分局党委书记王金会在建三江分局党建 思想政治工作会议上的报告 发表时间: 2010-1-18 15:18:09 来源: 本站原创
深入贯彻落实四中全会精神构建党建思想政治工作新格局
为全力建设现代化大农业核心功能区而努力奋斗
——在建三江分局党建、思想政治工作会议上的报告
王 金 会
（2010年1月18日）
同志们：
这次会议是深入贯彻落实总局、分局党委（扩大）会议精神具体化、载体化、精细化的动员会，是全面安排我局党建、思想政治工作各项任务的部署会，是保障实施“一地、一区、三带、一城”规划、启动“十大工程”、完成“十个目标”的推进会。按照“党委领导，行政支持，部门牵头，共同参与，载体创新，典型示范，总结经验，队伍保证”的总体思路和部署，加强新时期我局各级党组织和党员干部思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设，为建设现代化大农业核心功能区提供坚强的思想支撑、组织保障、智力支持、制度监督、环境氛围。
一、几年来党建、思想政治工作的基本评价
1、适时丰富了引领建三江分局发展的北大荒精神。根据历史的继承性、广泛的群体性、鲜明的时代性和丰富的实践性，我们与时俱进地将三江人的优秀思想、品德、作风，与“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神及“诚信、务实、创新、卓越”的北大荒核心价值观融入到我局经济社会发展的全过程和各个领域，努力把建三江的经济优势转化为强大的精神优势，丰富和形成了以“站排头，创一流，做贡献”为主要内容的企业文化内涵和精神特质，使之成为指导和推动科学发展、引领职工群众迈上跨越新征程的内生动力；催生了干部群众在决战100亿斤商品粮中所展示的“五加二”、“白加黑”、“豁出去”的“勇站排头、敢创一流、乐于奉献”的崭新精神风貌；收获了“一业带多业，多业协调发展”的累累硕果。
2、宏观总结了建三江分局超前发展理念。我局在深化各项改革中，坚持理论联系实际，紧密结合局情场情，创造性地提出和实施了在全垦区乃至全省具有变革性、前瞻性、引导性和方向性的八大新思路、新理念、新模式。一是把握思路与出路的内在关系，创新经济发展模
式；二是把握新与旧的内在关系，创新农业经济组织形式；三是把握量力而行与尽力而为的内在关系，创新新农村建设思路；四是把握先与后的内在关系，创新城镇建设顺序；五是把握刚性与弹性的内在关系，创新经营管理方法；六是把握优势与劣势的内在关系，创新水利建设方式；七是把握当前与长远的内在关系，创新教育改革内含。八是把握能上能下的内在关系，创新选人用人机制。
3、提炼升华了建三江分局宝贵发展经验。几年来，分局党政一班人和各级党组织把上级党委各项重大决策变成全局人民的共同意志和自觉行动，推动建三江分局步入经济建设、社会进步统筹兼顾、协调发展的快车道，中国绿色米都发生了翻天覆地的嬗变，实现了思想解放、改革深化、以人为本、执政为民、坚持第一要务等“五个重大突破”，带来了国内生产总值、粮食总产量、财务总收入、人均纯收入、统营利润、新增楼房住宅面积等十个重大跨越。分局党委从理论层面上、理性思考上、理念启示上、内在规律上，将“五大突破”“十大跨越”进行了深刻剖析、经验总结。这些经济建设、党建思想政治工作的宝贵经验和精神财富概括起来就是九句话：一是贯彻落实“十二字”工作方针持之以恒，使之成为引领我局科学发展的重点思路；二是坚持一切从实际出发，一本经念到底，一件事抓出头，百折不挠的务实作风；三是一切从局情、场情出发，把上级党委的重大部署和指示精神实效化、具体化、可操作化的工作理念；四是深化改革、超前谋划、永不自满、自我超越的强烈愿望；五是弘扬“北大荒精神”，勇站排头、敢为人先的雄心壮志；六是建设中国绿色米都，打造知名经济品牌、地域品牌、文化品牌的远大抱负；七是实施“一业带多业，多业协调发展”和“农业立局，水稻富民强局”战略，把资源优势转化为经济优势的后发优势；八是聚精会神想大事，同心协力谋发展，一心扑在工作上的敬业精神；九是抓班子，培养了一支具有“豁出去”良好精神风貌的干部队伍。
4、显著提升了建三江分局综合发展地位。回顾40年建局发展史，我们清晰地看到分局经济发展呈现加速度的轨迹，对国家粮食安全的贡献愈来愈大。从1968年创建兵团6师到1987年粮食总产量实现10亿斤，用了19年时间，平均每年增产粮食0.52亿斤；从1987年到1995年实现20亿斤，用了8年时间，平均每年增产粮食2.5亿斤；从2004年的31亿斤到2009年突破100亿斤大关，6年增产粮食76亿斤，一年跨越一个12.5亿斤大台阶。几年来，我局经济发展保持了高速增长，可谓“风景这边独好”。其中“一业带多业”理论体系的功绩大家有目共睹，水稻的功劳大家有目共睹，党建、思想政治工作的功力大家有目共睹。几年来，由于我们正确处理“有为与有位”的关系，准确把握“先有为后有威再有位”的顺序，为我局争得了政治综合地位、经济发展地位、农业引领地位、城镇建设地位、政策获取地位、粮食话语地位、教育改革地位等等，建三江步入了新的高峰期。主要标志是“六多一高”，即大事多、喜事多、考察领导多、经验介绍多、争取政策多、干部进步多，上级评价高。三年来，吴官正、贾庆林、周铁农、唐家璇、杨洁箎、徐绍史、吉炳轩、栗战书等20多位中央、国家部委、省委省政府领导以及国民党荣誉主席连战等知名人士相继来到我局考察调研；全国扶贫开发现场会、全省现代农业现场会、金秋粮食洽谈会、垦区跨越工程推进会等30多个重要会议相继在我局召开；在2007年、2008年总局党委（扩大）会议和2009年垦区跨越工程重点工作推进会、垦区上半年经济形势分析会上，我局都是第一个做大会重要典型发言，在垦区上下引起很大反响。近三年更是输送了7位副局长以上领导干部，为历史之最。2008年10月30日，在参加总局党委（扩大）会议分组讨论时，总局党委书记、局长隋凤富就赞不绝口地说“建三江如果没有思想解放和工作创新，就不会有今天又好又快发展的局面。建三江的发展令人瞩目，为垦区树立了标杆，为北大荒争了光，成绩来之不易，建三江的各级干部为此付出了许多心血与汗水。今后，建三江分局要抢抓垦区实施跨越工程的机遇，
创新思路，科学发展，在农业现代化和城乡一体化上继续走在前面。”2009年2月1日至2日，隋凤富书记率领总局机关十个部门领导到我局调研时给予极高评价：走进建三江，感觉这里的变化真是日新月异，以现在的发展趋势，将来还要巨变。建三江的发展充分体现了垦区的“有为才有位、有位更有为”的工作理念。垦区广大干部职工特别是各级领导干部，要像建三江分局那样，跳出按农时安排各项工作的思维定势，紧密围绕垦区跨越发展思路，形成新的思维方式、新的行为模式、新的工作方法、新的工作节奏，高标准谋划、高起点推进“抓城、强工、带农”工作。隋书记的讲话仿佛一股春风，给干部群众以巨大鼓舞。4月2日，总局在我局召开垦区跨越工程重点工作推进会，各分局党委书记、局长、副局长、总局机关22个处室负责人以及116个农场场长参加这次三级干部会议，并将我局定位为东北亚经济圈核心功能区的鸟头，寓意深远。
5、重力塑造了建三江分局全新发展形象。几年来，我们在总局党委的正确领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感、使命感，在“一业带多业，多业协调发展”理论体系的支撑下，在党的建设、思想政治工作的强有力的保障下，胜利实现“100亿斤”这个全垦区为之奋斗了十几年的壮举，经济建设和社会事业都取得了突出业绩。七年来，全分局一方面加大了对干部队伍的制度约束和监督，查处各类违法违纪干部411人（件），32名不合格和不发挥作用党员被除名，确保了党员队伍的先进性和纯洁性，杜绝带病提拔干部；一方面选派优秀干部37人到上海等发达地区挂职锻炼，培训各类干部4886人，引进各类大学生1059人充实到各级干部队伍中；另一方面，注重选树标杆，切实转变作风，各级党组织号召力、凝聚力、战斗力、向心力、影响力显著增强。近年来，分局宣传部门先后挖掘、宣传、树立了以穆文亮、解衍明、宋凤娟、邵根泽、邓功富、徐联众、康金环、徐元林为代表的先进人物群体，为提升垦区形象争了光，为三江干部队伍争了气。通过吐故纳新，扬清荡浊，选贤任能，激发了活力，增强了动力，民心顺了，社会稳了，环境优了，风气正了，树立了建三江人干事创业做大贡献的崭新形象，改变和扭转了对建三江的负面印象，这是几年来全局各级党组织、各级领导班子加强党的建设和思想政治工作的最大成果。从此，我局党的建设、思想政治工作掀开了历史性的崭新一页。
二、2009年党建、思想政治工作的简要回顾
1、围绕中心，服务大局，宣传思想工作发挥了舆论导向作用
一是统一了干群思想。为深入贯彻落实隋书记三江调研讲话精神，分局宣传部在全局广泛开展了“站排头、创一流、做贡献”大讨论活动，把职工群众的思想统一到总局、分局两级党委（扩大）会议精神上来、把精力集中到分局党委的重大部署上来、把力量凝聚到垦区抓城、强工、带农跨越工程上来。
二是营造了舆论氛围。宣传部和广播电视局抓住隋凤富书记到三江调研讲话的机遇，与北大荒日报、总局广播电视局沟通协调，在总局开展了“三江宣传周”活动，大篇幅、高规格、系列化地宣传我局在农区工业化、农场城镇化、农业现代化方面取得的突出成就。围绕重要政治、经济活动，分局文化局弘扬主旋律，先后组织广场演出、专场演出18场次。全年在报刊发表新闻稿件1900余篇、头版头题稿件37个、专版10个。“三江写真”栏目用稿261组、4483条，在农业频道“北大荒新闻”栏目用稿905条，新闻用稿量位居垦区第一，在省台、中央台采用新闻及栏目53条。
三是提振了干群士气。从2009年4月底开始，分局宣传部紧紧抓住徐元林这个“豁出去”的典型大树特树，在全分局和全垦区掀起了学习徐元林的热潮。陆续被确定为全垦区、全省和全国重大典型，实现了分局及全垦区重大典型宣传历史性突破。康金环荣获全国第二届道德模范提名奖。
2、创新方式，强化载体，组织人事工作发挥了坚强保证作用
一是着力加强各级领导班子和干部队伍建设。在全局范围内公开选拔农场副职领导干部，19人进入面试和组织考察，任用副处级干部6人、场长助理1人；通过考评、竞岗演讲、考察评议，分局机关及公、检、法、司机关科级干部有91名干部晋级；在提拔使用的16名副处级以上领导干部中全部实行1：2差额推荐、差额考察。全年共考核场处级领导班子26个、场处级领导干部189人；在场处级后备干部确立上注重了知识结构、年龄结构、专业结构的改善，确定正职后备干部34名、副职后备干部86名；选派63名高中毕业生到八一农大水稻大专班脱产培训，完成中国农业大学农业推广硕士研究生班33名学员录取工作。目前，农场领导班子平均年龄由48.5岁下降到45.6岁。
二是积极创建党建模范区，着力加强基层党组织和党员队伍建设。分局组织部开展了创建党建模范区“双十、双百、双千”活动和“六位一体”建设，命名了30个分局级党建示范点，有4个党建示范点被总局党委命名为总局级党建示范点；采取“建、联、挂、并、派”等多种形式，将铁南地区45个“两新”组织党建工作全部划归开发区党委管理；进一步规范了街道党组织建设，将局直原有的6个居民委增加到10个；宣传了近百个先进基层党组织和优秀共产党员典型，电教片《警魂》在总局第十三届党员电教片观摩评比中荣获一等奖，实现了“四连冠”；建三江党建网站全年发布信息3556篇，被总局推荐为省级优秀网站；分局党委下发了《加强基层组织建设的实施意见》，严把党员发展质量关，全年共发展党员260名，合格率100%。
三是积极推进各项改革，着力推进人事人才工作提档升级。对全局农业、农机、畜牧、林业、水利、财会和卫生等3652名在岗专业技术人员进行了岗位管理准聘制度改革，新招聘教师150人，全部达到二表以上本科标准；实施了第四个“百名大学生进三江工程”，引进高等院校毕业生411人，其中研究生29人，本科生335人。
3、加强监督，反腐倡廉，纪检监察工作发挥了保驾护航作用
一是开展了讲党性、树新风、优环境、促发展作风建设年活动。抓好先进典型教育和警示教育，全局共组织观看王英先进事迹电教片150多场（次）；与各场（处）级单位领导签定党风廉政建设责任状2685份；在“七一”前举办了第三届“廉政杯”书法、美术展览，征集书法、美术作品360余件；在“十一”前举办了第三届“廉政杯”暨“辉煌60年，见证建三江”摄影展览，征集摄影作品1000余件；参加省纪委组织的廉政文化作品比赛，推荐漫画作品4幅、文艺小品1个、书法作品4幅；播放《廉政启示录》、《警钟常鸣》等电教片10余部。
二是加大办案力度，认真开展土地专项清理工作。2009年，全局共受理群众来信来访36件（次），初步核实违纪线索34件，立案调查24件，挽回经济损失42万元，公开处理了2008年查处的7起典型违法违纪案件；清收6个农场的各类土地面积10多万亩，清缴土地费用
1000多万元。
三是加大全程介入力度，切实搞好源头治理和执法监督工作。加强有形建筑市场的监督管理，2009年分局纪委共参与建筑招标工程68项，总建筑面积达100.2万平方米，投资9.71亿元，中标价格9.32亿元，节约资金3846万元；加强政府采购的监督管理，介入招标集中采购项目89个，节约采购资金近3000万元。
4、拓宽领域，建家立业，工会工作发挥了桥梁纽带作用
一是开展了“共铸理想信念、共促科学发展”主题教育活动。分局工会以创建“工人先锋号”、技术创新为载体，广泛开展建功立业活动，涌现出百余名劳动模范和“巾帼建功标兵”、“巾帼文明示范岗”，表彰“三八”红旗集体23个、红旗手及各类先进个人120余人，评选文明家庭、绿色家庭78户。
二是实施了职工素质提升工程。继续开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力提高职工的道德、文化、技能、法律、健康、文明素质等“六大素质”，岗位技术培训、创业培训和职业技能培训达7129人次。2009年新建职工书屋45个，全局职工书屋总量达到70个，购进图书288万册。数字电影放映达500余场。
三是升级了扶低致富共享工程。分局建立了六大体系，采取了“八扶”办法,落实了十项措施，共有438名干部、大户让地6.36万亩，640户职工受益。全局共扶持392户、低收入户1420户，投入总局扶低贷款和各农场帮扶资金5711万元，帮扶对象100%实现了脱贫脱低，此项工作在总局排名第一。与此同时，分局工会还成立了困难职工救助中心，帮助职工群众解决实际问题。
四是加强了民主管理。全局职代会召开率达100%，民主大会召开率达100%，集体合同女职工权益保护专项集体合同签订率达100%，落实场（厂）务公开100%。
五是开展了多项文体活动。分局工会注重发挥乒乓球、篮球、太极拳、健身操、棋牌等协会的作用，全年举办了“大兴杯”篮球赛和第二届职工运动会，参加运动员达800余人。
5、引领青年，凝聚力量，共青团工作发挥了党的助手作用
一是推进了党建带团建、团建促党建。分局团委与组织部联合下发“推荐优秀团员作为党员发展对象和主渠道”的指导意见，2009年团组织共向基层党委推荐优秀青年入党14人，推荐优秀学生团员入党2人；进一步健全“两新”组织的建团机制，增设团支部26个；培训团员青年3600人次、各类青年岗位能手375人，青年科技示范户120户；举办了青年主题文化广场演出6场和“魅力米都，青春飞扬”双十佳青年大学生表彰颁奖晚会；举办了分局“辉煌六十年、放歌建三江”演讲大赛；承办了团省委场县共建现场会。
二是促进了青年健康成长成才。完成了前进农场科技园区申报创建首批团中央、农业部“青年就业创业见习基地”工作；主办了“喜迎祖国60华诞”青春风采表演大赛；推举了全省青年科技星火带头人、总局十杰青年、十杰企业家等典型38人，表彰分局级双十杰、青少年思想教育先进工作者等各类先进集体215个。