5.7 调查公示
调查成果应以村或村民小组为单位，经村组审核后在公示图上加盖村组公章，并在村务公开栏进行公示。公示现场需拍照存档。
1、公示图制作
在完成土地权属调查和房屋调查的基础上，套合地籍要素中的界址点、界址线、权利人、宗地代码，地形要素中的建筑物、地名，制作公示图，公示图参考比例尺为1∶500，幅面应根据自然村的大小和形状确定，若超出A0幅面则可调整比例尺大小或分幅表示。调查比例尺按100作为变化步距，且不宜小于1∶1000。
公示图中的矢量要素，地形要素图式符号按照《1∶500 1∶1000 1∶2000 地形图图式》（GB/T 20257.1-2007），颜色统一采用黑色；地籍要素图式符号按照《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012），颜色统一采用红色。地籍要素放在地形要素上面。公示图根据需要采用A0、A1等幅面。
2、张贴公告
公示图和调查成果输出信息公示表先经作业组自查，后交由当地基层村组负责人或村民代表工作组审核，在基层村组审核通过后在宗地分布图所涉集体经济组织范围内按要求进行张榜公示，公示期限不应少于15天。
经公示，对公示过程中相关权利人提出的异议，由调查员、本宗地权利人及邻宗地权利人同时到现场，根据指界人指定的界址点，现场确认界址点、界线位置，并进行修正,并再次进行公示，公示期限不应少于15天。
5.8 处理成果数据
地籍数据库整理建库工作由项目子包七中标单位完成，子包一至六中标单位在完成权属调查工作后，根据调查需完成所生产数据成果的数据整理工作。
数据整理工作根据《广东省城乡一体化地籍数据库建库标准》（粤国土资地籍发[2015]194号）的要求执行，根据调查结果，按照1：500基础地理要素、地籍区（子区）界线、土地权属、房屋权属四类数据提交。其中1：500基础地理要素包含43个层要素，地籍区（子区）界线由面、线层组成，土地权属包括宗地层（ZD）、宗地权利人层（ZD_QLR）、权属调查扩展属性结构层（ZD_QSDC）、
42
界址线层（JZX）、界址点（JZD），房屋权属包括房屋层（FW）、房屋权利人层（FW_QLR）。具体如下表：
表19 数据整理图层列表
属性表约束名 条件 测量控制点 Point CLKZD O 1 测量基础 测量控制点注记 Annotation ZJ O 宗地 Polygon ZD M 宗地权利人 Table ZD_QLR M 2 土地权属 权属调查扩展属性结构 Table ZD_QSDC O 界址线 Line JZX O 界址点 Point JZD M 房屋 Polygon FW O 3 房屋 房屋权利人 Table FW_QLR O 注1：约束条件取值：M（必要）、O（可选） 层名 层要素 几何特征 序号 说明 各层数据结构如下：
5.8.1 1:500地形图要素
表20 1:500地形图要素属性结构
类别 定位基础 图层名 CLKZD CLKZDZJ SXSSPT 图层名说明 测量控制点 测量控制点注记 水系设施_点 水系设施_线 水系设施_面 水系设施注记 面状房屋 面状房屋注记 房屋围护物 房屋附属设施_点 房屋附属设施_线 房屋附属设施_面 房屋附属设施注记 其它设施_点 其它设施_线 其它设施_面 其它设施注记 要素类型 点 注记 点 线 面 注记 面 注记 线 点 线 面 注记 点 线 面 注记 水系 SXSSPL SXSSPG SXSSZJ MZFW MZFWZJ FWWHW FSSSPT FSSSPL 居民地及设施 FSSSPG FSSSZJ QTSSPT QTSSPL QTSSPG QTSSZJ
43
DLSSPT DLBX 交通 DLZXX DLFZX DLSSPG DLSSZJ GXSSPT 管线 GXSSPL GXSSPG GXSSZJ XZQ 境界与政区 XZQJX XZQPT XZQZJ DGX GCZJD 地貌 GCZJDZJ DMPT DMPL DMPG ZBTZPT 植被土质 ZBTZPL ZBTZPG ZBTZZJ 其它 DMZJ QTZJ 交通设施_点 道路边线 道路中心线 道路辅助线 交通设施_面 交通设施注记 管线设施_点 管线设施_线 管线设施_面 管线设施注记 行政区 行政区界线 行政区_点状 行政区注记 等高线 高程注记点 高程注记点注记 地貌_点 地貌_线 地貌_面 植被土质_点 植被土质_线 植被土质_面 植被土质注记 地名注记 其它注记 点 线 线 线 面 注记 点 线 面 注记 面 线 点 注记 线 点 注记 点 线 面 点 线 面 注记 注记 注记 5.8.2 地籍区（子区）界线
表21 地籍区属性结构表（表名：DJQ）
序号 1 2 3 4 5 6 字段名称 标识码 要素代码 字段代码 BSM YSDM 字段类型 Int Char Char Char Float Char 字段长度 10 10 9 100 22 50 小数位数 2 值域 ＞0 见表5-1 非空 ＞0 非空 约束条件 M M M C M C 单位：平方米 备注 地籍区代码 DJQDM 地籍区名称 DJQMC 面积 备注 MJ BZ 表22 地籍区界线属性结构表（表名：DJQJX）
44
序号 1 2 3 字段名称 标识码 要素代码 界线类型 字段代码 BSM YSDM JXLX 字段类型 Int Char Char 字段长度 10 10 6 小数位数 ＞0 值域 约束条件 M M M 备注 见表5-1 见表5-7
表23 地籍子区属性结构表（表名：DJZQ）
序号 1 2 3 4 5 6 7 字段名称 标识码 要素代码 地籍子区代码 地籍子区名称 所在地籍区代码 面积 备注 字段代码 BSM YSDM DJZQDM DJZQMC DJQDM MJ BZ 字段类型 Int Char Char Char Char Float Char 字段长度 10 10 12 100 9 22 50 小数位数 2 值域 ＞0 见表5-1 非空 非空 ＞0 非空 约束条件 M M M C M M C 单位：平方米 备注
表24 地籍子区界线属性结构表（表名：DJZQJX）
序号 1 2 3 字段名称 标识码 要素代码 界线类型 字段代码 BSM YSDM JXLX 字段类型 Int Char Char 字段长度 10 10 6 小数位数 ＞0 见表5-1 见表5-7 值域 约束条件 M M M 备注
5.8.3 土地权属
表25宗地属性结构表（表名：ZD）
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 字段名称 标识码 要素代码 地籍号 宗地统一编码 不动产单元号 权属单位代码 权属单位名称 坐落单位代码 坐落单位名称 宗地四至 土地座落 权属性质 使用权类型 土地用途 字段代码 BSM YSDM DJH ZDTYBM BDCDYH QSDWDM QSDWMC ZLDWDM ZLDWMC ZDSZ TDZL QSXZ SYQLX TDYT 字段类型 Int Char Char Char Char Char Char Char Char Char Char Char Char Char 字段长度 10 10 19 19 28 19 100 19 100 200 100 2 2 4 小数位数 值域 ＞0 见表8.1 非空 非空 非空 非空 非空 非空 非空 非空 非空 见表8.8 见表8.10 非空 约束条件 M M O M M O O O O M M M O M 备注 根据宗地类别参照表8.1填写相应的要素代码 见本表注1 见本表注4 所有权宗地填写 所有权宗地填写 所有权宗地填写 所有权宗地填写 使用权必填，所有权可不填写 使用权必填，所有
45
序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 值域 约束条件 备注 权可不填写（填写参见本表注2） 如和本表注2不一致，增加字典表 单位：平方米 单位：平方米 单位：元/平方米 单位：元/平方米 见本表注3 15 16 17 18 19 20 21 22 23 规划用途 实测面积 发证面积 建筑容积率 建筑密度 土地级别 申报地价 取得价格 图号 GHYT SCMJ FZMJ JZRJL JZMD TDJB SBDJ QDJG TH Char Float Float Float Float Char Float Float Char 4 16 16 4 3 2 15 15 100 2 2 2 2 2 2 非空 ＞0 ＞0 ＞0 [0,1] 见表8.11 ＞0 ＞0 非空 1调查登记宗地 2调查未登记宗O M O O O O O O O 24 宗地类型 ZDLX Char 1 地 3登记未调查宗地 M 25 是否争议 SFZY Char 1 非空 O 是 否 注1：地籍号为19位数字顺序码，组成包括县级以上（含县级）行政区划代码为6位数字顺序码，街道/乡（镇）行政区划代码为3位数字顺序码，街坊/村为3位数字顺序码，宗地号为7位数字顺序码。其中，宗地号由“基本宗地号（四位数字顺序码）+宗地支号（三位顺序码）”组成，宗地支号从“001”开始顺序编号，若无宗地支号，则使用“000”补齐； 注2：土地用途按《土地利用现状分类》GB/T 21010-2007执行，填写本宗地内主要用途的二级类编码。 注3：是指数据状况，不是管理状况，比如：登记未调查宗地，是指在提交成果中有登记的数据，没有调查的数据。 注4：宗地统一编码采用五层19位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地权属类型、宗地顺序号。具体编码方法为： 第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260）。 第二层次为地籍区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。 第三层次为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。 第四层次为土地权属类型，代码为2位。其中，第一位表示土地所有权类型，用G、J、Z表示，“G”表示国家土地所有权，“J”表示集体土地所有权宗地，“Z”表示土地所有权争议；第二位表示宗地特征码，用A、B、S、X、C、W、Y表示，“A”表示集体梯度所有权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地（地表），“S”表示建设用地使用权宗地（地上），“X”表示建设用地使用权（地下），“C”表示宅基地使用权宗地，“W”表示使用权未确定或有争议的土地，“Y”表示其他土地使用权宗地，用于宗地特征扩展。 第五层次为宗地顺序号，代码为5位，用00001-99999表示，在相应的宗地特征码后编码。 表26土地权利人属性结构表（表名：ZD_QLR） 序号 字段名称 1 2 3 标识码 地籍号 宗地统一编码 字段代码 BSM DJH ZDTYBM 字段类型 Int Char Char 字段10 19 19 小数 长度 位数 值域 ＞0 非空 非空 约束条件 M O C 备注 原系统中唯一标识码 见表25注1 见表25注4（与宗地或宗地所有权进行关联，用宗地要素代码区分）
46
广州市从化区农村地籍调查项目
总体技术设计
广州市从化区国土资源和规划局
二〇一七年三月
目 录
1概述............................................................................................................................. 1
1.1 项目背景.......................................................................................................... 1 1.2 作业区范围...................................................................................................... 1
1.2.1 作业区范围............................................................................................ 1 1.2.2 首件产品范围........................................................................................ 2 1.3 主要工作方法和内容...................................................................................... 2 2 测区自然地理概况和已有资料情况........................................................................ 4
2.1 测区自然地理概况.......................................................................................... 4 2.2 已有资料情况.................................................................................................. 4
2.2.1 控制资料................................................................................................ 4 2.2.2 图件资料................................................................................................ 4
3 引用文件.................................................................................................................... 5
3.1 工作依据.......................................................................................................... 5 3.2 技术标准.......................................................................................................... 5 4 成果主要技术指标和规格........................................................................................ 7
4.1 数学基础.......................................................................................................... 7 4.2 比例尺.............................................................................................................. 7 4.3 四等平面控制网的基本精度.......................................................................... 7 4.4 1:500地形图精度 ......................................................................................... 7 4.5 界址点测量精度要求...................................................................................... 8 4.6 地籍图精度要求.............................................................................................. 8 5 设计方案.................................................................................................................... 9
5.1 软、硬件环境.................................................................................................. 9
5.1.1 主要硬件................................................................................................ 9 5.1.2 主要软件................................................................................................ 9 5.2 总体技术流程.................................................................................................. 9 5.3 控制测量........................................................................................................ 10
5.3.1 首级平面控制测量.............................................................................. 12
I
5.3.2 加密控制测量...................................................................................... 17 5.3.3 图根控制测量...................................................................................... 19 5.3.4 高程控制测量...................................................................................... 20 5.4 地形地籍图测绘............................................................................................ 21
5.4.1 作业方法要求...................................................................................... 22 5.4.2 外业数据采集要求.............................................................................. 22 5.4.3 测绘内容.............................................................................................. 23 5.4.4 外业连线及几何作图.......................................................................... 28 5.4.5 数据编辑、内业成图.......................................................................... 28 5.5 地籍调查........................................................................................................ 30
5.5.1 土地权属调查...................................................................................... 30 5.5.2 地籍测量.............................................................................................. 35 5.6 房屋调查........................................................................................................ 39
5.6.1 调查内容及调查单元.......................................................................... 39 5.6.2 房屋编码.............................................................................................. 40 5.6.3 权属调查.............................................................................................. 40 5.7 调查公示........................................................................................................ 42 5.8 处理成果数据................................................................................................ 42
5.8.1 1:500地形图要素 ................................................................................ 43 5.8.2 地籍区（子区）界线.......................................................................... 44 5.8.3 土地权属.............................................................................................. 45 5.8.4 房屋权属.............................................................................................. 49 5.9 成果资料整理与扫描.................................................................................... 51
5.9.1 成果资料归档...................................................................................... 51 5.9.2 成果资料归档工作流程...................................................................... 52 5.9.3 成果资料归档主要步骤...................................................................... 52
6 质量控制.................................................................................................................. 56
6.1 基本要求........................................................................................................ 56 6.2 质量保障措施................................................................................................ 56
II
6.3 产品生产质量控制........................................................................................ 57
6.3.1 1：500地形地籍测绘.......................................................................... 57 6.3.2 地籍调查.............................................................................................. 58
7 项目进度及人员安排.............................................................. 错误！未定义书签。
7.1 7.2 7.3 7.4
组织结构 .................................................................... 错误！未定义书签。 项目人员安排以及职能划分 .................................... 错误！未定义书签。 设备投入情况 ............................................................ 错误！未定义书签。 项目进度安排 ............................................................ 错误！未定义书签。
8 移交资料.................................................................................................................. 59 附录1 GNSS静态观测记录表 .................................................................................. 62 附录2 点之记............................................................................................................. 63 附录3 实时定位观测记录表..................................................................................... 64 附录4 地籍调查表..................................................................................................... 65 附录5 房屋调查表..................................................................................................... 79 附录6 法定代表人（或负责人）身份证明书......................................................... 85 附录7 指界通知书..................................................................................................... 86 附录8 指界委托书..................................................................................................... 87 附录9 违约缺席定界通知书..................................................................................... 88 附录10 土地利用现状分类与编码........................................................................... 89 附录11 房屋产别分类 ............................................................................................... 94 附录12 房屋建筑结构分类....................................................................................... 95 附录13 房屋用地用途分类表................................................................................... 96 附录14 房屋用途分类............................................................................................... 98 附录15 属性代码表................................................................................................. 100 附录16 地籍图图式符号表..................................................................................... 107 附录17 1：500地形图样式..................................................................................... 108 附录18 1：500地籍图样图..................................................................................... 109 附录19 公示图......................................................................................................... 110 附录20 公示表......................................................................................................... 111
III
1概述
1.1 项目背景
为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）、国土资源部《关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）、《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号）精神，按广东省国土资源厅印发《关于加快推进广东省农村地籍调查工作实施方案的通知》（粤国土资地籍发〔2015〕1号）、广州市国土资源和规划委员会印发《广州市农村地籍调查工作方案的通知》（穗国房字〔2015〕690号）要求,为加快从化区农村地籍调查，推进集体土地确权登记发证工作，夯实农村地籍管理基础，明细农村土地产权，有效保障土地权益，保护农民合法权益。从化区开展包括农村宅基地在内的集体建设用地、零星国有建设用地1:500地形测绘和地籍调查，兼顾农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物补充调查，并进行农村地籍数据库建设。
1.2 作业区范围
1.2.1 作业区范围
项目覆盖从化区街口、城郊2个街道办事处，共55个行政村和社区居委会的农村宅基地、集体建设用地兼顾农房和零星国有用地的调查工作，总面积约9平方公里。本项目农村集体建设用地范围是通过Arcgis软件叠加从化区2012年农村集体土地总登记数据、2016年广州市从化区农村集体土地所有权数据成果、土地权属争议数据、2015年土地利用现状中的建设用地数据获取的。而零星国有用地、村改居以及2012年未指界村社须现场实测。下为作业区范围图：
作业区范围如图1所示：
1
素。
a）行政区划要素
1）行政区划要素主要指行政区界线和行政区名称。
2）不同等级的行政区界线相重合时应遵循高级覆盖低级的原则，只表示高级行政区界线，行政区界线在拐角处不得间断，应在转角处绘出点或线。
3）当按照标准分幅编制地籍图时，在街道办事处的驻地注记名称外，还应在内外图廓线之间、行政区界线与内图廓线的交汇处的两边注记乡（镇、街道办事处）的名称。
4）地籍图上不注记行政区代码和邮政编码。 b）地籍要素
1）地籍要素包括地籍区界线、地籍子区界线、土地权属界址线、界址点、图斑界线、地籍区号、地籍子区号、宗地号（含土地权属类型代码和宗地顺序号）、地类代码、土地权利人名称、坐落地址等。
2）界址线与行政区界线相重合时，只表示行政区界线，同时在行政区界线上标注土地权属界址点，行政区界线在拐角处不得间断，应在转角处绘出点或线。
3）地籍区、地籍子区界线叠置于省级界线、市级界线、县级界线、乡级界线和土地权属界线之下。叠置后其界线仍清晰可见。
4）地籍图上，对于土地使用权宗地，宗地号及其地类代码用分式的形式标注在宗地内，分子注宗地号，分母注地类代码。对于集体土地所有权宗地，只注记宗地号。宗地面积太小注记不下时，允许移注在空白处并以指示线标明。宗地的坐落地址可选择性注记。
5）按照标准分幅编制地籍图时，若地籍区、地籍子区、宗地被图幅分割，其相应的编号应分别在各图幅内按照规定注记。如分割的面积太小注记不下时，允许移注在空白处并以指示线标明。
6）地籍图上应注记集体土地所有权人名称、单位名称和住宅小区名称。个人用地的土地使用权人名称一般不需要注记。
7）可根据需要在地籍图上绘出土地级别界线，注记土地级别。 c）地形要素
1）界址线依附的地形要素（地物、地貌）应表示，不可省略。
2）地籍图上主要的地形要素包括建筑物、道路、水系、地理名称等。注记
37
表示方法按照《国家基本比例尺地图图式第1部分1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1）执行。
3）可根据需要表示地貌，如等高线、高程注记、悬崖、斜坡、独立山头等。 d）数学要素
数学要素包括内外图廓线、内图廓点坐标、坐标格网线、控制点、比例尺、坐标系统等。
e）图廓要素
图廓要素包括分幅索引、密级、图名、图号、制作单位、测图时间、测图方法、图式版本、测量员、制图员、检查员等。 5.5.2.3 地籍图编制
(地籍图样式以附录18为准)
分幅地籍街坊图的成图比例尺为1:500，按高斯－克吕格坐标格网线，采用矩形分幅方法，图幅尺寸为50cm×50cm（实地为东西长250米，南北宽250米）。地籍图的图号采用该图幅图廓的西南角坐标的公里数编码代替，纵坐标X在前，横坐标Y在后，中间用短横线连接。坐标值以公里为单位保留小数点后两位，如3424.25—498.50等。
分幅地籍街坊图加注图幅名称，图名应以本图幅以该行政村自然队名称命名。
分幅地籍街坊图是根据编辑完成的地籍图数据文件绘制的，其内容应包括：各等级控制点的点位符号、点位编号及宗地号、地类号、界址点线符号、道路名称、宗地内能注记下的单位名称、河流名称、必要的建筑物、构筑物等。
基本（分幅）地籍图图廓外的整饰按以下要求进行： 图廓外的整饰按以下要求进行： 图廓上中间：图名、图号； 图廓右上角为“秘密”；
图廓左下（竖）为“XXX测绘院”；
图廓左下方为：采用西安80坐标系统和1985国家高程基准 ××××年××月全野外数字测图 图廓下中间为比例尺：1：500 图廓右下角为：测量员： ×××
38
绘图员： ×××
检查员： ×××
5.5.2.4 地籍索引图的编制
1、为便于检索和使用，地籍调查工作结束后，应以从化区为单位编制地籍索引图。
2、地籍索引图主要表达本调查区内地籍区、地籍子区以及大比例尺测图区域的分区界线及其编号，主要道路、铁路、河流及和图幅分幅的关系。
3、地籍索引图在地籍图分幅结合表的基础上参照地籍图缩小编制而成。地籍索引图的比例尺以一幅图能包含全调查区范围而定。 5.5.2.5 面积量算
1）面积量算的一般规定
a本设计书规定的面积是指水平投影面积。
b对于宗地面积、建筑面积、建筑占地面积等均采用图解法计算面积。 c计算面积的方法采用坐标法。
5.6 房屋调查
5.6.1 调查内容及调查单元
1、调查内容
以宗地为单位，查清宗地及其房屋等定着物组成的不动产单元状况，包括宗地信息、房屋（建、构筑物）信息等。本项房屋调查主要在进行地籍调查的同时进行房屋等建（构）筑物信息调查，包括：房屋权利人、坐落、项目名称、房屋性质、建（构）筑物类型、共有情况、用途、规划用途、幢号、户号、总套数、总层数、所在层次、建筑结构、建成年份、建筑面积等内容。针对宗地内的建筑物区分所有权的共有部分，还应查清其权利人、建（构）筑物名称、建（构）筑物数量或者面积、分摊土地面积等。
2、调查单元
在使用权宗地内，应将房屋等建筑物、构筑物划分为不同的定着物单元。 （1）同一权利人拥有的独幢房屋宜划分为一个定着物单元。
（2）具有多个权利人的一幢房屋，应按照界线固定，且具有独立使用价值
39
的幢、层、套、问等封闭空间划分定着物单元。
（3）同一权利人拥有多套(层、问等)界线固定且具有独立使用价值的房屋，每套(层、间等)房屋直各自划分定着物单元。
（4）同一权利人(如:行政机关、企事业单位等)拥有的两幢或两幢以上的房屋可共同组成一个定着物单元。
5.6.2 房屋编码
按照每个不动产单元应具有唯一代码的基本要求，依据《信息分类和编码的基本原则与方法》（GB/T 7027-2002）规定的信息分类原则和方法，房屋编码采用七层28位层次码结构，由宗地代码与定着物代码构成。
5.6.3 权属调查
在土地权属调查的同时进行房屋权属调查，调查工作的主要内容包房屋权属和界址状况，填写房屋调查表、建筑物区分所有权业主共有部分调查表等。
房屋调查内容包括房屋坐落、产权人、产别、层数、所在层次、建筑结构、建成年份、用途、墙体归属、权源、产权纠纷和他项权利等基本情况。
1、房屋的坐落
房屋的坐落是指房屋用地所在街道的名称和门牌号。 2、房屋产权人 (1）私人所有的房屋。
一般按照产权证件上的姓名。产权人已死亡的，应注明代理人的姓名；产权是共有的，应注明全体共有人姓名。
(2）单位所有的房屋
应注明单位的全称。两个以上单位共有的，应注明全体共有单位名称。 (3）房地产管理部门直接管理的房屋
包括公产、代管产、托管产、拨用产等四种产别。公产应注明房地产管理部门的全称。代管产应注明代管及原产权人姓名。托管产应注明托管及委托人的姓名或单位名称。拨用产应注明房地产管理部门的全称及拨借单位名称。
3、房屋产别
房屋产别是指根据产权占有不同而划分的类别。按两级分类调记，具体分类标准按附录11执行。
40
4、房屋产权来源
房屋产权来源是指产权人取得房屋产权的时间和方式，如继承、分析、买受、受赠、交换、自建、翻建、征用、收购、调拨、价拨、拨用等。
产权来源有两种以上的，应全部注明。 5、房屋总层数与所在层次
(1）房屋层数是指房屋的自然层数，一般按室内地坪±0以上计算；采光窗在室外地坪以上的半地下室，其室内层高在2.20 m以上的，计算自然层数。房屋总层数为房屋地上层数与地下层数之和。
假层、附层（夹层）、插层、阁楼（暗楼）、装饰性塔楼，以及突出屋面的楼梯间、水箱间不计层数。
(2）所在层次是指本权屑单元的房屋在该幢楼房中的第几层。地下层次以负数表示。
6、房屋建筑结构
房屋建筑结构是指根据房屋的梁、柱、墙等主要承重构件的建筑材料划分类别，具体分类按附附录12标准执行。
7、房屋建成年份
房屋建成年份是指房屋实际竣工年份。拆除翻建的，应以翻建竣工年份为准。 一幢房屋有两种以上建成年份，应分别注明。
8、房屋的权利证类型和权利证件号，以及发证时间、发证机关、证载地址。 9、房屋用途
房屋用途是指房屋的实际用途。具体分类标准按附录14执行。 一幢房屋有两种以上用途，应分别调查注明。 10、房屋墙体归属
房屋墙体归属是房屋四面墙体所有权的归属，分别注明自有墙，共有墙和借墙等三类。
11、房屋使用情况
房屋使用情况包括公用、出租或其它。 12、房屋产权的附加说明
在调查中对产权不清或有争议的，斟及设有典当权、抵押权等他项权利的，应作出记录。
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（3）各种自然形成和人工修筑的坡、坎，其坡度在70°以上时应以陡坎符号表示，70°以下时应以斜坡符号表示；在图上投影宽度小于2mm的斜坡，应以陡坎符号表示；当坡、坎比高小于1基本等高距或在图上长度小于10mm时，可不表示；坡、坎密集时，可适当取舍。
（4）梯田坎坡顶及坡脚宽度在图上大于2mm时，应测定坡脚；梯田坎比较缓且范围较大时，也可用等高线表示。
（5）各种土质应按图式规定的相应符号表示，大面积沙地应采用等高线加注记表示。
（6）高程注记点的分布应符合下列规定：
1）图上高程注记点应分布均匀，丘陵地区高程注记点间距15m；平坦及地形简单地区可放宽至1.5倍，地貌变化较大的丘陵地应适当加密；
2）沟底、沟口、凹地、台地、水涯线上以及其他地面倾斜变换处，均应测高程注记点；
3）城市建筑区高程注记点应测设在街道中心线、街道交叉中心、建筑物墙基脚和相应的地面、管道检查井井口、桥面、广场、较大的庭院内或空地上以及其他地面倾斜变换处；
4）高程注记点应注至厘米。
（7）计曲线上的高程注记，字头应朝向高处，且不应在图内倒置；凹地以及图廓等不明显处等高线应加绘示坡线。
6、植被与土质要素的测绘及表示应符合下列规定：
（1）线划地籍图上应正确反映植被的类别特征和范围分布；对耕地、园地应测定范围，并应配置相应的符号。大面积分布的植被在能表达清楚的情况下，可采用注记说明；同一地段生长有多种植物时，可按经济价值和数量适当取舍，符号配置连同土质符号不应超过三种。
（2）种植花生、大豆和番薯等经济作物的田地应配置旱地符号，有节水灌溉设备的旱地应加注“喷灌”、“滴灌”等；经济作物、油料作物应加注品种名称；一年分几季种植不同作物的耕地，应以夏季主要作物为准配置符号表示。
（3）在图上宽度大于2mm的田埂应用双线表示，小于2mm的应用单线表示；田块内应测注高程。
（4）果园、菜地、林地（苗圃）等植被内的保湿和排水为目的沟渠不表示；
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高程注记点以平均高程位置进行采集。
（5）土质和植被符号的间隔按2倍图式描绘，即按20mm处理。 7、各种名称、说明注记和数字注记应准确注出
图上所有居民地、道路（包括市镇的街、巷）、河流等自然地理名称，以及主要单位等名称，均应进行调查核实，有法定名称的应以法定名称为准，并应正确注记。
8、地理名称及各种注记是判读地籍图的直接依据，要依照图式，正确注记 居民地、单位名跨越两幅图时，占面积较大的一幅在图内注记，占面积较小的一幅在图廓间注记；图上地物密集，名称注记过长时,可作省略，单位名“广东省xxx”、“广州市xxx”可省略为“省xxx”、“市xxx”；注记分布应清晰易读，配置合理，同一名称注记字距不应超过字大8倍。
5.4.4 外业连线及几何作图
控制点成果计算完毕，作业组应自检、互检，所有限差符合相关规范和技术设计书要求后方可进行细部坐标计算，可在电脑上直接根据草图连线成图，再进行现场复核。
利用测量点位图进行外业绘图作业，遵循下列要求:
1、符号注记均应现场完成，符号、数字字头朝北，地物地貌均应按图式符号绘制，单位名称、门牌号现场标注，门牌号应与所在道路或街巷相联系，以方便内业房屋属性填写；窨井、消防栓及交通标志等独立地物按照采点位置现场标注清楚，不得遗漏；
2、外业连线绘制草图时，应认真细致，对点位间距进行校核，以免连线错误，必要时可采用小平板设站定向连线，特别是对野外地貌、梯级坎、地类界等的连线；
3、应遵守看不清不绘的原则，特别是独立地物，如各类检修井、电杆方向连接、独立树、消防栓等；
4、外业几何作图时，可采用纤维尺丈量并且要有相应的检核条件，以保证测图精度。在工作草图上现场标注丈量尺寸至厘米。
5.4.5 数据编辑、内业成图
1、成图软件
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采用南方CASS9.0成图软件。数据采集为全野外数字化采集。全要素1:500数字化地籍图电子图的有关编码、符号、线型、分层等按南方CASS9.0成图软件的要求执行。
2、计算机成图
依据外业测量数据和现场绘制的草图，按照数据标准在绘图平台中进行连线、符号和注记配置。成图基本要求如下:
计算机成图时要注意各类地物之间的相应关系，房屋边线必须封闭，相接的结点应严格捕捉，不出现悬挂点；房屋边线、道路边线各为一连续整体，不能相互压断；注记内容应为一个完整整体；成图数据各要素编码正确，各类文字注记正确，分类分层无误。
（1）为保持空间要素的完整性，减少接边工作量，应按明显的地物界线（如道路、水系）进行作业组成图单元的划分。
（2）以野外采集的数据为基础，在连线（制图）过程中，点、线、面空间要素及共点、共边要素应严格捕捉，并保证编码正确，有向线划、封闭面应严格按照有向线划的数字化规则和面状要素的闭合要求进行连线，以确保空间要素、空间属性（如编码、颜色、线型、图层等）和空间关系（位置）的正确性及连线规则的一致性，杜绝缝隙、悬挂、交叉、重复、断线、移位等现象的发生。
（3）数据的管理：为了方便以后数据检索和管理，各小组可提供图块接图范围线和图块名称。
3、自检和修改
对照草图，检查地籍图数据，进行补漏纠错；运行软件提供的数据检查程序对数据进行全面检查，并根据错误提示逐一修改，直至数据检查完全通过。
（1）要素属性、精度检查，保证地物编码、位置正确。
（2）逻辑一致性检查。对闭合要素、符号构成、线划顺畅度、要素关系等方面进行检查，对不符合规定的必须逐一改正。
（3）要素完备性检查，保证地籍图各要素完整。
（4）符号、注记配置检查，保证图面配置合理，符合出图要求。 4、数据接边
按规定在周边调查区及调查区内找西南面图幅接边，提取相邻的地籍图数据，通过人机交互的方式进行接边,各作业组负责自己作业范围西南面图幅的接
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边,如图幅由三个及以上作业组完成，仍执行以上原则并由图幅面积最大作业组负责该图幅的最后总体接边。接边误差不大于中误差的2倍，在限差之内可在电脑中平均配赋接边，但应保持地物、地貌相互位置和走向的正确性。超过限差则应到实地检查纠正。
接边要求：
（1）接边处的点状地物、两点（或多点）生成符号的地物（比如广告牌、台阶、桥梁等）必须唯一，保留在其中的一个数据块中；
（2）相同的线地物应保证相接点完全重合，线编码和属性一致；有方向的线地物（比如陡坎、围墙、栅栏等），其方向应该相同；
（3）相同的面地物应保证相接线无缝相接，面编码和属性一致； （4）相同的注记应保证编码和注记内容一致；
（5）同一条河流和沟渠的流向（或潮汐向）应该编码一致、方向相同； （6）每幅1:500地籍图只保留一个图廓整饰，原则上保留在该图幅内测量面积最大的数据块中；
（7）电力线、通信线的接边点应该在电杆（或铁塔）处。
5.5 地籍调查
5.5.1 土地权属调查
5.5.1.1 制作工作底图
1、选用现状测绘的1:500地形图作为基础图件，利用地籍区、地籍子区界线、集体土地所有权界线以及土地利用调查等已有成果，制作地籍调查工作底图。
2、工作底图上应标绘地籍区和地籍子区界线，并标注地籍区号、地籍子区号、街道、村及重要地物的名称。
3、参考已有的地籍调查、土地登记、房屋登记等资料，在工作底图上预标绘宗地，统一预编不动产单元编码。对新型农村社区或搬迁上楼等无法确定独立使用面积的，可定为共用宗。
4、工作底图可根据宗地、建筑物的疏密等情况调整至合适比例尺后再打印输出，也可采用数字工作底图现场调查。 5.5.1.2 预编宗地代码
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在地籍子区范围内，从西到东、从北到南，统一预编宗地号。已发证宗地直接沿用已有宗地号，预编宗地号与已有宗地号重复的跳号。
（1）代码结构
宗地代码采用五层19位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地权属类型、宗地顺序号。如图5所示。
图5宗地编码示意图
（2）编码方法
A、第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用GB/T 2260《中华人民共和国行政区划代码》。
B、第二层次为地籍区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。 C、第三层次为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。
D、第四层次为土地权属类型，代码为2位。其中，第一位表示土地所有权类型，用G、J、Z表示，“G”表示国家土地所有权，“J”表示集体土地所有权，“Z”表示土地所有权争议；第二位表示宗地特征码，用A、B、S、X、C、W、Y表示，“A”表示集体土地所有权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地（地表），“S”表示建设用地使用权宗地（地上），“X”表示建设用地使用权宗地（地下），“C”表示宅基地使用权宗地，“W”表示使用权未确定或有争议的土地，“Y”表示其他土地使用权宗地，用于宗地特征扩展。
E、第五层次为宗地顺序号，代码为5位，用00001～99999表示，在相应的宗地特征码后顺序编码。 5.5.1.3 土地权属状况调查
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借助工作底图，结合现场核实，调查每宗地的土地坐落与四至；调查核实权利人的姓名或者名称、单位性质、行业代码、组织机构代码、法定代表人（或负责人）姓名及其身份证明、代理人姓名及其身份证明等，对于宅基地调查，除了调查记录土地权利人的情况外，还应调查权利人家庭成员情况，复印权利人家庭户口簿等资料，对无权属来源的集体建设用地，根据实际情况调查记录实际使用人；调查核实宗地的土地权属来源资料，确定土地权属性质、土地使用权类型、使用期限等，以及宗地是否有抵押权、地役权等他项权利和共有情况；调查核实宗地批准用途和实际用途。
土地权属状况与实际情况一致的，按照土地权属状况填写地籍调查表（附录4）；无土地权属来源资料或土地权属来源资料缺失、不完整，以及土地权属状况与实际情况不一致的，按照实际调查情况填写地籍调查表，在地籍调查表的说明栏目中填写情况说明，必要时应附由权利人提供的相关证明材料的复印件。
1、权利人调查：调查核实权利人的姓名或者名称、单位性质、行业代码、组织机构代码、法定代表人（或负责人）姓名及其身份证明、代理人姓名及其身份证明等。
2、土地权属调查：调查核实宗地的土地权属来源资料，确定土地权属性质、土地使用权类型、使用期限等，以及宗地是否有抵押权、地役权等他项权利和共有情况。
3、宗地实际用途（地类）调查：根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）调查至二级分类。土地用途以宗地为单位进行调查，即一宗地调查注记一个主要的地类。
对宅基地存在附属设施时（一户多房）设立宗地的规定如下：
（1）主体建筑物与附属设施以院落（围墙、篱笆、铁丝网等）的形式相连的，应设为一宗地；但是，其土地用途不同的，按实际利用性质来设宗；
（2）主体建筑物与附属设施完全相连，或其滴水线的间距小于等于1米的，应设为一宗地；
（3）主体建筑物的外墙壁与附属设施的外墙壁间距大于1米、小于9米的，设为一宗；主附建筑设施间距大于9米的，单独设宗；但是，当附属设施面积小于6平方米时可以不单独设宗，但其面积必须计入该宗地总面积。 5.5.1.4 界址调查
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对界址状况进行实地调查，包括指界、界址点及界址边长测绘等工作。 1、界址认定原则
（1）对土地权属来源资料齐全，界址明确，经实地核实界址无变化的宗地，无需重新开展界址调查，根据原地籍调查成果和权属界线，通过内业展绘或界址点测量等方式，将已登记宗地上图落位。
（2）对土地权属来源资料中的界址不明确的宗地，无法确定实际权属边界以及界址与实地不一致的宗地，需要现场指界并重新对界址点进行测量，并对核实情况进行备注。
（3）对于无土地权属资料的，就宗地实际情况进行现场指界，并调查实际使用者情况并造册统计。
（4）集体建设用地，应由法人代表出席指界，并出具身份证明和法人代表身份证明书（附录6）；个人使用的土地应由户主出席指界，并出具身份证明或户口簿。法人代表或户主不能亲自出席指界的，可由委托代理人出具身份证明和指界委托书（附录8）进行指界。户主已去世但未办理相关继承手续的，由所有合法继承人共同指界，若有两个以上继承人的，可共同委托代表指界，并出具身份证明和指界委托书（附录8）；若继承人中有海外华侨的，由其余继承人连同指界工作组共同进行指界。
（5）一宗地有两个以上土地使用者，能查清的要查清各自使用部分或共同使用部分，分别单独按宗地处理。
2、界址调查
（1）实地指界前，通过送达指界通知书、公告、广播、电话等方式提前通知，确保土地权利人按时到现场指界。
（2）指界时，调查员、本宗地指界人同时到场。若本宗地指界人无法到达指界现场时，向村委提供无法现场指界的土地权利人情况，由村委进行协调沟通，确实无法进行现场指界的由作业单位提交业主讨论解决。
（3）根据指界人指定的界址点，根据情况现场设置界标，确认界址线类型、位置，对界址点统一编号并在工作底图上标上界址的位置、宗地的顺序号。
3、调查情况处理
土地权属状况与实际情况一致的，按照土地权属状况填写地籍调查表；无土地权属来源资料或土地权属来源资料缺失、不完整，以及土地权属状况与实际情
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况不一致的，按照实际调查情况填写地籍调查表，在地籍调查表的说明栏目中填写情况说明，必要时应附由权利人提供的相关证明材料的复印件。
4、界址边长丈量
界址边长丈量采用实地界址边长丈量。
通过解析法获取的界址点和界址线，需采用实地界址边长丈量，每个界址点至少丈量二条界址点与邻近地物的相关距离或条件距离。确实无法丈量界址边长、界址点与邻近地物的相关距离和条件距离时（如界址点在水中等特殊情况），应在界址标示表中的说明栏中说明原因。对每一宗地，采用钢尺丈量其最长的界址边和与之近似垂直的一条较长的界址边，并采用蓝色笔记录在调查底图上，注记至cm(下同)，采用钢尺（尺段规格为30m或50m）丈量界址边长时，应控制在2个尺段以内。
5、界址点和界标设置
现场指界完成后，须在界址点上应按规定设置界标，主要有：固定桩、喷涂法。可以设立混凝土界址界标、石灰界址界标、带铝帽的钢钉界址界标、带塑料套的钢棍界址界标、喷漆界址标志固定桩。
设置界标有困难时（如界址点在水中），应在地籍调查表或土地权属界线协议书中，采用标注已知界址点位和说明权属界线走向等方式描述该界址点具体位置。界标设置完成后，按规定进行编号并进行测量。成果记录在地籍调查表中。
根据从化区的特点，尤其在一些密集的居住区内，无法在每宗地的界址点上设立固定界标，为了能准确地观测到无固定界标的界址点位置并为后续工作的开展，可采用以下方法设立界址点界标。
（1）对于坚固性较好的房屋，可以在其房屋拐角点，通过喷涂形式设立界标。
（2）无法设立固定界标的界址点，可以通过喷涂方式或打桩方式进行。 （3）对于无法直接测量的界址点，可采用解析法推算其坐标，其要求及精度必须满足表5的规定。
6、界址点编号
在地籍调查表和宗地草图中，以宗地为单位，从左上角按顺时针方向，从“1”开始编制界址点号，并保证界址点在本宗地唯一。
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5.5.2 地籍测量
通过地籍测量准确获取界址点位置，界址点测量完成后，按照要求，测绘地籍总图，并计算宗地面积。 5.5.2.1 界址点测量
1、 解析界址点的方法
1）极坐标法。极坐标法主要用于城镇村庄区域和农村区域建设用地的界址点测量和城郊结合部、经济发达地区的集体土地所有权界址点的测量，也可用于全球卫星定位系统（GPS）测量方法无法测定的土地所有权界址点坐标的测量。观测时应采取距离（纵向）和角度（横向）偏心等技术消除或减弱棱镜中心到界址点的偏差(棱镜对准误差)的影响。
2）角度交会法。对于角度观测方便而距离测量有困难或放置棱镜特别耗时的界址点，可采用角度交会法施测，但交会角应控制在 30°～150°的范围内。
3）距离交会法。其他方法施测困难或不能施测的界址点，可采用距离交会法施测，但交会角应控制在 30°～150°的范围内。
4）直角坐标法。其他方法施测困难或不能施测的界址点，可采用直角坐标法施测，但界址点到控制线的水平距离与控制线的水平长度之比不应超过 1/2。
5）截距法。其他方法施测困难或不能施测的界址点，可采用截距法施测，但外分点到邻近起算点的距离应小于两个起算点之间的距离。
6）全球卫星定位系统（GPS）测量方法。能满足表5精度要求的 GPS 定位方法主要有 GPS 实时动态定位方法(RTK)、网络 GPS（RTK 和 CORS）定位方法。观测时，界址点周围的环境条件应符合 GPS 接收机的观测条件。
2、注意事项
1）利用全站仪、GPS 接收机和钢尺等测量工具野外实测界址点坐标。主要方法有极坐标法、直角坐标法(正交法)、截距法(内外分点法)、距离交会法、角度交会法、全球卫星定位系统（GPS）测量方法等。可根据界址点的观测环境选用不同的方法。
A、当采用全站仪测量时，观测时应做测站检查，检查点可以是定向点、
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邻近控制点和已测设的界址点。
B、当采用钢尺量距时，宜丈量两次并进行尺长改正，两次较差的绝对值应小于 5cm。
C、无论采用哪种方法测量界址点，都应进行有效检核。有两种检核界址点测量误差的方法，一是界址点坐标点位检核，二是界址点间距检核。检核结果应符合表5的规定。
2）如果测量员没有参与现场指界，施测界址点之前应根据农村地籍调查表、工作底图到现场细致勘查界址点的位置及其周围的环境，为测量控制点的选取、界址点和地籍图施测方法的选择做好充分的准备。
3）经土地权属调查确认的已有界址点，现场核实界标未损坏、移动，并进行检测，如检测结果在表5规定的允许误差范围内,应使用原界址点坐标成果；如检测结果超过表5规定的允许误差，经相关土地权利人同意后，采用检测的界址点坐标，并在农村地籍调查表中的地籍测量记事中说明。
4）如果土地权属来源资料中给定了满足表4精度要求的新增界址点几何条件或解析坐标等参数，可根据给定的参数计算放样参数，在实地放样埋设界桩。界址点放样的精度应符合表5的规定。
5）测量界址点所使用的测量工具应检定合格并在有效期内才能用于作业。观测角度的仪器级别不低于 J6 级。全站仪的对中、整平、观测等技术要求按照《城市测量规范》（CJJ/T 8）执行。GPS 接收机的架设、观测和计算按照《全球定位系统实时动态测量（RTK 技术规范》（CH/T 2009）执行。 6）界址点坐标取位至 0.001m。 5.5.2.2 地籍图测绘
1、编绘法成图
1）按照地形图的规定选择和制作工作底图。
2）以工作底图为基础，采用全野外数字测量方法测量地形要素。
3）在工作底图上根据外业的丈量数据、解析界址点坐标和地形要素，按照规定的内容和表示方法进行编辑处理生成地籍图。地籍图的数据内容、数据质量、数据分层、要素代码应符合数据库建设的要求。
2、地籍图的主要内容和表示方法
地籍图的内容包括行政区划要素、地籍要素、地形要素、数学要素和图廓要
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