建立城市公共交通发展绩效评价制度，分别在盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长等绩效评价等指标对城市公共交通企业进行绩效评价，并对城市公共交通发展水平进行跟踪评估。
（责任单位：市政府国资委；协助单位：市财政局、市交通运输委、市统计局、各公交企业等）
7. 职工收入保障机制
依据青岛市人民政府发布的《关于加强企业工资分配调控指导完善职工工资正常增长机制的意见》和《关于发布2013年企业工资指导线的通知》，建立职工工资收入的正常增长机制，与本地经济社会发展水平和社会职工平均工资水平相适应；严格按照国家规定，为职工缴纳各项社会保险，并保障职工正常的休息休假。
（责任单位：市人力资源社会保障局；协助单位：市财政局，市交通运输委、市政府国资委、各公交企业等）
8. 人才建设
发挥青岛市信息产业和高校资源优势，积极引进行业信息化专业人才。加强对全市交通运输系统干部职工信息化法律法规、信息技术的教育培训。抓好复合型人才队伍建设，培养一批既把握交通运输行业信息化发展需求，又具备信息化专业技术，同时具备一定行业管理经验的专业技术人才，建立起结构科学合理的人才队伍，为交通运输信息化工作提供有力的人才保障。
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（责任单位：市人力资源社会保障局；协助单位：市财政局，市交通运输委、市政府国资委、各公交企业等）
（六） 公交服务建设工程
1. 公交车辆工程
青岛市积极引进大容量、低污染、低能耗、低底盘的中高档城市公交客车，加快车辆更新，不断完善公共交通车辆体系。根据《青岛市“十二五”城市公共交通发展研究》预测2020年青岛市中心城区常住人口为550万人，出行率为2.55次/日，流动人口100万人，出行率为3.0次/日，城市人口日出行量约1702万人次。其中2020年公共交通出行比重为35%，其中常规公交占75%，换乘系数为1.35，则常规公交日出行量为603万乘次，需公交运行车辆约1.0-1.1万标台。青岛市计划2015年前平均每年投资1.7亿元，更新及新增公交车不低于200辆，同时充分考虑低底板的无障碍车辆，为残疾人提供出行便利。
（责任单位：市交通运输委；协助单位：市发展改革委、市财政局、各公交企业等）
2. 绿色公交车辆建设工程
青岛市加强绿色公交车辆建设，逐步加大绿色公交车辆比例，主要从纯电动车、充换电站和无轨电车三个方面进行。
为进一步发展纯电动车，发挥其低污染、节能等优势，并积极响应“生态城市、魅力中国”号召，青岛市计划2014年投资
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12亿元用于购臵1000辆纯电动公交车，有效减少公交车辆运行的碳排放量，从而引导城市居民绿色出行。
充换电站作为纯电动车发展的有力保障，随着纯电动车的不断发展，对充换电站的需求不断增大，因此需要加强充换电站的建设力度，青岛市计划投资19亿元，建设充换电站7座，租赁电池1670套，从而保证纯电动车的良性运营，为居民出行提供稳定舒适的交通保障。
无轨电车具有营运成本低、污染排放量小等优势，因此应该继续发挥其优势。青岛市目前共有3条无轨电车线路，应该加大进行车辆更新力度，更换老旧车辆为新型无轨电车，提高车辆性能，从而有效缓解城市交通压力，提高居民出行水平。
积极发展双源电动车（有轨电车电源和自带电池电源），针对有轨电车经过的市中心区域搭建电源电线的危险性，而不能建设有轨电车的情况，对有轨电车的在市中心路段采用脱线的行驶方式，即保障城市交通安全，又可以保留有轨电车线路。
青岛市公共交通发展过程中注重绿色低碳发展，提出“环湾保护、拥湾发展”战略，积极推进新能源车辆发展策略，制定了《青岛低碳交通试点方案》，加快推进低碳交通系统建设，打造资源节约型环境友好社会。
青岛市积极推广LNG、CNG、纯电动等动力等公交车辆的应用，公交集团2012-2014年计划投入9亿元用于购买CNG城
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市公交车辆买1694台，占营运车辆的比例将达50%以上。青岛开发区积极推广清洁能源和新能源公交车辆，计划到2015年末，投入6亿元购臵和推广686辆清洁能源和新能源公交车辆，实现清洁能源及欧IV以上排放公交车达到85%。为保障绿色汽车维修过程中体现降低能耗、保护环境和避免人员伤害的作用，交运集团计划至2015年末共投资500万元用于推广绿色汽车维修技术，加快淘汰高污染、高耗能老旧设备，提高车辆性能。同时以青岛世园会为契机，按照“科技世园、生态世园、绿色交通”的理念规划建设园区交通系统，借助“世园契机—低碳交通”的机遇全面打造世园会园区低碳交通系统。
（责任单位：市交通运输委；协助单位：市发展改革委、市经济信息化委、市财政局、市环保局、青岛供电公司、各公交企业等）
3. 公交换乘优惠工程
为增加公交出行的吸引力和竞争力，降低公交出行成本，引导更多的居民采取公交出行，青岛市计划研究出台《青岛市中心城区公共交通免费换乘工作方案》。具体实施方案是普通公交IC卡换乘时，安装有“换乘免费”系统的公交车进行一人一卡识别，乘客第一次持普通公交IC卡乘车8折优惠，之后1小时将享受免费或优惠的换乘服务。通过实施换乘优惠政策，提高居民公交出行分担率，有效缓解城市交通拥堵。
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（责任单位：市交通运输委；协助单位：市财政局、市物价局、各公交企业等）
4. 校车工程
校车作为重要的民生工程，青岛市积极发展校车工程，采用“先期试点，总结经验，规范管理，逐步推进”的校车发展模式，不断加强校车发展，积极扩大校车规模，增强市民的生活幸福指数。
青岛市应结合“三城联动、组团发展”的发展思路，积极拓展青岛市区及郊市、郊县的校车市场，着力打造“市区校车、社区校车、郊区校车、新区校车、农村校车和山区校车”六位一体的发展格局。争取在2015年将校车规模扩大到3600辆，实现青岛市有校车需求的学校和社区的全面覆盖，并通过标准化建设、服务体系创新等方式不断提升校车服务质量，打造全国一流的校车服务体系。
（责任单位：市教育局；协助单位：市发展改革委、市公安局、市财政局、市交通运输委、市安全监管局、交运集团等）
5. 慢行交通工程
为有效发挥青岛海洋城市特色，提高当地居民和游客的舒适度，青岛市着力打造安全、方便、人性化的慢行交通系统，根据已印发的《胶州湾岸线整理保护三年行动计划（2013―2015年）实施方案》，加快建设环胶州湾慢行系统（绿道）和道路系统，
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