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2014国家公务员考试申论热点:优化行政审批 促进简政放权
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优化行政审批 促进简政放权 【背景链接】
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,今年以来,黑龙江简政放权提速,先后取消和下放了101项行政审批项目,涉及企业设立、固定资产投资、生产经营和资质资格审批。 【参考范文】
政府的财政收入主要来自于纳税人的钱,除了用于维护国家机器的正常运转,就是改善民生了。而二者又是此消彼长,因此,要想加大经济投入,增加社会保障和社会福利,就必须减少行政事业费开支。如何能够有效地减少开支呢?非简政放权莫属了。
简政放权,要全面清理政府职能。11月1日,财政部会同国家发改委,取消314项各省、自治区、直辖市设立的行政事业性收费。而在此之前,本届政府已取消和下放了221项行政审批事项。“大政府”,责任大,管的多,要压缩政府职能,就要制定取消行政审批事项、向下级政府放权、向社会组织转移职能。凡公民企业能自律的,政府不再审批,同时,结合“能放则放”和“有效放权”的原则,将行政审批项目下放给下级政府。此外,逐步将行业管理、社会生活服务等职能转移给有资质条件的社会组织。
简政放权,要优化行政审批流程。对保留的行政审批事项,要简化和规范审批程序,优化流程,提高效率。按照“能合不分,能并不串”的原则,能一个部门审批的不用两个部门;同一个部门审批的,尽量减少中间环节;确实需要多个部门审批的,要明确牵头部门,建立信息共享和协调配合机制。以公众和企业需求为导向,着力实行政府流程再造,加快推进综合政务服务体制改革和企业投资体制改革。积极推进跨部门并联审批。切实落实企业投资自主权,降低市场准入成本,积极探索“宽进严管”的企业登记管理新体系。 简政放权,要创新行政审批方式。要进一步推进电子政务建设,实现方便、快捷、高效、规范的“一站式”网上电子服务,加快推进网上办事大厅建设,逐步实现政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会事务网上办理、公共决策网上互动和政府效能网上监察等网上办事大厅五大功能。同时,促进政务流程的优化,利用电子政务的优势实现传统政务流程的再造。设立网上办理平台;推进服务大厅建设;设立了投资项目综合进件窗口;从而实现一个项目、一套材料、一次收取的“信息跑人少跑”审批新模式。
“我们过好日子,群众就要过苦日子”。简政放权是解决民生问题的关键,只有简政才能提高工作效率;只有简政才能减少权力寻租,实现高薪养廉;只有简政才能降低税费收缴,将纳税人的钱用来增加生产,从而扩大就业,改善民生。
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