第9课 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展
[学习目标]
课程标准 1.知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容。 2.比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。 3.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。 重点难点 1.分析法国1875年宪法的主要内容，掌握法国共和制的特点。(重点) 2.分析德意志帝国宪法的主要内容，掌握德国君主立宪制的特点。(重点) 3.从国家元首、政府、议会三个角度来比较德意志帝国君主立宪制和法国共和制的异同。(重难点)
一、艰难的法兰西共和之路
1．背景：18世纪时，法国是欧洲典型的君主专制国家，封建势力强大，一些资产阶级思想家公开反对君主专制，抨击宗教神权，号召人民争取自由和民主。
2．历程：1789年，法国爆发资产阶级革命。1792年，废除君主制，建立共和国，1870年，普法战争中，法国战败，法兰西第二帝国垮台，法兰西第三共和国建立。
[易错提醒]
法国政体斗争中君主派和共和派都代表资产阶级利益，他们斗争的实质是资产阶级内部围绕实行何种政体而进行的斗争。 二、法国共和政体的确立
1．标志：1875年，法兰西第三共和国宪法颁布。 2．内容 立法权 议会 参议院 议员由间接选举产生，任期九年，有权否决众议院的决议案 众议院 议员由成年男子直接选出，任期四年，可以提出并通过法案 (1)是国家元首和军队最高统帅，由参众两院联席会议选出，行政权 总统 有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦； (2)经众议院同意有权任命内阁； 1
(3)经参议院同意有权解散众议院 3.影响：资产阶级共和派掌握了国家关键职位，共和政体确立，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。 [易错提醒]
法国共和政体正式确立的标志不是法兰西第三共和国的建立，而是法兰西第三共和国宪法的颁布，它从法律上正式确立了共和政体。 三、德意志帝国的君主立宪制
1．确立的背景：19世纪六七十年代，在俾斯麦的领导下，普鲁士通过三次王朝战争，完成了德国的统一，1871年，德意志帝国建立。 2．确立标志：1871年宪法颁布。
(1)皇帝是国家元首和军队统帅，有权任免官员、召集和解散君主立宪制 立法权 行政权 议会和决定对外政策等；(2)宰相主持内阁工作，由皇帝任命，只对皇帝负责 议会由联邦议会和帝国议会组成，联邦议会是最高立法机构，帝国议会作用很小 德意志帝国是联邦制国家，帝国政府掌握军事、外交等大权，普鲁士在帝国中占统治地位 联邦制 3.评价
(1)积极性：德国资本主义迅速发展，很快跻身资本主义强国之列。 (2)局限性：普鲁士的专制传统造成了资产阶级民主改革的保守和不彻底。 [图解历史]
德国君主立宪政体示意图
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主题一 法国1875年宪法 史料一 1875年宪法的主要规定：
1．参议院及众议院共有创议并制定法律之权。参议院由间接选举产生，众议院由普选产生。 2．行政权由总统和内阁掌握。共和国总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。总统是国家元首，军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，可在参议院同意的条件下解散众议院。内阁由总统任命，但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。
史料二 一票赢得的法兰西第三共和国被有的人称之为不光彩的、从窗缝潜入的共和国，还有人预言它会很快倒塌，但是它却出乎意料地存在了70多年之久。 思考 (1)1875年宪法是怎样体现立法权和行政权的分立的？
(2)法国仅以一票多数赢得了共和体制，说明当时共和派以外的哪种政治势力也很强大？这一历史特点在1875年宪法中又是如何体现的？
(3)一票赢得的第三共和国出乎意料地存在了70多年之久，其主要原因是什么？
答案 (1)①立法权：众议院和参议院两院行使。②行政权：由总统和内阁掌握。总统是国家元首、军队最高统帅，可在参议院同意的条件下解散众议院。总统的命令须经各部部长副署。③总统和内阁部长共同向议会负责。
(2)保皇派。宪法赋予了总统和参议院很大的权力，这使一些保皇派势力在当时政治上仍占据重要的位置。
(3)①法国共和政体的确立是法国工业革命后工业资本主义发展的必然结果。②共和政体符合法国社会经济、政治发展的需要。③法兰西第三共和国宪法从法律上阻断了保皇派复辟的道路。
法国共和政体的特点
(1)立法权由参、众两院行使，总统与参、众两院议员共同创制法律。
(2)总统由两院联席会议选出，对议会负责；权力受议会和内阁的制约，是议会共和制政体。 (3)行政权由总统和内阁共同掌握，内阁部长由总统任命，但内阁部长须对议会负责。 主题二 德意志帝国宪法
史料一 德意志帝国宪法第15条：由皇帝任命帝国宰相；第18条：皇帝任命帝国官吏，有创制法律之权；第12条：皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束。 史料二 在德国历史上真正起过较大的作用的是乡村容克，即普鲁士贵族庄园主……政治上属于极端保守派，主张君主专制，崇尚武力。——奥茨门特《德国史》
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思考 史料一对君主权力的规定有什么特点？结合史料二分析原因。 答案 特点：皇帝拥有巨大的权力。
原因：普鲁士主导德意志统一，保留了君主专制的传统，容克起主导作用。
《德意志帝国宪法》的特点
(1)实行君主立宪制度，实质上是君主专政。它保留了浓厚的封建残余与军国主义传统，是一种不完善的和不彻底的资产阶级代议制。
(2)实行联邦制，实质上普鲁士具有霸主地位。中央权力极大，各邦有一些民政自治权。 (3)宰相的职位在整个帝国行政机构中处于中轴地位。宰相对皇帝负责，皇帝和宰相真正掌握国家的最高权力。
(4)人民的议政权受到极大限制。联邦议会(上院)议长由帝国宰相担任，代表不经选举，由各邦君主和自由市任命的代表组成。联邦议会有通过法律的权力。帝国议会由选民直接选举产生，完全处于从属地位，作用很小。
德意志君主立宪制和法国共和制的异同
(1)相同点：都是资本主义代议制民主政体，都是资本主义发展的产物，都以法律形式确立政体。 (2)不同点
比较项 国家元首 国家元首产生方式 国家元首任期 国家元首权力 政府首脑 政府首脑与议会关系 国家权力的中心
德意志君主立宪制 皇帝 世袭 终身制 掌握国家实权 宰相 宰相不对议会负责 皇帝 法国共和制 总统 由议会两院联席会议选出 任期制 掌握国家实权(行政权) 总统 对议会负责 议会
1．新制度的建立并非一帆风顺，获得“各种政体的实验场”称号的国家是( ) A．英国 C．美国 答案 B
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B．法国 D．德国
解析 法国在确立共和制的过程中，共和派进行了艰苦的斗争，历经多种政体的演变，最终确立了共和政体，被称为“各种政体的实验场”，故选B项。
2．法国经过近一个世纪的斗争和多次反复，最终于1875年确立了( ) A．共和制 C．君主专制 答案 A
解析 结合所学可知，1875年通过的法兰西第三共和国宪法从法律上正式确立了共和政体，故选A。
3．根据1871年《德意志帝国宪法》，由成年男子选举产生的是( ) A．皇帝 C．总统 答案 D
解析 帝国议会众议院议员由成年男子选举产生。
4.观察下列漫画《俾斯麦下野》。1890年，长期担任德意志宰相职务的俾斯麦结束了自己的政治生涯。漫画中，看着俾斯麦走下政治舞台的人物应该是谁( )
B．宰相
D．帝国议会众议院议员 B．君主立宪制 D．联邦制
A．帝国皇帝 B．联邦议会议长 C．帝国议会议长 D．内阁大臣 答案 A
解析 《德意志帝国宪法》规定宰相主持内阁工作，由皇帝任命而不是议会选举产生，只对皇帝负责，与材料中“看着俾斯麦走下政治舞台的人物”相符的是A项。 5．阅读材料，完成下列要求。
材料一 “凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力”“凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法”“议会之选举应是自由的”。——1689年《权利法案》
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