×村抽查该所生产的“×××”，结果为不合格农药，pH值为1.4。
另外还有××县××供销社、××县×××镇农技服务站、××省××市××供销社、××县××村委会等处对原告生产的农药使用后无药效和有关委托检验报告。
以上事实说明：植物农药研究所已违反了?工业产品质量责任条例?第二十四条第一项和第五项。
基于以上事实，我局依照有关规定决定对原告作出行政处罚。
根据?工业产品质量责任条例?第二十五条和国务院国函(19××)20号文“关于贯彻?工业产品责任条例?原则分工的意见”赋予我局的权力，按?工业产品质量责任条例?第二十四条规定处理，即：“没收全部非法收入，并视其情节轻重，处以相当于非法收入的15％至20％的罚款”。因农药是重要的农用物资，而原告作为国家科研单位，不仅无视职业道德，反而无证生产，质量低劣，所以理应没收全部非法收入，并处以相当于非法收入的20％的罚款。
非法收入的计算，根据国家工商行政管理局给××省工商行政管理局关于非法收入如何计算的答复：“?工业产品质量责任条例?第二十四条中所指的‘全部非法收入'是指总销售额”。我局罚没款就是按明文规定详细计算并按规定严格执行的。所以，答辩人的行为始终是遵纪守章的，根本不存在原告所指控的“行业不正之风”，更无以次充好、打着“国家”旗号坑、蒙、骗百姓。我们对于那些以次充好、欺骗公众的人或事曝光、揭露是利国利民的义举。答辩人何错之有?综上所述，我们请求××区人民法院依据本案事实和我国法律的规定，驳回起诉，依法维护消费者合法权益，保障答辩人正确行使职权。 此致
46
××省×××市××区人民法院
附：1．本答辩状副本1份
2．本局查处原告违法行为的卷宗一册计100页。
答辩人：×××市标准计量局(公章)
19××年×月××日
30、[例文28-民事上诉状]
上诉人：××省×××市××实业总公司 所在地址：×××市×××村
法定代表人：×××，职务：该公司经理，电话：×××××× 企业性质：集体所有制企业，工商登记核准号：(19××)× 商核字第×号
经营范围和方式：批发、零售兼营，纺织品、服装、装饰材料等 开户银行：中国工商银行×××路办事处，帐号：××× 被上诉人：××省总工会
法定代表人：×××，职务：主席 电话：××××××
上诉人因债务纠纷一案，不服×××市××区人民法院l992年×月×日(92)法民经字第×号经济判决书，现提起上诉。
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上诉请求依法改判，由×××市××制衣中心首先承担责任。 上诉理由
一、一审判决书内容前后互相矛盾
一审判决书第二页第四段认定：“综上所述，本院认为：×××市××制衣中心应按协议规定及时偿还借款本息……。”从这句话理解，一审法院显然认为该借款协议为有效协议，作为借款方的××制衣中心、担保方××实业总公司才应按协议履行债务。但是判决书第一条却认定：“原告与××制衣中心签订的借款协议无效。”该判决内容明显前后矛盾。最高人民法院关于贯彻执行?经济合同法?若干问题意见(19××年×月××日发布)第二条第二款明确规定“对无效经济合同所引起的财产争议，应当按照?经济合同法?第十六条规定的返还、赔偿或追缴三种方法处理”，而不应像一审法院所认定的那样“……应按(无效)协议规定及时偿还借款本息。”正因为一审法院在认定事实中的出发点是错误的，所以一审判决书明显偏袒一方，使上诉人受到了不应有的对待。?
二、一审判决认定借款协议无效的依据不足，将无效协议的过错全部归责于上诉人一方是错误的
上诉人在一审中陈述了大量的认定借款协议无效的理由和依据，但是一审法院避重就轻，仅仅采纳了“××省总工会实业开发部系原告下属职能部门，不具备法人资格”一条理由，确认协议无效，显然是有意想为被上诉人开脱责任，因此一审判决不公平。国务院?借款合同条例?、国务院?关于切实加强信贷管理，严格控制货币发行的规定?(19××年×月××日)等有关金融法规，都明令禁止除银行等国家规定的金融机构外，其他任何国家机关、企事业单位不得从事借款、贷款等金融业务。而作为××省总工会却违反国家金融法规，擅自办理借款贷款
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业务，那么无效合同的过错责任也就显而易见了。一审判决书认定经济损失为114083，4元全部由上诉人(原审被告)承担，诉讼费7010元由上诉人(原审被告)承担，显然是将无效合同的过错责任全部归咎于上诉人一身，一审法院的这一处理，明显违背了我国?经济合同法?关于无效合同的处理原则，显然不公正。 三、本案不应直接让上诉人××实业总公司承担责任
一审判决书认定：“××制衣中心已不存在”是不真实的，事实上××制衣中心还有自己的名称、财产及债权，现处于歇业状态。其单位一切财产、资金、帐务并末做移交和任何象征性的处理。一审法院只依据从工商局查到的该单位营业执照末进行年审注册，就认定××制衣中心已不存在，是缺乏依据的，因此本案应首先由××制衣中心承担责任，希望上级人民法院在查明事实的基础上，正确运用法律，依法予以改判。 此致
××省×××市中级人民法院
附：本上诉状副本一份
上诉人：×××市××实业总公司(公章)
19××年5月9日
31、[例文29-申诉书]?
申诉人：××省××县×××村民委员会
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所在地址：××县×××村
法定代表人：×××，职务：村委会主任 委托代理人：××，××县地方志办公室编辑
申诉人对××县人民法院的19××年×月×日(19××)×民字第×号民事裁定书，提出申诉。 请求事项
撤销原裁定，重审此案，将双方所争议土地所有权和使用权判归申诉人，并责令第三人赔偿申诉人的全部经济损失。 事实与理由
因为双方所争议的土地有史以来属申诉入所有，“文化大革命”期间××乡(原公社)非法强占，至今已为申诉人造成很大损失，而且土地的税款、公粮、提留等全部由申诉人
负责支付，而第三人无偿白白使用土地，实属非法。
××县人民法院不顾事实和法律，对第三人这种非法行为予以袒护，裁定其强行施工，申诉人不能接受，要求重申×撤销此裁定，维护申诉人的合法权益，对申诉人的申诉请求予以支持，以维护法律的正确实施。 此致
××省××县人民法院
附：原审民事裁定书抄件一份。
申诉人：××县×××村民委员会(公章)
50
应用文写作例文选
1、公文格式图：首页和尾页：
1
2、［例文1-命令(令)］
关于在我国统一实行法定计量单位的命令
1959年国务院发布?关于统一计量制度的命令?，确定米制为我国的基本计量制度以来，全国推广米制、改革市制、限制英制和废除旧杂制的工作，取得了显著成绩。为贯彻对外实行开放政策，对内搞活经济的方针，适应我国国民经济、文化教育事业的发展，以及推进科学校术进步和扩大国际经济、文化交流的需要，国务院决定在采用先进的国际单位制的基础上，进一步统一我国的计量单位。经1984年1月20日国务院第21次常务会议讨论，通过了国家计量局?关于在我国统一实行法定计量单位的请示?、?全面推行我国法定计量单位的意见?和?中华人民共和国法定计量单位?。现发布命令如下：
一、我国的计量单位一律采用?中华人民共和国法定计量单位?(附后①)。 二、我国目前在人民生活中采用的市制计量单位，可以延续使用到1990年，1990年底以前要完成向国家法定计量单位的过渡。农田土地面积计量单位的改革，要在调查研究的基础上制订改革方案，另行公布。
三、计量单位的改革是一项涉及到各行各业和广大人民群众的事，各地区、各部门务必充分重视，制定积极稳妥的实施计划，保证顺利完成。 四、本命令责成国家计量局负责贯彻执行。
本命令自公布之日起生效。过去颁布的有关规定，与本命令有抵触的，以本命令为准。
国务院(章)
一九八四年二月二十七日
2
3、[例文2-决定]?
国家教委、人事部关于表彰在工作中做出突出贡献的回国留
学人员的决定
出国留学工作是改革开放政策的重要组成部分，是培养我国四化建设专门人才的重要渠道。党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院的直接关怀和领导下，出国留学工作取得了长足的发展和显著的成就。到目前为止，已有五万多留学人员先后学成回国服务。他们在\四化\建设的各自工作岗位上，为祖国的繁荣昌盛和中华民族的振兴，为祖国的经济、科技、教育事业的发展，潜心钻研，勤奋工作，艰苦创业，无私奉献，发挥了重要作用，做出了突出贡献。
为了鼓励和表扬回国留学人员热爱祖国、立足国内、脚踏实地地为社会主义祖国四化建设而艰苦奋斗、开拓进取的精神，表彰他们的业绩，经全国各有关部门认真推荐、反复评审，从中遴选出了陈章良、马颂德、旭是干等310名在教学、科研、生产第一线作出突出贡献的中青年同志，国家教委和人事部决定，对他们予以表彰，颁发荣誉证书。希望受到表彰的同志再接再励，在今后的工作中，在党的基本路线指引下。继续拼搏，为实现本世纪末的奋斗目标，不断做出新的贡献。
附件：在工作中做出突出贡献的回国留学人员表彰名单(略)
4、［例文3-公告］
最高人民法院 最高人民检察院关于不再追诉去台人员在中
华人民共和国成立前的罪犯行为的公告
3
台湾同胞来祖国大陆探亲旅游的日益增多。这对于促进海峡两岸的“三通”和实现祖国和平统一大业将起到积极的作用。为此，对去台人员中在中华人民共和国成立前在大陆犯有罪行的，根据?中华人民共和国刑法?第七十六条关于对犯罪追诉时效的规定的精神，决定对其当时所犯罪行不再追诉。
来祖国大陆的台湾同胞应遵守国家的法律，其探亲、旅游、贸易、投资等正当活动，均受法律保护。
5、［例文4-通告］
××市公安局关于启用公安专用车辆号牌的通告
根据公安部?关于启用公安专用车辆号牌的通知?精神，为加强公安专用车辆的管理，便于群众识别，保证公安专用车辆顺利执行任务，决定本市公安系统(包括公安部)的公安专用车辆自1988年1月1日开始换发并启用公安专用车辆号牌。号牌式样分汽车(不分大、小型)和摩托车两种。均为白、红色GA(汉语拼音“公安”缩写)字头，黑色的反光牌。汽车号牌每副两面，尺寸为：430毫米×125毫米，须安装在汽车前后指定位臵。摩托车号牌每副一面，尺寸为：220毫米×120毫米，须安装在摩托车尾部号牌架上。已领地方号牌车辆的换牌工作自1988年1月5日至3月30日止。特此通告。
6、[例文-5通知]
关于召开全省普通高校教学经验交流暨先进集体个人表彰
大会的通知
4
各普通高校：
全省普通高校教学经验交流暨先进集体和个人表彰大会定于12月下旬在哈市召开，现就会议具体安排通知如下： 1．会议时间：1996年12月24日-25日。
2．会议地点：黑龙江交通高等专科学校专家公寓。
3．参加人员：各高校主管教学工作的副校(院)长，教务处处长；外地院校各选派一位教师代表，市内高校各选派两位教师代表(集体、个人各1位)参加。 4．报到时间：外地院校代表23日报到，本市院校代表24日早8：30前报到。
5．会议内容：总结与交流各高校近年来在教学工作中取得的先进经验；对在教学工作中做出突出成绩的先进集体和个人予以表彰。 6．会议期间代表食宿费自理，市内代表不安排住宿。
7、[例文6-通报]?
××省人民政府关于表彰奖励×ד7．12”抢险灭火有功单
位、有功人员的通报
今年七月十二日，××县××加油站因静电作用发生火灾，在周围群众及国家财产的安全受到严重威胁时，当地公安干警、武警官兵和消防干警奋勇当先，临危不惧，英勇战斗，谱写出了一曲可歌可泣的时代赞歌。有关医务人员和新闻工作者为抢救受伤人员、宣传报道英雄事迹做出显著成绩。他们的英雄事迹和模范行为受到了广大群众的高度赞扬，在全省引起强烈反响。为了表彰在“7．12”抢险灭火战斗中的有功单位和有功人员，××省人民政府决定：
5
签字、盖章。协议签订后，原告于××年7月10日转款给制衣中心30万元。 时至今日，被告制衣中心不仅没有支付资金占用费，所借的30万元款也分文末还。原告多次派人或致函催要，被告均以主要领导不在等理由推辞。被告总公司本应依照我国?民法通则?第八十九条第一款之规定：“保证人向债权人保证债务人履行债务，债务人不履行债务的，按照约定由保证人履行或承担连带责任；”但至今未履行其保证人的义务。原告认为，协议签定后，协议双方及担保单位均应认真履行自己的义务，由于二被告拒不履行应尽的义务，致使原告蒙受重大经济损失。为此，原告请求人民法院根据本案事实，依据我国法律有关规定，判决二被告立即偿还借款并支付资金占用费，以维护原告的合法权益不受侵犯。 证据和证据来源，证人姓名和住址： 1．双方签订的有担保人签章的?借款协议?； 2．原告催要还款的信函；
3．被告单位财务科×××，住×××市×××村×号。 此 致
×××市××区人民法院
附：本诉状副本2份
起诉人：××省总工会(单位公章)
代书律师：×××
19××
41
年2月25日
28、[例文26-民事答辩状]
答辩人：×××市××实业总公司 所在地址；×××市×××村
法定代表人：×××，职务：该公司经理 电话：××××××
企业性资：集体所有制企业，工商
经营范围和方式：批发、零售兼营，纺织品、服装、装饰材料等 开户银行：中国工商银行×××路办事处，帐号：×××
答辩人因××省总工会诉我公司借款担保协议一案，提出答辩如下： 一、××省总工会实业开发部(贷款方)与×××市××制衣中心(借款方)所签订的\借款协议书\属无效合同。 理由如下： 1．主体不合法
贷款方××省总工会实业开发部不具备法人资格。 2．合同内容违反国家法律、政策
根据国务院?借款合同条例?及中国人民银行关于?借款合同条例?适用范围问题的复函规定：借款合同适用于实行独立经济核算的全民和集体所有制企业、事业等单位，同银行、信用合作社之间签订的借款合同，或者所有经中国人民银行批准成立的金融机构在国家信贷计划范围内发放贷款时，与实行独立经济核算的全民和集体所有制企业、事业等单位之间签订的借款合同。国务院“关于
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切实加强信贷管理严格控制货币发行的决定(19××年×月××日)”第五条明令规定：“重申信用集中于银行的原则。一切信贷活动必须由银行统一办理，任何地方和单位不许自办金融机构，不许办理存款贷款业务，不许自行贷款搞基本建设。”××省总工会实业开发部(贷款方)违反国家金融管理法规及政策，将款借贷给××制衣中心属违法行为，因此，该“借款协议书”应确认无效。 二、对该无效合同应当适用?经济合同法?第十六条规定的“返还、赔偿或追缴”三种方法处理。
××省总工会实业开发部违反国家金融管理法规及政策，擅自将款借贷给××制衣中心，妨碍了国家对企业正常的经济管理秩序，应负无效合同的主要责任。××制衣中心对于无效合同负有一定的责任，因此返还、赔偿或追缴应主要适用于贷款方--××省总工会实业开发部和借款方××制衣中心。如果撇开主要责任方而追究××实业总公司的责任，势必会违反我国?经济合同法?对无效合同的处理方法，使违法者逃避法律的制裁，对无过错者反而追究责任。这也是与我国的法律精神背道而驰的。当然担保方××实业总公司也并非想逃避担保责任，但在××制衣中心尚有偿还能力的情况下，担保方会积极协同法院和原告方使此项借款得以返还。如果像原告在起诉书中所要求的那样履行一份无效的协议书，我们认为法律上讲是不能予以支持的。 此致
×××市××区人民法院
附：本答辩状副本一份
答辩人：×××市××实业总公司(单
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位公章)
19××年4月6日
29、[例文27-行政答辩状]
答辩人：××省×××市标准计量局 所在地址：××区×××大街×号?
法定代表人：×××，职务：局长，电话：×××
因××省×××市植物农药研究所不服答辩人行政处罚而诉诸法院一案，提出答辩如下：19××年×至××月间，我局接到××、××、××等地的投诉信，举报×××市植物农药研究所生产的农药无药效，纷纷要求查处。 我局通过立案、调查，证实市植物农药研究所有以下违法行为： 1．无证生产植物农药
根据国办发(19××)5号文件要求从19××年×月×日起，农药一律实行许可证(或准产证)制度。××省石油化学工业厅、××省工商行政管理局联合签发的(19××)×油化字第37号文件要求：“从1989年3月1日起对全省农药产品实行准产证制度。没有准产证的生产企业不许生产和销售”。?××省农药产品准产证实施细则?第一条规定：“凡省内生产农药(含鼠药)的企业、院所、农药加工与分装厂和兼营农药生产的企业，不论其隶属关系和经济性质，统一由省石油化工厅颁发农药产品准产证”；第二条第三款规定“生产企业所生产的农药品种，必须是通过农牧渔业部登记过的品种或是正常批量生产的省化工厅批准的新产品、新制剂，尚未办理登记的产品，可凭产品技术鉴定证书以及企业提出办理登记的
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申请报告和技术文件，向省化工厅办理试产期间的临时准产证”。而截止到对原告作出行政处罚时，该所尚未获取准产证。证据有二，第一，××省工业产品生产许可证办公室×工许办字(1989)16号文?获省厅级农药准产证企业名单?中没有×××市植物农药研究所；第二，省化工厅生产许可证办公室(19××)信05号?证明?“×××市植物农药研究所生产的××××、×××两产品，目前尚未办理××省石油化工产品准产证证书”。以上足以证明原告是无证生产农药。 2．生产、经销的农药质量低劣
(1) 市植物农药研究所生产的“××乐果”，19××年×月×日，经××县标准计量局委托省农科院农药检定室按“乐果”标准检验，“××乐果”中根本不含“乐果”。因当时找不到生产厂家和具体标准，从“××乐果”名称看，只能按“乐果”农药标准进行检验。
(2) 19××年×月×日××县标准计量局委托我市质检所按市植物农药研究所提供的产品标准检验“××乐果”，结果为不合格农药，质量低劣。标准规定生物碱应≥0.1，实测结果为0．23。有效成分生物碱仅达到标准规定的23％。 (3) 19××年×月××日，我局从市植物农药研究所的成品库抽样检验“××虫敌”，结果为不合格农药。生物碱为0.2，仅达标准的20％；PH值标准规定6-7.5，实测1.4。
(4)××县标准计量局委托×××市质检所检验该所生产的“××农药”(原××乐果)，结果为不合格农药，生物碱为0.8，pH值为1.6。
(5)我局从××供销大厦取样(市植物农药研究所提供的展出样品)化验，该所生产的“××虫敌”结果不合格。
(6)19××年×月初，我局会同×××地区标准计量局从××县×××镇××
45
长及其以下人员，副部长以上干部随行一人在各自的标准内实报实销。 实行总额包干办法后，各单位对出差人员要定任务，定人数，定地点，定时间，定包干费用控制数。如因特殊情况，实际出差天数超过原定计划天数的，须经单位领导批准，否则，对其超过天数的费用，财务部门不予报销。 住宿费、市内交通费，均按出差的自然（日历）天数计算。 下列出差人员不实行总额包干办法：
（一）到基层单位实（见）习、支援工作以及各种工作队、医疗队等人员； （二）到外地参加会议（不包括订货一类会议）和各种训练班的人员； （三）各单位认为不宜实行总额包干的执行特殊任务的出差人员。 第三条 工作人员出差的交通费和住宿费开支标准： （一）乘坐车、船、飞机和住宿的等级标准
（二）表列其他交通工具不包括出租小汽车；深圳、珠海、厦门、汕头市和海南省（以下简称特殊地区）住宿费，按实际住宿天数计算。
（三）工资制度改革前原行政十四级，高教、科研、工程技术人员（实行国家机关工作人员工资标准表?四?之一至五）六级，文艺、卫生七级以上人员；按照国务院国发[1989]82号文件规定调整教授及相当职务人员的起点工资标准前，基本工资和职务工资之为160元（六类工资区，下同），现工资标准尚未达到180元的高级工程师及相当技术职务人员，出差已享受乘坐火车软席等待遇，仍维持原有待遇不变。 第四条 住宿费开支办法
（一）实行住宿费定额包干人员的出差住宿费，按规定的包干标准凭据报销。实际住宿费超过规定的包干标准部分自理，不予报销；低于规定的包干标准的部
31
分，按50%发给个人。
（二）为鼓励出差人员乘坐火车，不乘飞机，以节省开支，并鉴于在途期间伙食费用较高等原因，在途期间，可凭车船票据规定的一般地区住宿费包干标准的50%计发。
（三）出差人员由接待单位免费接待或住在亲友家，无住宿费收据的，一律不予报销住宿费。
第五条 交通费开支办法
（一）乘坐火车，从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜六小时以上的，或连续乘车时间超过十二小时的，可购同席卧铺票。
（二）中央国家机关副部长，以及相当职务的人员出差，因工作需要，随行人员一人可乘坐火车软席或轮船、飞机一等舱位。
（三）出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位司局以上领导批准方可乘坐飞机。
（四）工作人员出差期间，不分职务（不含副部长级干部及随行一人）一般每人每天可发市内交通费2元，包干使用。出差人员不再凭据报销市内交通费。 对出差人员经批准乘坐飞机者，其乘坐往返机场的专线客车费用，可在出差人员市内交通费包干的范围之外凭据报销。
出差人员自带交通工具或接待单位提供交通工具的，不发市内交通费。 （以下几条略）
政部
一九九二年
32
财
五月二十日
25、[例文23-办法] 评定授予人民警察衔实施办法
?中华人民共和国人民警察警衔条例?（以下简称?条例?已经第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，并于1992年7月1日公布施行。根据?条例?规定和国务院指示，拟定本实施办法。 一、评定授予警衔的范围
评定授予警衔的人员，必须是属于人民警察建制的在编在职的人民警察。凡不具有人民警察性质的单位和不担任人民警察职务的人员，不实行警衔制度。 （一）评定授予警衔的人员为：各级公安部门（包括公安部门设在铁道、交通、民航、林业部门中，从事指挥决策、监督保障和业务工作的人民警察；各级人民法院、人民检察院 的司法警察；警察专业技术单位、院校、报社、医院中担任人民警察职务的人员。
评定授予警衔范围内的人员，由于目前有某种情况，如职务未定、出国留学进修、已连续休二年以上未恢复工作、工作不称职、因违纪违法正在受审查等，暂缓评定授予警衔。
以上代警的人员，待办理干部录用手续再评定授予警衔。
（二）不评定授予警衔的人员为：已批准离休、退休或在1992年6月30日前已到离休、退休年龄的人民警察；不服从组织分配、拒不到职的人民警察；已决定调离人民警察工作岗位的人员；企业单位的人员；事业单位中不担任人民警察职务的人员；群众性学术团体的人员；合同制民警；所有工勤人员；其他不担任人民警察职务的人员。
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（三）企事业单位中政企（事）职能不分的公安机构及其人员，待清理整顿、理顺体制后，再确定是否实行警衔制度。各有关主管部门要和做好思想政治工作，要求他们坚守岗位，忠于职守，继续做好维护治安秩序工作。 二、首次评定授予警衔的标准
评定授予警衔，应以人民警察的现任职务、德才表现、担任现职时间和工作年限为依据，通盘考虑，全面衡量。
（一）“德才表现”，是指人民警察政治品质、思维觉悟、遵纪守法、联系群众、实事求是、公道正派、廉洁奉公、英勇献身等表现和知识化、专业化程度，实际工作能力，执法水平。
“现任职务”是指按干部管理权限由主管部门正式任命的职务，不是指临时委派或暂时指定代理的职务。
“担任现职时间”是指现任职务从其主管部门正式下达任命通知之日起计算的任职时间。连续担任同一等级职务的时间可以合并计算。
（二）在警察专业技术单位、院校、报社、医院等事业单位从事专业技术工作的人民警察，已经评聘了专业技术职务的，可以按照专业技术职务等级评定授予专业技术警衔。其中担任行政职务兼任专业技术职务的人民警察，原则上按行政职务评定授予警衔，如低于按其专业技术职务评定授予的警衔，也可按专业技术职务评定授予警衔。
鉴于目前国家机关未开展专业技术职务聘任工作，公安部门、国家安全部门、劳动改造劳动教养管理部门行政机关中从事专业技术工作的人民警察，不论是否评聘了专业技术职务，均先按照行政职务等级评定授予警衔。关于按照专业技术职务评定授予专业警衔的问题，另行研究确定。
34
（三）各有关部门在执行评定授予警衔标准中遇有特殊问题，由主管部门提出处理意见，经公安部组织研究、协调处理，或报经国务院同意后办理。 （四）对个别特殊情况，需要在警察职务等级编制警衔的幅度内高评一级警衔的，应当严格控制，并按批准权限单独报批。 三、首次评定授予警衔工作的步骤安排
为有利于加强领导，保证工作顺利开展，首次评定授予警衔工作分期分批进行。
第一批：公安部机关（包括铁道、交通、民航、林业公安局机关），国家安全部机关，司法部劳改局、劳教局机关，各省、自治区公安厅机关、国家安全厅机关和劳改局、劳教局（处）机关，北京、天津、上海市以及省、自治工政府所在市和重庆、深圳、珠海、厦门市上述部门中行政单位的人民警察。
第二批：地市上述部门的人民警察和各警察专业技术单位、院校、报社、医院中的人民警察。
第三批：公安部门、国家安全部门和劳动改造劳动教养管理部门中属于授予警街范围，未安排在第一批和第二批的人民警察。
司法警察评定授予警衔工作的步骤安排，分别由最高人民法院、最高人民检察院规定。
首次评定授予警衔工作，要求在1993年3月底以前基本完成。 四、首次评定授予警衔的组织实施
（一）依照?条例?和国家的有关规定，在认真的核定警察建制、编制员额和人民警察职务等级的基础上，明确应授、缓授和不授警衔的具体对象。 （二）严肃整顿人民警察的纪律作风和警容风纪，坚决清理不合格人员。对
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工作不称职的人民警察组织集中培训；培训合格的可授予警衔，不合格的调出人民警察组织队伍。
（三）搞好思想动员和宣传教育，使人民警察明确实行警衔制度的目的和意义，了解?条例?和有关规定的内容，统一思想认识，正确对待警衔的评定授予。尤其是各级领导干部要以身作则，严以律已，在评定授予警衔中起表率作用。 （四）坚持实事求是，客观、准确、全面地进行组织鉴定。部级正副职人民警察由干部主管部门鉴定；担任省、地、县三级警察机构正副职的人民警察，按照下管一级的原则，分别由上一级人民警察主管部门鉴定；其余的人民警察，由所在单位政治工作部门鉴定。鉴定的内容包括德、才、绩三个方面，以近几年的表现为主。
（五）负责组织鉴定的机关逐人填写评定授予警衔审批表，经干部主管部门审查后，按照批准权限逐级上报审批，并下达授予警衔命令。首次授予警衔令的时间统一填写为1992年9月1日。
凡拟评定授予三级警监以上警衔的人员名单及审批表，由公安部和有关部门进行汇总研究、统一平衡后，确定拟授三级警监以上警衔的人数和控制指标，提出授予二级警监以上警衔的名单预案，提请国务院总理审批。
（六）首次授予总警监、副总警监、一级警监、二级警监衔的仪式，由车务院组织实施。授予三级警监和警督警衔的仪式，分别由公安部和有关部门组织实施。授予警司、警员警衔的仪式，分别由省、自治区、直辖市公安厅（局）和有关部门组织实施。
附件：首次评定授予人民警察警衔的标准（略）
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26、[例文24-细则] 中华人民共和国文物保护法实施细则
第一章 总则
第一条 根据?中华人共和国文物保护法?（以下简称文物保护法），制定本实施细则。
第二条 革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，分为全国重点文物保护单位，省、自治区、直辖市文物保护单位和县、自治县、市级文物保护单位。
纪念物、艺术品、工艺美术品、革命文献资料、手稿、古旧图书资料以及代表性实物等文物，分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物分为一、二、三级。（以下几条略）
第二章 文物保护单位
第六条 不同级别的文物保护单位，依照文物保护法第七条规定的程序核定公布。文物保护法第七条第一款所列的文物中尚未公布为文物保护单位的，由县、自治县、市人民政府予以登记，并加以保护。
第七条 各级文物保护单位的保护范围，应当依照文物保护法第九条的规定，自核定公布之日起一年内划定，并作出标志说明。
全国重点文物保护单位和省、自治区、直辖市级文物保护单位的保护范围，由省、自治区、直辖市人民政府划定并公布。
县、自治县、市级文物保护单位的保护范围，由县、自治县、市人民政府划定并公布。（以下几条略） 第三章 考古发掘
第十八条 一切考古发掘项目，都必须履行报批手续。考古发掘申请，由考
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古发掘单位经省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门向国家文物局提出或者直接向国家文物局提出，依照文物保护法第十七条或者第十九条的规定审查批准。国家文物局批直接向其申请的考古发掘计划时，应当征求有关省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门的意见。
第十九条 考古发掘单位应当在每年的第一季度，向国家文物局提交当年考古发掘计划，配合建设工程的考古发掘计划，可以发掘前三十日内向国家文物局提出；确因建设工期紧迫或者文物面临自然破坏危险，急需发掘的，经省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门同意后，可以先行发掘，自发掘开工之日起十五日内补报发掘计划。（以下几条略） 第四章 馆藏文物
第二十六条 全民所有制文物收藏单位收藏的文物，应当向文物行政管理部门登记。县、自治县、市人民政府文物行政管理部门应当将登记的珍贵文物档案报省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门登记的一级文物档案应当报国家文物局备案。具体办法由国家文物局制定。
第二十七条 全民所有制文物收藏单位应当具备确保文物安全的设施和必要的技术手段，并按照国家有关磁规定建立文物档案，对文物进行分级保管。（以下几条略）
第五章 私人收藏文物
第三十条 公民私人收藏的文物可以向文物行政管理部门登记。文物行政管理部门及其工作人员应当对公民登记的文物保守秘密。
第三十一条 公民可以要求文物行政管理部门对其私人收藏的文物，提供鉴定以及保管、修复等技术方面的咨询和帮助。（以下几条略）
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第六章 文物出境
第四十条 文物出境由国家文物局指定的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门进行鉴定。文物出境鉴定标准由国家文物局制定。
第四十一条 经鉴定许可出境的文物，由鉴定部门给文物出境许可凭证。海关根据文物出境许可凭证和国家有关规定验收放行。（以下几条略） 第七章 奖励与惩罚
第四十四条 有文物保护法第二十九条所列事迹之一的单位或者个人，由人民政府、文物行政管理部门或者有关部门给予奖励。
第四十五条 对文物保护法第三十条所列行为的罚款，分别情节轻重，按照以下数额执行：
（一）有第（一）、（二）、（四）项所列行为之一的，罚款数额为二百元以下； （二）有第（三）项所列行为的，罚款数额为该建筑物、构筑物造成价的百分之一，但是最高不超过万元。
（三）有第（五）、（六）、（七）项所列行为之一的，罚款数额为二万元以下； （四）有第（八）项所列行为的，罚款数额为非法所得的二倍至五倍。（以下几条略） 第八章 附 则
第四十八条 古脊椎动物化石和古人类化石的保护办法以及历史文化名城的保护管理办法，另行制定。
第四十九条 本实施细则由国家文物局解释。 第五十条 本实施细则自发布之日起施行。
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27、[例文25-民事起诉状]
原告名称：××省总工会
所在地址：××省×××市×××大街×号 法定代表人：×××，职务：主席 电话：××××××
被告名称：×××市××制衣中心
所在地址：××省×××市×××大街×号 被告名称：×××市××实业总公司 所在地址：×××市×××村 诉讼请求
1．判决被告立即偿还借款30万元； 2．判决被告支付资金占用费。 事实与理由
19××年6月，×××市××制衣中心(以下简称制衣中心)为开发职工劳动保护新产品服装，请求原告为其提供资金30万元，并愿支付年30％的资金占用费。原告经慎重研究，并经询问××总工会事业部有关领导，考虑到制衣中心开发劳保用品的实际情况和为我省职工劳动保护做些有益工作，以及×××市××实业总公司(以下简称总公司)自愿为制衣中心提供担保，决定给予制衣中心资金支持，由原告的实业开发部具体办理。
经认真协商，19××年7月8日，原告实业开发部与制衣中心签订了借款协议书，具体规定了双方的权利义务，并规定了如制衣中心不按规定用途使用或逾期不还，原告可从担保单位帐中扣还。制衣中心的担保单位--总公司也在协议中
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