97 聚酰亚胺 长春应化特种工程塑料有限公司 使得专用树脂更易于加工成型；从绿代笨酰合成特殊封端基的方法为独特技术，并进行了放大实验；冷热联模加工技术适合于此类聚酰亚胺专用料的加工成型，属于公司独创的加工方法；该合成路线国际首创，成本降低50%。 镁合金作为一种新型材料,具有优异的薄壁铸造性能和良好的比强度、刚度和抗撞能力，能充分满足3C产品高度集成化、转薄98 高性能稀土镁合金 长春中科希美镁业有限责任公司 化、抗摔撞及电磁屏蔽、散热和环保要求。是铝合金及其金属产品的替代品，具有优良的性能价格比，将成为继钢铁、铝合金之后用途最广泛的第三大金属材料，具有极其广阔的市场前景。 99 100 岩陶粒制品 聚苯胺水性防锈切削液 德惠市皓塬陶粒页岩有限责任公司页岩 吉林正基科技开发股份有限公司 年产页岩陶粒制品10万立方米 生产20万吨聚苯胺水性防锈切削液 国内先进 国内先进 2011 2011 国内先进 2009 国内先进 2010 国内领先 2009
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