道路旅客运输企业安全生产达标考评指标实施细则(试行)
一、考评指标 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 考评内容（章） 安全目标 管理机构和人员 安全责任体系 法规和安全管理制度 安全投入 装备设施 科技创新与信息化 队伍建设 作业管理 危险源辩识与风险控制 隐患排查与治理 职业健康 安全文化 应急救援 事故报告调查处理 绩效考核与持续改进 合 计 分数 考评要点（节） 考评条款（条） ★ 数量 ★★数量 ★★★数量 带★条款合计 备 注 35 40 45 70 50 75 100 90 155 40 70 25 35 85 50 35 1000 4 2 2 5 2 1 2 5 7 2 2 4 2 5 2 3 50 7 4 6 12 6 7 12 9 16 5 8 5 7 13 7 3 127 1 1 1 1 1 5 1 1 2 2 2 1 1 1 1 1 13 1 2 1 3 1 5 1 1 5 1 3 1 25 2 3 3 3 3 5 4 2 6 1 2 0 1 5 2 1 43 ★”为一级达标企业必备条件， “★★”为二级达标企业必备条件，“★★★”为三级达标企业必备条件。
本标准共计1000分。评为一级达标企业的考评分数不低于900分且完全满足所有达标企业必备条件，评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件，评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。
二、考评方式
考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要，可以进行现场检测与测量。抽样数量根据企业规模大小决定，最低抽样数为3个，最大抽样数为具有同类属性的样本基数开方。
三、扣分原则
1.各项扣分均以本项分值为扣分上限。不同考评员在几个部门考评，同一考评扣分项扣分不迭加，在考评组内部沟通时，以本项考评指标分值为上限扣分。
2.法律法规要求的、国家强制性规定的，发现不符合一次扣全分。
3.标为“★★★”的项目，发现不符合，申报一、二、三级达标的企业考评不达标；对存在的问题必须在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格，视同达标。 标为“★★”的项目，发现不符合，申报一级、二级达标的企业考评不达标，对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格，可视同达标；申报三级达标的企业，酌情扣分。标为“★”的项目，发现不符合，申报一级达标的企业考评不达标，对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格，可视同达标；申报二级、三级达标的企业，视情况酌情扣分。
道路旅客运输企业安全生产达标考评指标 考评内容 考 评 要 点 分值 考评思路和抽样方法 1、制定“安全生产目标”，并以书面形式下发各部门和车队。 考评计分方法 得分 扣分说明 1.安全工作方针与目标 ①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；【1.1.1】 2、制定“安全生产方针”，并以书面形式下发各部门和车队。制定的安全生产方针须符合国家安全生产工5★★★ 作方针，并切合企业实际。 3、制定“安全生产目标和不低于上级下达的安全控制指标”，并以书面形式下发各部门和车队,内容主要包括：不低于上级或有关主管部门下达的强制性安全控制指标和安全生产管理主要任务。 未完全满足考评要求的，考评不达标。 一、安全目标35分 ②制定实现安全工作方针与目标5 的措施。【1.1.2】 1、制定企业实现安全生产工作方针与目标的措施，并以书面形式下发各部门和车队。 2、措施至少包括：明确安全生产责任，建立安全生产制度体系，安全教育与培训，应急训练与演习等。 1、未制定实现安全生产工作方针与目标的措施，扣5分。 2、措施制定不具体，不全，责任不明确扣2分。 3、措施未下发，扣1分。 1、安全生产中长期规划和跨年度 1、制定企业安全生产中长期规划。并以书面形式下发计划均未制定，扣5分。 2、仅制定安全生产中长期规划和跨年度计划其中之一的，扣3分。 3、规划未涵盖主要内容要求，扣1分。 4、已制定但没有完全实施的，扣1分。 5、规划和方案已制定但没有下发到有关部门和车队的，扣1分。 2.中长期规划 ①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。【1.2.1】 各部门和车队。规划的主要内容包括：实施上一期规划安全工作的总结和分析。未来5年安全生产指导思5★★ 想、管理目标、主要工作任务与实施的措施。 2、制定跨年度专项工作方案。并以书面形式下发各部门和车队。根据中长期规划中的重点工作和战略措施安排，从实际需要出发，配套制订和实施。 1、年度计划和年度专项活动方案均未制定，扣5分。 1、根据中长期规划，制定年度计划。并以书面形式下2、仅制定年度计划和年度专项活动方案其中之一，扣3分。 3、计划和方案内容未涵盖主要内容要求的，扣1分。 4、年度计划或年度专项活动方案不符合中长期规划，扣2分。 5、已制定但没有完全实施的，扣2分。 6、年度计划和年度专项活动方案未下发到相关部门和车队，每项扣1分。 1、未细化、分解安全生产管理指标和未制定阶段性安全生产控制指标，扣5分。 1、细化和分解安全生产管理指标，并以书面形式下发各部门和车队。企业整体安全生产目标确定后，须细化和分解安全生产目标，层层落实责任，覆盖面达2、仅细化、分解安全生产管理指标和制定阶段性安全生产控制指标其中之一的，扣3分。 3、分解指标覆盖面未达到100%， 或阶段性安全生产控制指标没有进行跟踪控制，扣2分。 4、细化、分解的安全生产管理指标和阶段性安全生产控制指标未下发到有关部门和车队的，扣1分。 3.年度计划 ①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活5 动方案，并严格执行。【1.3.1】 发各部门和车队。计划主要包括：安全生产管理工作目标与任务，工作要求，责任部门或责任人，完成时间。 2、根据中长期规划，制定年度专项活动方案，并以书面形式下发各部门和车队。方案主要包括：工作任务、工作要求，责任部门或责任人，完成时间。 3、严格执行年度计划和年度专项活动方案。 4.目标考核 ①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；【1.4.1】 5 100%。 2、制定阶段性安全生产控制指标，并以书面形式下发各部门和车队。 3、对指标进行定期跟踪控制。 ②制定安全生产目标考核与奖惩5 办法；【1.4.2】 ③定期考核年度安全生产目标完5 成情况，并奖惩兑现。【1.4.3】 1、制定“安全生产目标考核与奖惩办法”；并以书面内容、标准、频次、责任部门或责任人。并明确考核周期。 1、未制定办法，扣5分。 3、办法未下发到有关部门和车队，扣1分。 1、未实施奖惩办法，扣5分。 形式下发各部门和车队。办法主要包括：考核的对象、2、办法未涵盖主要内容，扣2分。 1、按“安全生产目标考核与奖惩办法”实施安全生产目标的考核，并兑现奖惩。 2、未完全按照办法实施的，扣2分。 3、按办法实施考核但未兑现奖惩，扣2分。 1、未成立安全生产委员会（或领 二、管理机构和人员40分 1.安全管理机构 ①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；【2.1.1】 导小组）或下属机构领导机构，扣10分。 1、按规定成立安全生产委员会（或领导小组），有下2、未明确安全生产委员会（或领导小组）或下属机构领导机构的职责，扣6分。 3、未明确主要领导负责制，扣4分。 4、安委会职责不明确的，扣3分。 5、安全生产委员会（或领导小组）或下属机构领导机构成员包括不全的，扣1分。 10 ★★ 属各分支机构的，分别成立相应的领导机构。 2、其人员组成至少包括：企业领导和部门负责人。 3、安委会职责明确。 4、实行主要领导负责制。 ②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；【2.1.2】 15 ★★★ 1、按《道路旅客运输企业安全管理规范》等相关要求，未完全满足考评要求的，考评不达设置与企业规模相适应的安全生产管理机构。 标。
③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。【2.1.3】 1、建立安全生产委员会（或领导小组）或下属机构领导机构会议制度。明确每季度至少召开一次安全生产1、未按要求定期召开安委会会议，扣3分. 2、未按月召开安全工作例会，扣3、会议记录不全，扣2分。 5 工作会议。 3、会议须留下记录。 2、根据“安全例会制度”每月至少召开一次安全例会。。 3分。 1、根据《道路旅客运输企业安全管理规范》，制定公司管理人员配备和任职的相关规定，并以书面形式下发各部门和车队。内容包括：安全专（兼）职管理人2.管理人员配备 ①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。【2.2.1】 员的数量配备须满足“道路旅客运输企业安全管理规10 ★★★ 范”的要求；保持安全生产管理人员的相对稳定，应与企业签订一年以上全日制用工的劳动合同，在合同期限内不得在者其他企业兼职。明确专职安全生产管理人员作为应急管理人员，负责企业应急管理。 2、按公司管理人员的配备和任职相关规定，配备专职安全生产和应急管理人员。 未完全满足考评要求的，考评不达标。 三、安全1.健全责责任任制 体系45分 ①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并10 落实安全生产责★★★ 任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；【3.1.1】 1、制定各岗位安全职责。并以书面形式下发各部门和车队。明确包括主要负责人、分管领导和全体员工的安全职责，建立完善的安全生产责任制。 2、签订《安全生产责任书》。企业主要负责人、分管领导、企业各级机构、部门负责人、车队长和员工要层层签订安全生产责任书。内容主要包括：企业主要负责人、分管领导、 各级机构、部门或车队，岗位的主要职责，年度主要工作任务，年度主要安全生产指标及奖惩规定等。 3、按照《安全责任书》的要求履职，并实施奖惩。 未完全满足考评要求的，考评不达标。 ② 主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；【3.1.2】 1、企业应制定主要负责人或实际控制人的安全职责。并以书面形式下发各部门和车队。 2、明确企业主要负责人或实际控制人是企业安全生产第一责任人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。 3、严格履行安全生产的责任和义务。 1、未制定主要负责人或实际控制人安全职责，扣5分；职责规定不全，扣3分，未明确规定主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人的，扣4分。 2、对主要职责或应负的责任不熟悉的，扣3分。 3、未完全履职的，扣2分。 5★★ ③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的5 安全生产工作，对安全生产负重要管理责任； 【3.1.3】 ④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，5 对业务范围内的安全生产工作负责； 【3.1.4】 1、未制定分管安全生产负责人的1、企业须制定分管安全生产的负责人的职责，并以书面形式下发各部门和车队。 2、以书面的形式明确分管安全生产的负责人是安全生产的重要责任人，对安全生产负重要管理责任。 3、严格履行安全职责。 安全职责，扣5分；职责规定不全，扣3分；未明确分管安全生产的负责人是安全生产的重要责任人，扣4分。 2、对主要职责或应负的责任不熟悉的，扣2分。 3、未完全履职的，扣2分。 1、相关岗位职责均未明确的，扣1、制定其他负责人和全体员工的职责，并以书面形式下发各部门和车队。 2、明确全体员工对业务范围内的安全生产工作负责。 3、严格按照相应制度和规定做好安全生产工作。 5分。 2、部分岗位职责未明确，扣2分。 3、对主要职责不熟悉，或不熟悉并理解“一岗双责”内容的，扣3分。 4、未完全履职的，扣2分。 ⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。【3.1.5】 ①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。【3.2.1】 1、未制定安全生产管理机构、各1、制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单职能部门和生产基层单位的安全职责，扣10分。 2、安全职责未在相关文件中明确3、职责未下发，扣2分。 1、未执行考核和奖惩制度，扣101、按照“安全生产奖惩制度”中对安全生产责任制定分。 2、未完全按照制度考核和奖惩，扣5分； 3、按办法实施考核但未兑现奖惩，扣5分。 4、未按照规定公告的，扣2分。 位（下属单位或车队）安全职责，并以书面形式下发各部门和生产基层单位（下属单位或车队）。 10 2、安全职责的履行须在相关的文件中明确具体措施。 具体措施，扣5分。 2.责任制考评 10★★ 期考核和奖惩的有关要求，对安全生产责任落实情况进行考核和奖惩；一年至少考核一次。 2、考评和奖惩情况应予以公告。 1.资质 四、法规和安全管理制度70分 ①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执5★★★ 照》合法有效，经营范围符合要求。【4.1.1】 ①及时识别、获取适用的安全生5 产法律法规、标准规范；【4.2.1】 ②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到1、依法办理《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》。 2、保持《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》处于有效期内。 3、经营范围符合《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》所列明的范围。 1、对适用的安全生产法律、法规、1、企业按要求，及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范，做好相应登记台账、档案的记录保存。 标准、规范未及时获取的，未及时获取扣3分。 2、获取信息未登记并保存的，扣2分。 1、将安全法规标准和相关要求及时转化为企业的安全1、对适用的安全生产法规、标准和相关要求未及时转化为安全管理制度和操作规程的，扣2分。 2、转换的安全管理制度和操作规 未完全满足考评要求的，考评不达标。 2.法规 5 管理制度和操作规程，并以书面形式下发各部门和车队实施。 2、做好相应登记台账、档案的记录和保存。 各项工作中；【4.2.2】 程与相关的法规、标准和要求不符的，扣2分。 3、相应档案和记录保存不全的，扣1分。 ③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；【4.2.3】 5 1、执行并落实安全生产法律法规、标准规范，留下相应记录。 1、未执行,扣5分，未完全执行的，扣2分。 2、记录不全，扣1分。 1、未对从业人员开展宣贯和培训的，扣5分；培训不及时，扣1分。 2、未按学习制度“制定培训计划、实施培训、考核”等规定的，扣2分。 3、相关人员对培训内容不熟悉的，扣2分。 ④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求5 及时对从业人员进行宣传和培训。【4.2.4】 1、按照“安全生产培训和教育学习制度”的规定，制定培训计划，并以书面形式下发相关部门或车队。计划包括时间、对象、内容、责任人和培训方式。 2、按计划组织实施适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的培训，对培训效果实施考核。 3、适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的学习培训和考核有活动记录。 3.安全管理制度 ①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、10 设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度等；【4.3.1】 1、制定并及时修订各项安全管理制度，并以书面形式发放到各部门和车队（以便所有岗位职工能随时取阅）。安全生产管理制度包括： 1）安全生产责任制：一般包括企业安全生产各级机构和岗位应负有的安全生产责任； 2）安全例会制度：一般包括企业安全生产各级机构召开安全例会的频次、参加人员、时间和内容； 3）文件和档案管理制度：一般包括文件和档案的编制、审核审批、修改、销毁、发放借阅登记和保存等； 4）安全生产费用提取和使用管理制度：根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等有关规定，制定包括安全生产费用提取、专用账户、使用和管理等具体规定； 5）设施、设备、货物安全管理制度：一般包括车队和相关设施设备的采购、验收登记、日常维护保养、检测和检查、修理与更新报废等全过程，货物装卸和载运全过程的安全管理； 6）安全生产培训和教育学习制度：一般包括与安全生产有关的培训内容的标识、培训计划制定、培训实施、培训效果考核、培训台账与档案管理等； 7）安全生产监督检查制度：一般应明确监督检查责任部门或责任人、检查频次或时间、检查方式、检查内容（相关职责、制度与规程等执行情况）、发现问题与跟踪处理、相应记录等要求； 8）事故统计报告制度：一般应明确事故统计报告的责任部门和责任人、内容、途径、形式、统计报告的频次或时间等； 9）安全生产奖惩制度：一般应明确安全生产奖或惩的对象、内容、标准、频次、责任部门或责任人等。 1、每缺一项制度，扣2分（其他考评内容中已有的不重复扣分），最多扣10分。 2、制度的制定和修订内容不符合有关规定或不完善的，扣3分。 3、制度没有下发，扣2分。
1、按照“安全生产培训和教育学习制度”的规定，制1、未对从业人员开展宣贯和培训的，扣5分；培训不及时的，扣1分。 2、未按学习制度“制定培训计划、实施培训、考核”等规定的，扣2分。 3、相关人员对培训内容不熟悉的，扣1分。 ②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。【4.3.2】 定安全生产管理制度的培训计划，并以书面形式下发相关部门或车队。计划包括培训时间、对象、内容、5 责任人和培训方式。 2、按计划组织实施安全管理制度的学习培训和考核。对培训效果应实施考核等。 3、安全管理制度的学习培训和考核有活动记录。 1、制定岗位安全生产操作规程。操作规程的制定和修4.岗位安全生产操作规程 ①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；【4.4.1】 订应明确由适任的人员担任；操作规程应明确操作岗位、操作步骤、各步骤的安全操作须知和注意事项。 2、重点岗位包含：安全员岗、车辆技术管理岗、车辆维护检查岗、驾驶员岗”、司乘员岗、GPS操作岗、安保人员岗和客运线路经营管理岗等。 3、操作规程应适时修订完善，保持最新有效；以书面形式及时下发到各部门和车队，以方便有关人员熟悉和掌握。 10★★★ 未完全满足考评要求的，考评不达标。 ②对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。【4.4.2】 1、按照“安全生产培训和教育学习制度”的规定制定培训计划，并以书面形式下发相关部门或车队，计划包括培训时间、对象、内容、责任人和培训方式。 1、未对从业人员开展宣贯和培训的，扣5分；培训不及时，扣1分。 实施培训、考核”等规定的，扣2分。 3、相关人员对培训内容不熟悉的，扣1分。 5 2、按计划组织实施安全操作规程的学习、培训和考核。2、未按学习制度“制定培训计划、对培训效果实施考核等。 3、安全操作规程的学习、培训和考核有活动记录。 4、从业人员应严格执行安全操作规程，企业应对安全操作规程的执行情况进行检查。 ①执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；【4.5.1】 1、针对客运企业等级和区域、客运线路条件、生产作业现场环境特点，制定与国家有关安全生产方针、政策、法规相符合的安全生产管理制度和操作规程的具体措施。 2、相关措施应以书面形式下发各部门和基层单位车队。 1、未制定与国家有关安全生产方针、政策、法规相符合的安全生产管理制度和操作规程的具体措施，扣5分。 2、措施未发放到各部门和基层车队的，扣2分。 5 5.制度执行及档案管理 ②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作5 规程的执行情况进行检查；【4.5.2】 1、每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行全面检查。 1、未开展检查的，扣5分。 2、检查项目或记录不全的，扣2分。 1、建立和完善各类台账和档案。 2、台帐和档案主要包括：安全生产会议台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、安全生产检查台帐、安全例检台账、报班台账、门检台帐、安全生产隐患治理台帐、安全生产事故管理台帐、安全工作考核与奖惩台帐、消防安全管理台帐、安全防护劳保用品台帐、安全生产设施设备维护台帐；安全生产责任制档案、设备技术资料等。 3、企业须根据需要及时更新完善各项安全生产台账和档案。 4、按要求，及时报送安全生产和管理的有关资料和信息。 未完全满足考评要求的，考评不达标。 ③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。【4.5.3】 5★★★ 1、企业根据安全生产费用提取和使用管理制度，明确经费预算、设立帐户、经费提取数量、管理与使用流程、旅客投保承运人责任险、检查监督、台帐管理等措施程序。 ①按规定足额提取安全生产费用；【5.1.1】 10★★★ 2、企业提取的安全生产经费纳入企业财务预算。 3、企业提取的安全生产经费数量满足规定要求。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，按上年度实际营业收入1.5%提取安全生产费用。企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。 1、安全生产经费按计划专款专用，无挤占或挪用情况。 2、根据以下安全生产费用使用范围，结合企业实际情况制定安全生产经费年度使用计划：1)完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出；2)购置、安装和使用旅客、行包安检设备等支出；3)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；4)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；5)安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；6)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 7)安全生产宣传、教育、培训支出(包括制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划）；8)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；9)安全设施及特种设备检测检验支出；10)其他与安全生产直接相关的支出。 3、会计报表能单独反映安全生产经费使用情况。 未完全满足考评要求的，考评不达标。 五、安全1.资金投投入入 50分 ② 安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；【5.1.2】 1、未专款专用，有挤占或挪用情况，扣5分； 2、未制定安全生产经费使用计划，扣5分。计划不完善，扣2分， 3、未按计划实施的，扣5分。 4、会计报表不能单独反映安全生产经费使用情况，扣3分。 15★★ 1、未按照制度和计划及时投入安③及时投入满足安全生产条件的所需资金；【5.1.3】 全生产经费的，每项扣2分，直至1、按照制度和计划保证安全生产经费及时、足额投入。 扣完10分。 10 2、对安全生产管理部门或车队临时提出的安全生产经费及时、足额投入。 2、未按照安全生产管理部门或车队临时提出生产经费要求，及时投入、足额安全生产经费的，扣5分。 1、无旅客投保承运责任险的制度， 1、企业应根据《中华人民共和国道路运输管理条例》扣2分；内容不完善，扣1分； ④为旅客投保承运人责任险。【5.1.4】 等规定，明确确保为旅客投保承运责任险的制度，制2、无合规、有效的保险合同，扣1分。 3、未按规定为旅客投保承运责任险，扣5分； 4、保险合同不在有效期内，扣2分。 1、未明确跟踪、监督管理措施的， 5★★ 度至少包括：保险公司的选择、合同约定、最低保额等内容。 2、有合规、有效的保险合同。 3、按规定为旅客投保承运责任险，且在有效期内。 2.费用管理 ①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；【5.2.1】 1、企业应明确安全生产经费使用情况跟踪、监督管理责任部门或责任人、检查频次、内容、问题处理等内扣3分。 2、措施不完善的，扣1分。 3、未按照措施跟踪、监督的，扣4、对发现问题未及时处理的，扣2分。 5 容。 监督管理。 2、企业按规定对安全生产经费的使用情况进行跟踪、1分。 ②建立安全费用使用台账。【5.2.2】 5 1、企业建立了安全费用使用台账； 2、台账记录规范准确。 1、无安全费用使用台账，扣3分； 2、台账记录不规范、不准确，扣2分。 1、《道路运输证》年度审验合格； 2、查阅客运车辆技术档案，客运车辆营运线路里程长短与检测报告单中车辆技术等级相符； ①车辆技术等级1） 从事高速公路或营运线路长度800公里以上的，符合行业标准规5★★★ 技术等级一级； 定要求；【6.1.1】 2） 营运线路长度400公里以上的，技术等级二级以上； 3） 其他客运车辆，技术等级二级以上。 未完全满足考评要求的，考评不达标。 六、装备1.车辆管设施理 75分 ②车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客10★★运班线经营许可★ 证明》，在规定位置放置客运标志牌；【6.1.2】 ③车辆按照规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器；【6.1.3】 ④制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护1、车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》； 2、 在规定位置放置客运标志牌。 未完全满足考评要求的，考评不达标。 1、车辆按规定配置安全锤、三角木、警示牌、防滑链、15★★★ 灭火器和安全带等安全、消防设备； 2、设备配备齐全； 3、设备有效。 未完全满足考评要求的，考评不达标。 1、查文件，应设立专门的车辆技术管理部门，并有车15★★★ 辆技术管理制度； 2、有车辆进行定期维护与检测的记录； 3、车辆技术状况良好（现场查看） 未完全满足考评要求的，考评不达标。
与保养，保持运输车辆技术状况良好；【6.1.4】 1.查车辆管理文件，应明确规定车辆使用年限或营运公里数，规定符合标准规定； ⑤营运车辆符合国家标准规定的10★★使用年限或营运★ 公里数；【6.1.5】 2.查车辆技术档案，无超过使用年限或营运公里数的车辆继续使用的； 3.查记录台账，应建立车辆使用年限、里程等动态台账； 4.抽查一定数量车辆，无使用年限或运营里程超过国家标准规定的车辆。 1．无制定车辆报废制度，扣3分；制度要求不符合法规要求，扣2分。 未完全满足考评要求的，考评不达标。 ⑥严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监10 管，及时处理临近报废车的安全隐患。【6.1.6】】 1．制定车辆报废制度，报废制度要求符合法规要求。 2．未建立车辆报废登记台账和档2．建立车辆报废登记台账和档案和临近报废的车辆登记记录。 4．对临近报废车辆有有效的管理办法和措施，并严格执行。 5．发现临报废车有安全隐患应及时督促及时整改 案和临近报废的车辆登记记录，扣2分。 装的车辆从事营运，扣5分。 4．对临近报废车辆无有效的管理办法和措施，扣2分；未严格执行，扣2分。 5．发现临报废车有安全隐患未督促及时整改，扣2分 3．无使用超期、报废车辆或擅自改装的车辆从事营运。 3．使用超期、报废车辆或擅自改⑦安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、10 完好，没有随意改动；【6.1.7】 ①制定并落实卫星定位装置安装使用规定；【7.1.1】 ②旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常使用；【7.1.2】 ③车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；【7.1.3】 1、设施设备不齐全（GPS、消防设1、设施设备齐全（GPS、消防设施等）； 2、设施设备完好。 3、企业有安全生产设施设备的产权证明 施等），扣5分； 2、设施设备有破损，扣3分； 3、核查企业安全生产设施设备的产权证明，缺失的每个扣1分 10★★ 1、有卫星定位装置使用规定 1、无卫星定位装置使用规定，扣10分 七、科技创新与信息化100分 1.科技应用 15★★★ 1、旅游包车、三类以上班线客车100%安装车辆卫星定位系统车载终端； 2、车载终端正常使用。 未完全满足考评要求的，考评不达标。 车辆卫星定位系统车载终端接入省GPS营运车辆运行1、车辆卫星定位系统车载终端未接入省GPS营运车辆运行管理系统中心平台或全国重点营运车辆联网联控系统平台，扣10分。 10★★ 管理系统中心平台或全国重点营运车辆联网联控系统平台 1、无在途运行的车辆车载终端使④定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；【7.1.4】 ⑤建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；【7.1.5】 ⑥企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；【7.1.6】 用情况的检查记录，扣2分； 2、在途运行的车辆在线率1. 定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间； 70-80%，扣3分； 3、在途运行的车辆在线率80-90%，扣2分； 4、在途运行的车辆在线率90%以上，扣1分。 5、监控数据不准确，不能实时、完整传输，扣1分。 5 2. 有在途运行的车辆车载终端使用情况的检查记录； 3. 监控数据准确，实时、完整传输。 1.查企业GPS系统运行情况、监控记录台账，企业监控平台不符合行10★ 监控平台通过符合性审查 业标准扣6分； 2.未及时上传数据扣10分；有关数据不真实、不准确每起扣5分。 1、平台无车辆基础信息，扣2分；1、平台有车辆基础信息； 信息不全，扣1分 2、平台无驾驶员信息，扣2分；信息不全，扣1分； 3、车辆行驶记录等信息欠准确、部完整，扣2分。 5 2、平台有驾驶员信息； 3、车辆行驶记录等信息准确、完整。 ⑦配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；【7.1.7】 1、无专职监控人员，扣3分；监5 1、有专职监控人员，监控人员职责明确； 2、监控人员实时处理动态信息。 控人员职责不明确，扣2分； 2、监控人员未实时处理动态信息，扣2分。 ⑧建立监控值班制度，对营运车辆24小时实时动态监控；对上10 级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求； 【7.1.8】 ⑨按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违5 规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；【7.1.9】 ⑩建立动态监控工作台帐。【7.1.10】 5 1、无监控值班制度，扣2分，无1、有监控值班制度及考核规定； 2、有24小时监控值班记录； 3、有处理分析记录。 考核规定，扣1分； 2、无24小时监控值班记录，扣3分； 3、无处理分析记录，扣4分。 1、无违规处理台账，扣2分，台1、有违规处理台账； 2、档案保存期是否达到3年。 账记录不全。扣1分； 2、台账资料保管期限达不到3年，扣3分。 有动态监控记录 无动态监控记录，扣5分。 1、未开展科技攻关或课题研究的，①组织开展安全生产科技攻关或课题研究；【7.2.1】 2.科技创新 1、根据管理实际开展了科技攻关或课题研究，有科技攻关或课题研究报告。 扣10分。 2、有关科技攻关或课题研究记录、研究报告、批准等过程记录不全的，每项扣2分，最多扣4分。 3、课题成果未在实践运用的，扣2分。 1.现场查看，查未设立客车运行调 10 2、科技攻关或课题研究的成果有批准记录。 3、科技攻关或课题研究的成果在安全生产实践中运用。 1.现场查看，应设立客车运行调度与车辆安全日检、度与车辆安全日趟检、客车GPS 运行监控系统及客车二保维护系统联动把关的安全监管信息系统扣5 分； 2.信息互联互通不正常扣3 分，限期未整改扣5 分。 ②设有其他安全10 监管信息系统。 客车GPS 运行监控系统及客车二保维护系统联动把关的安全监管信息系统； 2.信息互联互通正常。 1、根据企业“安全生产培训和教育学习制度”，制定企业年度培训计划和长期（3年以上）继续教育计划，应明确培训时间、培训的责任部门、培训对象、培训内容、培训方式。培训内容要结合公司生产实际和企八、队伍1．培训计建设划 90分 ①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。【8.1.1】 业发展规划，至少应包含新聘员工三级教育、转岗培训、“三项岗位\（主要责任人、安全管理人员和特种作业人员）持证上岗培训，安全法律法规知识教育、安全管理知识和安全操作规程培训、新设备新技术操作规程、从业人员安全知识更新培训、企业安全管理体系（或安全管理制度）、旅客疏散知识知识培训；培训方式可采用脱产或在岗培训、集中或个别培训、理论或实际操作培训；并将培训计划书面下发到公司部门和车队执行。 2、企业各车队，各部门要根据管理实际情况将“年度1、未制定企业年度培训计划的，扣5分。 2、未制定企业长期的继续教育培训计划的，扣3分。 3、计划不完善的，扣2分。 4、培训计划没有落实到位，扣2分。 10
⑤按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导10★ 和相关责任人。处理结果报有关部门备案。【15.2.5】 ①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，5 对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。【16.1.1】 ①提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、10 指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。【16.2.1】 1、未按规定和“四不放过”原则严肃查处事故的，扣5分。 1、发生事故后，按规定和“四不放过”原则严肃查处事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。 3、保存相关记录和台账。 2、未严格追究责任领导和相关责任人，扣3分； 3、处理结果未报有关部门备案，扣2分； 4、无记录台账，扣2分，记录台账不完善的，扣1分。 1、按制度每年至少开展一次对本单位安全生产标准化的实施情况评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评，并形成自评报告。 2、保存相关记录和档案。 十六、绩效考核与持续改进35分 1.绩效评定 1、未按要求进行的，扣5分。 2、无记录档案，扣2分，记录档案不完善的，扣1分。 1、没有安全标准化工作的相关计1、有安全标准化工作的相关计划； 2、有安全标准化工作的改进措施； 3、保存相关台帐和记录。 划，扣5分； 2、没有安全标准化工作的改进措施，扣5分。 3、无记录台账资料，扣2分，记录台账资料不完善的，扣1分。 2.持续改进 3.安全管理体系建设 ①根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。【16.3.1】 1、企业应根据企业生产经营实际，及时总结和积累安全生产标准化建设的成果与经验，借鉴相关管理体系1、未建立安全管理体系的，扣20分。 2、体系不完善的，每项制度扣1分。 20★ 的管理理念，逐步完善企业安全生产标准化有关的制度和规程，建立系统化、标准化、文件化的安全生产管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。 考评组长（签名）： 考评员（签名）： 年 月 日