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4. 根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，开标应当由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，为不妥之处。 5. 公证处人员不熟悉工程项目的相关业务，当地投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招标投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。
6. ②开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。根据《招标投标法》第36条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由投标人委托的公证机构检查并公证。
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7. 合同组成：1.协议书2.通用条款 3.专用条款4.三个附件 《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》、《工程质量保修书》 8. 1.协议书－2.中标通知书－3.投标书及附件－4.施工合同专用条款－5.施工合同通用条款－6.标准、规范及有关技术文件－7.图纸－8.工程量清单－9.工程报价单或预算书－10.双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为施工合同的组成部分。
9. 合同按计价方式的不同分为：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬合同三种。
固定价格合同，是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。采用固定价格合同时，双方需在专用条款中约定合同价款包含的风险范围、风险费用的计算方法和承包风险以外对合同价款影响的调整方法。 6-13、总价合同适用哪些项目？ （1）前期工作充分、扎实，设计图纸完整，工程范围、内容明确。
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（2）工程量小、结构简单、工期短的中小型项目。 （3）招标时留给承包商的时间相对充足。 （4）合同条件公平、合理。
6-14、单价合同有何特点？适用哪些项目？ （1）单价合同特点： 1）单价优先；
2）业主和承包商都不存在工程量方面的风险，双方都比较公平； 3）缩短招标准备时间，缩短投标时间。 （2）适用项目：
当工程内容、工程量不十分明确，可采用单价合同； 10. 6-17、哪些情况属于违法分包？ （1）分包给不具资质的单位；
（2）总包合同未约定，又未经建设单位认可，进行分包的； （3）总包将主体工程分包的； （4）分包商再分包的。 11.【案例6-4】--合同管理 背景
A、B两工程施工中发生了如下情况：
1、A工程签订合同时图纸未完成，工程量难以确定，双方拟采用总
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价合同以减少风险。合同规定：
（1）乙方按业主批准的施工组织设计组织施工，乙方不承担延期责任和费用增加责任。
（2）甲方向乙方提供地质和地下管网资料，供乙方参考使用。 （3）乙方总包，不得转包，可以分包，分包单位可以再次分包。 2、B工程合同在进行到10个月时，业主根据国务院文件精神要求暂停施工，承包商要求业主补偿损失。复工后，遭遇台风袭击，使工期拖延2个月，业主要求承包商承担延期造成的经济损失并赶工。 【问题】
（1）A工程合同形式是否妥当，为什么？ （2）合同条款中有哪些不妥？为什么？ （3）施工合同按计价方式如何分类？
（4）B工程的合同执行中出现的问题应如何处理。 【参考答案】 1、
（1）A工程的合同形式不妥当。
（2）总价合同适合以下项目：（参见6-10）
（3）本案例中，工程签订合同时图纸未完成，工程量难以确定，使用总价合同乙方的风险太大，所以不适合采用总价合同，适合采用单价合同。
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2、合同条款中些不妥之处有：
（1）合同条款中“乙方按业主批准的施工组织设计组织施工，乙方不承担延期责任和费用增加责任”不妥当。因为，业主（或工程师）批准乙方的施工组织设计，并不免除乙方施工组织设计本身的缺陷而造成的延期责任和费用增加责任。
（2）合同条款中“甲方向乙方提供地质和地下管网资料，供乙方参考使用”不恰当。因为，根据施工合同示范文本，甲方有义务向乙方提供地质和地下管网等相关资料，作为乙方的施工依据，并且对资料的正确性、准确性负责。
（3）合同条款中“允许分包单位再次分包”不妥当。因为，建筑法明确规定“禁止分包单位将其承包的工程再分包”。
3、合同按计价方式的不同分为：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬合同三种。
4、第一种情况：由于政府政策变化或后续法规变化，业主不承担经济责任，但是工期可予延长。
第二种情况，由于是不可抗力，业主不承担违约和经济损失补偿责任。承包商不承担工期拖延的经济责任；业主应允许工期顺延。 12.【案例6-5】--合同管理 某工程，施工总承包单位(\乙方\与建设单位(\甲方\签订了施工
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建筑安全管理
1. 下列工程应单独编制安全专项施工方案： （1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽支护与降水工程，或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂，地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。
（2）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖工程。 （3）各类工具式模板，包括滑模、爬模板、大模板等，水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 （4）现场临时用电工程。
（5）现场外电防护工程；地下供电、供气、通风、管线及毗邻建筑物防护工程。
（6）脚手架工程：高度超过24m的落地式钢管脚手架，附着式升降脚手架（包括整体提升与分片式提升），悬挑式脚手架，门型脚手架，持脚手架，吊篮脚手架，卸料平台。
（7）塔吊、施工电梯等特种设备安拆工程。 （8）起重吊装工程。
（9）采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
（10）其他危险性较大的工程：建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工，大型设备安装施工。网架和索膜结构施工，6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，危险性较大的工程
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等。
安全专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位监理工程师审批后执行。
a) 重大事故分类：（30－10－3－2后面的数字基本是前面数字的10倍）死亡30人、直接经济损失300万元以上;2)死10－29人、100－300万元；3）死3-9人、30－100万元重伤20人以上；4）死2人以下、重伤3-19人、10-30万元。 2. 3. 施工安全检查的主要内容有哪些？（10项） 查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全防护、查设备设施、查教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用、查伤亡事故处理。事故调查组工作结束10天后将调查报告报送批准组成调查组的人民政府及建设行政主管部门，以及调查组其他成员部门
4. 对查出的安全隐患要做到“五定”，指什么？ 项目经理对安全负全面领导责任 定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
5. 安全检查主要内容包括：安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具10项。
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6. “三宝、四口、五临边”：安全帽带网；楼预通电口；沟、坑，槽和深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边。
7. 建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
8. 《建筑施工安全标准》（JGJ59-99）要求对建筑施工过程做安全检查评价时采用检查评分表现形式。（考的可能性很大） 9. 张检查评分汇总表 （2）与检查评分汇总表对应的10项分项检查评分表 3.检查评分表格
项目名称及分值 单位工建筑工结构类安文全明管施程 程 型 理 工 10 20 10 10 架 板工程 电 梯 装 具 手护与模口防护 用外用电吊 吊机脚基础支三宝、四工升机与塔重工施物料提起施10 10 10 10 5 5
3、在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计总分不足40分时，此检查评分表不应得分。
4.在检查评分中，遇有多个脚手架，塔吊、龙门架、井字架时，则该项得分应为各单项实得分数的算术平均值。如一个项目又有落地式脚手架，又有悬挑式脚手架，评分分别为90分、80分，则脚手架分项实得分数为（90+80）/2=85分。
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序模板工程检查项施工用电检查项文明施工检查项目 号 1 ☆ 2 保证3 项目 4 5 6 7 一 模板存放 支拆模板 模板验收 配电线路 电器装置 变配电装置 用电档案 现场住宿 现场防火 治安综合治理 施工现场标牌 施工荷载 现场照明 材＃料堆放 接地与接零保护支撑系统 系统 立柱稳定 配电箱、开关箱 施工场地 封闭管理 目 施工方案 目 外电防护 现场围挡 安全管理检查评分表 安全生产责任制 目标管理 施工组织设计 分部分项工程安全交底 安全检查 安全教育 班前安全活动 特种作业持证8 般混凝土强度 项9 目 10 11 作业环境 运输道路 上岗 生活设施 保健急救 社区服务 工作事故处理 安全标志 检查项目合计 三、评价结果
1.分为优良、合格、不合格三个等级 2.划分等级的标准
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（1）优良
每一分项检查表中得分大于零且汇总表得分≥80分。 （2）合格
①每一项检查表得分大于零且汇总表得分≥70分 ②有一分表未得分但汇总表得分≥75分
③当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分未得分但汇总表得分值≥80分。
（3）不合格 ①汇总表得分<70分
②有一分表未得分，且汇总表得分<75分
③当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分未得分，且汇总表得分值在80分以下。
10.土方开挖时，两人间距应大于2.5m。挖土机间距应大于10m。挖土应由上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚或逆坡挖土。
11.脚手架及其地基基础应在哪些阶段进行检查和验收？ （1）基础完工后及脚手架搭设前。 （2）作业层上施加荷载前。 （3）每搭设完10~13m高度后。 （4）达到设计高度后。
（5）遇有六级及六级以上大风、大雨后。 （6）寒冷地区土层解冻后。
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（1100+1200+1300+1400）=20%＞15%，所以，应调整单价，则
（1100+1200+900+800）×80×1.176－（88000+96000+72000）=120320（元） 或800×80+4000×（1.176-1）×80=120320（元） 4、B分项工程每月结算工程款如下： 第一个月：550×460=253000（元） 第二个月：600×460=276000（元）
第三个月：由于[（550+600+650）-500×3]÷（500×3） 按调整单价结算的工程量为： （550+600+650）-1500×1.15=75(m3) 按原价结算的工程量为： 650-75=575 (m3)
则第三个月的结算工程款为：
575×460+75×460×0.882=294929（元）
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=20%＞15% 第 42 页 共 110 页
（五）建筑工程招投标、合同管理、施工索赔 1. 招标应该具备的条件是什么？ （1）招标人已成立；
（2）初步设计及概算已审批； （3）招标范围、方式等已核准； （4）资金或资金来源已落实； （5）有图纸资料及技术资料。
2. 6-3、出现哪些情况下，招标人不予受理投标文件？ （1）逾期送达或未送达指定地点的； （2）标书未按要求密封的。 3. 6-4、按废标处理的情形有哪些？ （1）无单位盖章，也无法人签字或盖章的；
（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
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（3）递交两份或以上不同的投标文件，或多个报价，未声明哪一个有效，（提交备选方案的除外）；
（4）投标人与资格预审时不一致的； （5）未按要求提交投标保证金的； （6）联合体投标未附共同投标协议的。
4. 6-5、发生哪些情形时，招标人有权没收投标保证金？ （1）在投标有效期内撤回投标文件； （2）中标者未提交履约保证金； （3）中标者不与发包人签署合同协议。 6-6、中标人应符合哪些条件？ 中标人应符合下列条件之一：
（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； （2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但低于成本的除外。
6-7、出现哪些情况时，发包人可以确定排名第二的为中标人？ （1）排名第一的放弃中标； （2）排名第一的未提交履约保证； （3）因不可抗力原因。
5. 6-8、招投标过程中有哪些具体规定？
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6. （1）招标过程： 1）自招标文件出售至停止，不得少于5个工作日。
2）招标文件的修改应当在投标截止时间至少15日前发出，以书面形式通知所有招标人。
3）自招标文件发出至投标文件截止，最短不得少于20日。 4）投标人的投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。
5）标前会议后，应将会议纪要、问题解答书面通知每一个投标人。但不需说明问题来源。
6）当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。 （2）开标过程：
1）开标应在投标文件截止的同一时间公开进行；开标地点应为预先确定的地点。
2）开标应由招标人主持，邀请所有投标人参加。
3）开标时，由投标人或代表检查密封情况，也可由公证机构检查并公证； 4）投标人少于三个的，招标人应依法重新招标。 （3）评标过程：
1）评标委员会应由招标人的代表和有关技术、经济专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济专家不得少于三分之二。
2）技术、经济专家由招标人从有关部门提供的“专家名册”或招标代理
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机构的“专家库”中随机抽取确定。
3）评标委员会应推荐1至3人中标候选人，并排列顺序。经发包人授权，评标委员会也可以直接确定中标人。 （4）签订合同及备案过程：
1）双方应自中标通知书发出之日起30天内，订立书面合同。 2）招标人应自确定中标人之日起15日内，向有关监督部门提交招标投标书面报告。
1. 中标人的投标应当符合下列条件：①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 中标人应当是综合评分最高或投标价最低的投标人
2. 依法必须进行招标的项目：招标人应当确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告
3. 不适宜公开招标的项目：要求经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。
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算应付款的贷款利息。
（4）发包人不支付进度款，又未达成延期付款协议，承包人可停工，由发包人承担违约责任。
4-14、工程竣工结算的有关规定有哪些？ （1）竣工验收报告认可后28天内，承包人递交竣工结算报告及结算资料；
（2）发包人收到资料后28天内核实，支付结算价款。 （3）承包人收到结算款后14天内移交工程。
（4）发包人收到资料后28天内不支付，从第29天起支付利息，并承担违约责任。
（5）发包人收到资料后56天内仍不支付的，承包人可将工程折价，或申请法院拍卖，优先受偿。
（6）竣工验收报告认可后28天内，承包人未递交结算资料，发包人要求交付工程的，承包人应交付；不要求交付的，承包人继续照管。 7. 工程进度款计算主要涉及两个方面：一个工程量的核实确认，二是单价的计算方法。
8. 预付款与进度款的计算 （经典案例） 某工程项目业主与承包商签订了工程施工合同，合同中含两个子项工程，估算工程量甲项为2300m3，乙项为3200 m3，子项工程实际工程量见表6-12。
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经协商合同单价甲项为180元/ m3，乙项为160元/m3，承包合同规定如下： 1、开工前业主应向承包商支付合同价20%的预付款；
2、业主自第一个月起,从承包商的工程款中,按5%的比例扣留滞留金；
3、当子项工程实际累计工程量超过估算工程量的10%时，可进行调价，调价系数为0.9；
4、根据市场情况规定价格调整系数平均按1.2计算； 5、工程师签发月度付款最低金额为25万元；
6、预付款在最后两个月扣除，每月扣50%。子项工程实际工程量（见表4-2）
第一个月工程款为：500×180+700×160=20.2（万元）； 应签证的工程款为：20.2×1.2×(1-5%)=23.028（万元）。 由于合同规定工程师签发的最低金额为25万元，故本月工程师不予签发付款凭证。 【问题】
1、预付工程款是多少？
2、从第二个月至第四个月每月的工程量价款是多少？工程师应签发
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的工程款是多少？实际签发的付款凭证金额是多少？ 【参考答案】
1、预付款金额=（2300×180+3200×160）×20%=18.52（万元） 2、第二个月：
工程价款=800×180+900×160=28.8（万元） 应签证的工程款=28.8×1.2×(1-5%)=32.832(万元)
本月工程师实际签发的付款凭证金额=23.028+32.832=55.86(万元) 第三个月：
工程价款=800×180+800×160=27.2(万元) 应签证的工程款=27.2×1.2×(1-5%)=31.008(万元) 应扣预付款=18.52×50%=9.26(万元) 应付款=31.008-9.26=21.748(万元)
因为工程师签发月度付款最低金额为25万元，所以第三个月工程师不予签发付款凭证。 第四个月：
甲项工程累计完成工程量为2700m3，比原估算工程量2300m3超出400 m3，已超过估算工程量的10%，超出部分其单价应进行调整。 超过估算工程量10%的工程量为：2700-2300×（1+10%）=170（m3）。这部分工程量单价应调整为：180×0.9=162(元/m3)。
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甲项工程工程量价款为：（600-170）×180+170×162=10.094（万元）。 乙项工程累计完成工程量为3000 m3，比原估算工程量少200 m3，不超过估算工程量的10%，其单价不予进行调整。 乙项工程工程量价款为：600×160=9.6（万元）。
本月完成甲、乙两项工程量价款合计为：10.494+9.6=20.094(万元)。 应签证的工程款为：20.094×1.2×0.95=22.907(万元)。 本月工程师实际签发的付款凭证金额为：21.748+(22.907-18.52×50%)=35.395(万元)。 9. 工程结算与动态结算工程 （1）工程竣工结算的前提条件是承包商按照合同规定内容全部完成所承包的工程，并符合合同要求，经验收质量合格。
（2）竣工结算的原则是：完工、验收后结算；依法结算；实事求是结算；依据合同结算；结算依据要充分。
2、如果该工程的竣工验收报告在6月30日被发包人认可，按施工合同示范文本要求，发包人应在56天以后，即8月25日之前结算。这56天是：提交竣工结算资料28天，发包人审查28天。
3、如发包人不按期结算，从8月26日起，按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款利息。如果结算，承包人应在14天内即9月8日前竣工工程交付发包人。
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10. 工程量清单计价 1、按工程量清单计价时，要计算哪几类清单价。
2、按工程量清单计价使用的分部分项工程的综合单价中包含哪些费用？
3、按工程量清单计价时，措施项目中，通用项目有哪些？ 4、本工程应计算哪些其他项目清单的费用？ 5、按下表4-13计算单位工程费。
程量清单计价时，要计算分部分项工程量清单费，措施项目清单费，其它项目清单费。
2、分部分项工程的综合单价包含人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。
3、按工程量清单计价时，措施项目中，通用项目包括环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水及降水。（二环夜临大水，支架已安稳）
4、本工程应计算的其他项目清单费用有：暂定金额、材料暂估价、总承包服务费和计日工。
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11. 全费用单价计算、价格调整、进度款计算 某实施监理的工程项目，采用以直接费为计算基础的全费用单价计价，混凝土分项工程的全费用单价为446元/m3，直接费为350元/m3，间接费费率为12%，利润率为10%，营业税税率为3%，城市维护建设税税率为7%，教育费附加费率为3%。施工合同约定：工程无预付款;进度款按月结算;工程量以监理工程师计量的结果为准; 工程保留金按工程进度款的3%逐月扣留;监理工程师每月签发进度款的最低限额为 25万元。
施工过程中，按建设单位要求设计单位提出了一项工程变更，施工单位认为该变更使混凝土分项工程量大幅减少，要求对合同中的单价作相应调整。建设单位则认为应按原合同单价执行，双方意见分歧，要求监理单位调解。经调解，各方达成如下共识：若最终减少的该混凝土分项工程量超过原先计划工程量的15%，则该混凝土分项的全部工程量执行新的全费用单价，新全费用单价的间接费和利润调整系数分别为1.1和1. 2，其余数据不变。该混凝土分项工程的计划工程量和经专业监理工程师计量的变更后实际工程量如表4-16所示。
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【问题】
1、如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等达成协议，监理单位应如何处理? 该项工程款最终结算时应以什么为依据? 2、监理单位在收到争议调解要求后应如何进行处理?
3、计算新的全费用单价，将计算方法和计算结果填人表相应的空格中。
4、每月的工程应付款是多少?总监理工程师签发的实际付款金额应是多少?
1、如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用达成协议，监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。
2、监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作: (1)及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证; (2)及时与合同争议的双方进行磋商;
(3)在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解;
(4)当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见;
(5)在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。
3、计算新的全费用单价如下表所示。
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4、每月的工程应付款和总监理工程师签发的实际付款金额:
(1) 1月份工程量价款: 500 m3 ×446元/m3=223000元。 应签证的工程款为223000元×（1-3%) =216 310元。
因低于监理工程师签发进度款的最低限额，所以1月份不付款。 (2) 2月份工程量价款: 1 200×446元/m3=535 200元。 应签证的工程款为535 200元×（1-3%) =519 144元。
2月份总监理工程师签发的实际付款金额为519 144元十216 310元=735454元。
(3) 3月份工程量价款: 700 m3 ×446元/m3 =312 200元。 应签证的工程款为312 200元（1-3%) =302834元。 3月份总监理工程师签发的实际付款金额为302 834元。
(4)4月份累计计划工程量为4300m3，累计实际工程量为3200 m3，实际工程量比计划工程量少1100 时，累计减少量超过计划工程量的15%以上，因此全部工程量单价应按新的全费用单价计算。
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4月份工程量价款: 800 m3 ×458. 87元/m3=367 096元。 应签证的工程款为367 096元（1-3%) =356083. 12元。
4月份应增加的工程款: (600+1 200+700 )m3×(458.87-446)元/ m3（1-3%) = 29 961. 36元。
4月份总监理工程师签发的实际付款金额为356083.12元+29961. 36元=386044.48元。 12. 工程款与现金流量图 某施工单位承包了一外资工程，A、B两分项工程的综合单价分别为80元/㎡和460元/m3。
该工程施工合同规定：合同工期1年，预付款为合同价的10%，开工前1个月支付，基础工程（工期为3个月）款结清时扣回30%，以后每月扣回10%，扣完为止；每月工程款于下月5日前提交结算报告，经工程师审核后于第3个月末支付；若累计实际工程量比计划工程量增加超过15%，单价调整系统为0.882；若累计实际工程量比计划工程量减少超过15%，单价调整系数为1.176。 施工单位各月的计划工作量如表4-22所示。
A、B两分项工程均按计划工期完成，相应的每月计划工程量和实际工程量如表4-23所示。
表4-23 计划工程量和实际工程量表
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【问题】
1、该工程预付款为多少？
2、画出该工程资金使用计划的现金流量图（不考虑保留金的扣除）。 3、A分项工程每月结算工程款各为多少？ 4、B分项工程每月结算工程款各为多少？ 【参考答案】
1、该工程的预付款为：（90×3+70×5+130×2+60×2）×10%=100（万元） 2、该工程资金使用计划的现金流量图如图4-7所示。
3、A项工程每月结算工程款如下：（调价是重点，低时全调价；高时高出部分调价）
第一个月：1100×80=88000（元） 第二个月：1200×80=96000（元） 第三个月：900×80=72000（元）
第四个月：由于[（1100+1200+1300+1400）－（1100+1200+900+800）]÷
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