国务院应急平台与省级应急平台互联互通实施方案

国务院应急平台与省级应急平台互联互通实施方案

国务院应急平台与省级应急平台

互联互通实施方案

目录

一、 总体方案 ............................................................................. 1 1.1 视频会议系统互联互通方案 ........................................ 1 1.1.1 视频会议连接方案 ................................................. 1 1.1.2 设备配置 ................................................................. 3 1.2 图像接入系统互联互通方案 ........................................ 3 1.2.1 图像接入方案 ......................................................... 3 1.2.2 设备配置 ................................................................. 4 1.3 计算机网络系统互联互通方案 .................................... 4 1.3.1 互联互通方案 ......................................................... 4 1.3.2 局域网 ..................................................................... 5 1.3.3 广域网 ..................................................................... 6 1.4 应急通信系统方案 ......................................................... 6 1.4.1 互联互通方案 ......................................................... 6 1.4.2 设备配置 ................................................................. 8 1.5 数据交换与共享系统..................................................... 8 1.5.1 系统结构 ................................................................. 8 1.5.2 省级应急平台应用系统整合 ................................. 9 1.5.3 系统部署架构 ......................................................... 9 1.5.4 设备配置 ............................................................... 10 1.6 移动应急平台 ............................................................... 10 二 、工作安排和要求 ............................................................. 11

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国务院应急平台与省级应急平台互联互通实施方案

2.1 互联互通内容及要求。 .............................................. 11 2.2 有关工作分工。 ........................................................... 11 附表：省级应急平台互联互通软硬件清单 ...................... 12

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一、 总体方案

根据《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》（国办发[2006]106号）要求，《国家应急平台体系建设项目（一期工程）》将建设国务院应急平台体系，按照《国家应急平台体系建设技术要求》实现国务院应急平台与省级应急平台在视频会议、图像监控、应急通信、数据交换与共享和移动应急平台等方面的互联互通。同时，实现国务院应急平台与国务院部门应急平台互联互通，省级应急平台与省级厅局应急平台的互联互通。 视频会议系统互联互通方案

国家应急平台视频会议系统主要包括内网视频会议系统和外网视频会议系统，能够满足召集视频会议需求。其协议采用H.323（V4版本）标准。 视频会议连接方案

内网视频会议系统依托国务院电子政务内网进行建设，满足国务院应急平台的应急指挥工作的需要。外网视频会议系统主要依托国家电子政务外网、卫星宽带网等网络资源进行建设。内网视频会议系统在网络条件具备时进行建设。 视频会议系统总体结构图如下：

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国务院应急平台与省级应急平台互联互通实施方案

视频会议系统总体结构图

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国务院至各省级视频会议系统采用H.323（V4版本）协议标准进行设计和建设，若省级现有视频系统MCU能与国务院视频会议系统兼容，省级MCU可直接接入并通过级联方式向下延伸；若不兼容，省级通过统一要求的会议终端或网关设备转换后接入省级视频会议系统，协议转换工作由各省级自行完成。

省级应急平台与国务院互联互通的视频会议系统应按照统一的标准，符合《国家应急平台体系建设技术要求（试行）》的相关规定。 设备配置

省级应急平台外网要求配置2套标清视频会议终端设备，分别放置在值班室和会议室（或指挥大厅）；内网视频会议系统待网络条件具备后进行建设。通过电子政务外网与国务院应急平台视频会议系统互联互通，同时与本省级的图象显示和音响扩声系统连接。设备配置要求如下表：

省级应急平台视频会议系统设备配置表 设备名称 外网会议终端 设备配置要求 H．323协议V4 单位 数量 套 2 图像接入系统互联互通方案

有图像信息资源的省级应急平台通过外网或现有专线

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实现图像接入国务院应急平台，实时图像信号按照H.264编码标准同时上传4路图像，单路图像传输带宽应达到768kbps以上。保存特大突发公共事件的图像信息，便于查阅。 图像接入方案

根据各省级视频监控系统现状，结合业务需求，国务院应急平台图像接入系统设计为“一个中心、分布存储、多级控制”的网络体系。以国务院应急平台为中心，接入有关省级的图像信息，国务院应急平台将存储省级上传的特别重大突发公共事件的图像，省级存储由下级上传的重、特大突发公共事件图像。各级应急平台可以根据权限对图像采集设备进行相应的控制。发生突发公共事件时，国务院应急平台通过图像接入系统可对突发事件的现场图像进行显示、存储和管理。

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图像接入系统拓朴图

设备配置

省级应急平台非涉密图像接入系统通过国务院应急平台外网或现有专线图像接入系统，具体设备如下表：

省级应急平台图像接入系统设备配置表 设备名称 编码器组 配置要求 上传4路H.264编码 单位 数量 套 1 计算机网络系统互联互通方案 互联互通方案

国家应急平台体系计算机网络由电子政务内网和外网组成。网络结构如下图所示：

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计算机广域承载网结构示意图

其中，内网与外网和互联网物理隔离，内网目前覆盖到副省级以上单位；政务外网与互联网逻辑隔离，目前已联通各省级应急平台。

依托国家电子政务外网的IP地址和域名规划，国家应急平台体系统一规划应急平台IP地址段和域名（具体办法另行规定）。

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局域网

省级应急平台局域网应划分相对独立的地址段，依托各省级现有网络环境建设。 广域网

内网广域网依托国务院电子政务内网，外网广域网依托国家电子政务外网建设。国家电子政务外网接入设备和线路由国家信息中心负责提供，同时负责安装、调试，并保证系统正常运行，省级负责提供网络设备安装环境。 应急通信系统方案

省级应急平台应急通信业务需求主要包括通过有线、数字集群、短波通信、等手段与国务院应急平台应急通信系统的互联互通。

有线指挥调度系统实现国务院应急平台对各省级的电话指挥及调度功能，满足应急平台日常办公和处置突发公共事件的需求。无线指挥调度系统实现在突发公共事件发生时，国务院应急平台对相关省级、事发现场的无线指挥调度功能。短波通信作为各级应急平台与本区域边远地区之间、与现场之间通信的补充手段和极端条件下的备用手段，提供远距离点对点和点对多点的语音通信。国家应急平台体系利用军队CDMA网实现话音和数据的保密通信。第三代移动通信网建

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