虎门港综合信息平台规划建设
可行性研究报告
（初稿）
2008年1月 编制
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目 录
前言 1、项目背景 2、编制依据 3、虎门港发展现状 4、虎门港建设进展
5、虎门港口岸和政务信息化现状 第一章 项目概况 1.1 项目名称 1.2 建设内容 1.3 开港前建设目标 1.4 建设地点 1.5 项目牵头单位 1.6 项目法人 1.7 项目运营单位
1.8 投资估算和资金筹措 1.9 结论与建议 第二章 项目建设的必要性
2.1信息平台是虎门港信息化的基础工程 2.2信息平台是港区现代化管理的有力手段 2.3信息平台是虎门港统一规划的必然结果 2.4 先进的信息平台是虎门港的重要支撑
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2.5信息平台是信息整合和信息服务的重要形式 2.6 国内外港口信息平台建设动态及借鉴 第三章 项目需求、功能定位和可行性分析 3.1 建设需求 3.2 功能定位 3.3 应用需求 3.4 安全需求 3.5 流量分析 3.6 其他需求 3.7 可行性分析 3.8 分析结论
第四章 范围、目标、指导思想和实施原则 4.1 规划范围 4.2 建设目标 4.3 规划原则和指导思想 4.4 实施原则 第五章 建设规划方案 5.1总体建设内容 5.1.1总体规划蓝图 5.1.2三阶段的建设规划 5.2总体技术路线 5.2.1系统架构
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5.2.2基础平台 5.2.3系统软件
5.3虎门港综合信息平台重点项目的建设规划 5.3.1门户网站与政府部门协同工作平台 5.3.2主要应用系统 5.3.3主要系统接口 第六章 机房建设与网络硬件设备 6.1中心处理机房
6.2虎门港主港区（沙田）机房 6.2.1地理环境 6.2.2基础设施条件 6.3机房平面布置和功能要求 6.4系统硬件设施与网络建设 6.4.1基础通信网络设计 6.4.2广域网设计
6.4.3虎门港综合信息平台的网络拓扑图 6.4.4中心机房建设 6.4.5主要设备的选型 6.5 网络安全 第七章 外部配套条件 7.1基础条件 7.2市政配套
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7.3通讯网络
第八章 环境保护、劳动安全、消防和节能 8.1环境保护 8.2劳动安全 8.3消防 8.4节能
第九章 项目建设管理与实施要点 9.1领导机构 9.2工作机构 9.3 项目法人 9.4实施要点 第十章 项目运营管理 10.1运营主体 10.2运营单位组织结构 10.3运营模式 10.4人员培训 10.5运营经费来源
第十一章 项目进度计划 第十二章 投资估算与资金筹措 12.1 投资估算依据 12.2 投资估算 12.2.1.基础设施
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12.2.2应用软件 12.2.3.系统集成 12.2.4.其他建设费用 12.2.5.不可预见费 12.3资金来源 第十三章 效益分析 13.1 平台运营模式 13.2 平台运营费用 13.3 投资收益分析
13.3.1虎门港综合信息平台自身的投资回报率 13.3.2经济社会效益分析 第十四章 项目风险分析与对策 14.1项目风险分析
14.2平台建设的对策与保障措施 第十五章 结论 附件：
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前 言
虎门港位于东莞市西部，位居东江和珠江水道出海的咽喉要地，西临珠江主干流狮子洋黄金水道，上接广州新沙港区，下连深圳港，地理位置优越。全港海岸线长115.94公里，海域面积79平方公里，其中珠江干流岸线53公里，北起东江北支流河口，南至长安的东宝河口，纵向水深5～15米，宽2～4公里。
虎门港依托国家一类口岸和深水港的资源优势，按照统一规划、合理布局、明确分工、抓住重点、分期建设的原则，发展“特色经济、繁荣港口、活力新区、海滨新城”，为东莞市社会经济发展和对外开放服务，逐步建设成为华南沿海港口群中的综合性、地方性港口。
根据虎门港的地理环境和开港要求，需要建设一个公共的综合信息服务平台，不仅用以支撑口岸监管单位和生产运营单位在虎门港的新型业务，而且为广大港航企业提供公共的、丰富的信息服务，为港口的现代化管理、高效率运营和高质量服务创造条件，同时承担应急功能。
1、项目背景
随着经济一体化，生产要素的跨地区流通和国际贸易的蓬勃发展，作为对外开放的主要口岸和综合交通运输体系中的枢纽，港口在全球资源流通中处于日益重要的地位。《东莞市虎门港总体布局规划》确定了虎门港的性质、功能；明确了虎门港的发展方向、目标，提出了虎门港循序渐进的建设方案。东莞市提出了打造制造业
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名城的发展战略目标，由此加快了虎门港的建设步伐。
东莞市委市政府高度重视虎门港的发展建设，先后成立了虎门港建设领导小组和虎门港管理委员会。由东莞市委书记刘志庚亲任虎门港建设领导小组组长。经过慎重决策，东莞市决定采用“以港兴城”模式，把虎门港作为一个整体发展区域，发展成集运输、物流、商贸、临港产业为一体的综合性服务平台。强调把港口作为战略性投资，把港口发展的最终目的放在追求所在地区的经济发展，通过实施港城互动，港区联动、产业带动，发展港口经济，使虎门港成为发展适度重化产业的新平台，带动沿海产业带发展的强劲龙头，实现港口和城市的共同发展，尽快实现建设“二十一世纪的虎门港”这一宏伟蓝图。
建立虎门港综合信息服务平台是虎门港发展的强力推进器。 2、编制依据
《中华人民共和国港口法》 《互联网信息服务管理办法》
《电信建设管理办法》（信息产业部、国家发展计划委员会令第20号）
《中华人民共和国电信条例》 《电子信息产品污染控制管理办法》
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国信办下发 《关于加快进出口领域企业基础信息交换的通知》（国信办综函〔2004〕28号）；
《东莞市虎门港总体布局规划修编》，2005年10月，中交第四航务工程勘察设计院。
《虎门港投资经营模式及土地开发效益分析研究报告》，2004年11月，中国国际工程咨询公司、中交第四航务工程勘察设计院。
《虎门港招商引资专题研究》，2006年2月，深圳华伦投资咨询有限公司、中交第二航务工程勘察设计院。
《东莞市虎门港物流体系发展研究策略规划》，2005年5月，香港物流科技及系统有限公司。
《东莞市物流业发展战略研究报告》，2006年9月，华南理工大学工商管理学院。
《珠三角港口集装箱运输的新格局及对深圳港的影响》，2006年 9月，深圳港口协会。
《东莞市虎门港招商策略与标准研发报告》，广州市元衡企业管理咨询有限公司。
《东莞市保税物流中心（B型）可行性研究报告》，2005年11月，香港物流科技及系统有限公司。
《虎门港综合信息平台总体规划研究项目》招标书
《东莞市虎门港总体布局规划》，中交第四航务工程勘察设计院 《新沙南作业区控制性详细规划》，东莞市城建规划设计院 《立沙岛作业区控制性详细规划》，东莞市城建规划设计院
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《西大坦作业区控制性详细规划》，东莞市城建规划设计院 《西大坦物流基地控制性详细规划》，东莞市城建规划设计院 《立沙岛石化基地控制性详细规划》，东莞市城建规划设计院 《新沙南作业区控制性详细规划》，东莞市城建规划设计院 《虎门港发展定位及策略研究》，中交第四、第二航务工程勘察设计院
《东莞市物流业发展战略研究报告》，华南理工大学工商管理学院
3、虎门港发展现状
港口是带动区域经济发展的核心战略资源，也是产业结构调整的重要推动力。国内外的经验证明，港口的功能和等级，决定区域经济的发展方向和速度。2006年我国大陆港口完成货物吞吐量56亿吨，同比增长15.4％，净增6.9亿吨。全国港口集装箱吞吐量完成9300多万TEU，同比增长26%，较上一年增长1800多万TEU，高于对外贸易的增长速度。我国已成为世界上港口吞吐量和集装箱吞吐量最大，增长最快的国家。到2006年底，我国大陆港口货物吞吐量超过1亿吨的大港已经达到13个，比上一年增加了3个。十大亿吨港均排名全球前二十大港之列，前4位港口的吞吐量排名进入了前十位。全国港口集装箱运输保持平稳增长，集装箱吞吐量达到100万TEU的港口计13个，其中有7个港口进入了世界集装箱大港前20强。
虎门港将逐步发展壮大，其近期主要以工业港和贸易港为主，结合发展建设专用泊位，渔港、客运泊位。以港口带动和促进东莞市沿
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海城镇的壮大，带动和促进临海大工业的崛起，是对周边广州港、深圳港的补充。虎门港的远期发展将以临海城镇的发展和促进临海大工业的发展为依托和基础，充分利用其有利条件和开发潜力、港口腹地向纵深发展，大力发展港口建设，建立起以集装箱运输为主要发展方向，以发展石油化工、能源、轧钢、造船等大型工业港为骨干，客货兼顾，内外贸结合，工商运并举的多功能现代化港口。
2006年，东莞虎门港货物吞吐量1951万吨，同比增长-14.43%；集装箱吞吐量24.9万TEU，同比增长25.8%；旅客吞吐量43.9万人次，同比增长3.7%。
虎门港吞吐量发展趋势示意图 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 80 70 60 50 40 30 20 10 0 -10 -20 吞吐量
增长率
图1 虎门港吞吐量发展趋势示意图
由上图可以看出：长期以来，由于虎门港深水泊位和港区综合配套设施建设的滞后，虎门港的货物吞吐量一直在低水平范围内徘徊。据最新统计，虎门港现有泊位110多个，但均为中小型泊位，只能作
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为周边港口的喂给港，港口竞争力十分有限，导致货物吞吐量近年来一直徘徊在2000万吨左右。虎门港的发展速度远远落后于临近的深圳和广州，与东莞作为现代制造业名城和中国重要的外贸出口基地的区域经济地位极不相称。可喜的是，随着东莞市委市政府高度重视和“加快虎门港建设”的决策制定以后，虎门港近年一系列高起点、高标准的系列规划工作的开展和多项扶持政策和措施的出台，这一现状正在迅速改变。虎门港各项建设的进程明显加快。立沙岛的同舟石化和三江储罐码头等相继投产；在集装箱深水泊位的建设方面，沙田港区的西大坦5、6号泊位预计在2008年建成投产；7、8号泊位也已经进入全面建设阶段；散杂货方面，麻涌新沙南作业区的赤湾码头也将在2008年正式投产启用。
4、虎门港建设进展
虎门港位于珠江出海口东岸，广深高速路以西，北接广州经济技术开发区，南至东莞深圳行政边界，西与广州南沙隔海相望，是东莞市重点开发的龙头开发区。区内海岸线总长116公里，其中珠江主航道岸线53公里。珠江口东莞河段深槽靠岸，3万吨级船舶可全天候通行，5万吨级船舶可乘潮进出，是珠江三角洲建设深水港不可多得的黄金岸线。虎门港包括东莞行政区域内所有沿海及内河的码头，规划为麻涌港区、沙田港区、沙角港区、长安港区和内河港区五大港区。开发区以港口物流和临港工业为特色，重点发展集装箱、油气化工和大宗散货码头，港口物流，石化、钢铁、机械、食品等临港工业。
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图2 虎门港总体布局图
1997年，国务院批准东莞沙田港与太平港合并，建设国家一类口岸，定名为虎门港。2002年12月，省政府明确东莞港管辖范围，
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将东莞境内的岸线和陆域交给东莞市管理。2003年9月，交通部宣布虎门港正式对外开放。首期对外开放的7座码头共有泊位23个,可靠泊3000至50000吨级集装箱、油气和散杂货船舶。2004年12月虎门沙田港区5#、6#泊位项目获得国家发改委核准立项，并于2005年5月18日正式奠基。20005年9月5日，虎门港同舟码头项目获得省发改委核准；9月8日虎门港东洲码头项目又获得国家发改委核准；9月30日虎门港沙田港区石油化工码头工程项目获得国家发改委核准；10月7日广东省政府同意在虎门港设立东莞市保税物流中心（B型），并上报海关总署。2005年11月，立沙岛首批油气化工项目正式动工。2006年12月，虎门港商贸主港区沙田港区二期工程项目、立沙岛油气化作业区联兴化工公用码头项目先后获省发改委的核准立项。2007年3月，经国家发改委批准，虎门港沙田港区5#、6#泊位项目的投资主体变更为东莞市控股有限公司与PSA国际港务集团共同投资，此举标志着全球领先的码头运营商PSA国际港务集团正式获准进驻虎门港。
虎门港不断创新招商策略、招商方式、招商载体和招商服务链条，目前已经引进投资项目36个，总投资额295亿人民币。已有13个五万吨级以上深水泊位获得国家、省有关部门的核准，码头泊位品种齐全，包扩集装箱码头、油气化码头、散杂货码头、煤炭码头等。其中新加坡港务集团、中石油、中石化、深赤湾、大唐国际等国际、国内大型知名企业已相继落户虎门港。预计2010年，已获准的13个深水泊位将全面建设投产，虎门港新增吞吐能力约为5000万吨，总设计
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吞吐能力达7000万吨，成为一个具有相当规模的港口。
5、虎门港口岸及政务信息化现状
虎门港主管单位和旗下码头运营商有一些零星和孤立的应用系统。但虎门港还没有一个统一的、功能完整的综合信息平台。 东莞市政府电子政务办公系统
东莞市信息化办公室负责牵头推进东莞市电子政务系统。目前，东莞政府视窗（www.dg.gov.cn）、城市建设规划局等应用系统已经开发完成并正式上线运行。东莞市公众服务体系等电子政务应用系统正在委托第三方进行开发。
海关H2000系统
H2000系统是中国海关建立“电子海关”的核心工程，是从网络结构、系统软件、应用软件、运行平台到维护模式等方面，对海关通关管理系统的全面升华，是我国海关全力实施科技强关战略，实现建立现代海关制度第二步发展战略目标的客观需要，也是海关运用先进技术，逐步实现业务运行规范、统一、科学、高效，更加有效地为对外经济贸易服务的一项重大措施。H2000系统满足海关通关业务运行的要求，完全取代了H883系统核心业务处理功能。能提供更为丰富的决策支持信息，有助于现场提高执法水平，运行速度更快，使用更为方便灵活，数据传输准确齐全，有助于进一步提高通关效率。
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国检的CIQ2000系统
CIQ2000系统的全称是《出入境检验检疫综合业务电脑管理系统》。该系统一期工程于2000年1月份起在各地检验检疫机构上线运行。在国检局的统一组织与规划下，充分参考与借鉴海关业务管理体系，规范出入境检验检疫业务模式与流程，采用统一的电脑网络、软硬体平台、数据库平台和开发工具，建立以出入境检验检疫综合业务电脑管理系统为主环，以与海关间的电子通关和与企业间的电子报检为辅环的网络运行机制。为适应检验检疫系统的垂直管理体制，为新的检验检疫模式的建立和实施，提供坚实可靠的技术保障。为适应检验检疫系统的垂直管理体制，为新的检验检疫模式的建立和实施，提供坚实可靠的技术保障。CIQ2000是国家检验检疫信息化工程的一个重要组成部分。它旨在解决检验检疫机构内部的受理报检、签证、统计、计收费、检验检疫以及鉴定、包装等方面的业务管理问题，因此，综合业务电脑管理系统在整个信息化工程中处于基础地位。它旨在解决检验检疫机构内部的受理报检、签证、统计、计收费、检验检疫以及鉴定、包装等方面的业务管理问题，因此，综合业务电脑管理系统在整个信息化工程中处于基础地位。 一期工程的目标定位在以检验检疫业务流程管理为主线，以出入境货物的检验检疫管理为重点，满足了当前业务工作的迫切需要，它的推广应用，对于提高检验检疫业务的执法水准，提高工作效率，方便进出口企业都具有十分重要的意义。
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边检“梅沙”系统
“梅沙”系统是全国边防检查工作新一代综合管理系统，集边防出入境检查、证件发放、档案管理、信息查询、执法办案等工作于一体。该系统与国家基础数据的连接，能将目前我国所有公安网络系统在案的违法犯罪人员信息数据进行处理,成为打击各种犯罪活动的有力手段。
海事局的VTS系统
船舶交通管理系统（VTS，Vessel Traffic Services），是为了保障水上交通安全、提高运输效率以及防止环境污染而建立起来的系统。其原理是利用雷达获得船舶相关信息，通过信息传输系统传到VTS中心，然后在交通显示和控制平台上显示船舶动态，船岸可以通过VHF甚高频进行通信。该系统应用现代技术手段和管理方法，通过对船舶交通信息的采集、处理进行交通监视，从而实施船舶的动态管理，为船舶交通服务。
东莞港务局的港政管理信息系统
港口运营商的码头操作系统
东莞虎门港国际集装箱码头有限公司已经正式挂牌。但其码头集
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装箱操作管理系统还在选型。预计将由PSA牵头进行招标采购。
深赤湾在麻涌新沙南作业区的散杂货码头预计会沿用赤湾公司原有的散杂货生产作业管理系统。
立沙岛的同舟化工、百安石化、三江储罐等企业都纷纷建立了自己的内部生产作业系统。功能日趋齐全。
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第一章 项目概况
1.1项目名称
项目名称：虎门港综合信息平台总体规划研究 1.2建设内容
1、建立涵盖行政管理、港区生产作业信息化支持、海关联网监管服务在内的统一公共信息服务平台；
2、建立政府、海关、国检、海事、外汇、税务、码头运营公司、港区企业等单位共同使用的电子政务系统；
3、建立以电子闸口、视频监控和综合通讯网络为支撑的监管体系，通过实现报关报检电子化系统；
4、建设应急处置中心，通过采集全方位视频信号，提供视频信息的共享，实现与各有关部门和运营单位进行高效沟通，提供应急指挥指挥平台。
1.3开港前建设目标
1、实现“关港联动”、“检港联动”功能，为“区港联动”作好信息化基础的准备；
2、建设应急处置中心，搭建实现各口岸单位间包括视频信息在内的各类信息交换和共享的高可靠性基础网络环境，实现对重点区域的实时监控，开通面向公众的信息服务，实现异地间的视频会议功能。
3、根据各口岸单位的开港前所需的必要业务需求，建设相应的应用功能，为各口岸单位做好虎门港开港前的准备。
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4、建设虎门港公共信息服务系统，开通平台的公共信息服务功能。
1.4建设地点
1、平台核心功能建设可以在东莞某数据中心标准机房； 2、虎门港机房和应急处置中心建设在虎门港沙田港区； 3、综合数字通信环网等网络系统和口岸单位端配套系统均建设在各口岸单位指定的办公场地。
1.5项目牵头单位
虎门港开发区管委会、虎门港投资控股有限公司
1.6项目法人
东莞市虎门港投资控股有限公司
1.7项目运营单位
1、虎门港投资控股有限公司投资组建独资公司或与第三方共同组建合资公司，全权负责虎门港综合信息平台的开发和运营。 2、全权委托第三方公司负责虎门港综合信息平台的开发和运营。
1.8投资估算和资金筹措
项目建设投资估算为人民币1200万元，由虎门港控股有限公司
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各大码头运营商的生产作业系统、海运、陆运相关信息系统，使之有机结合，实现信息共享与数据交换，为虎门港进出口货物运输一体化提供强有力的技术支撑。在此基础上，按照政府监管、市场化运作、急用先行的原则，为企业提供与大通关相关的综合物流服务，如电子订舱、仓储管理、货物跟踪等。通过综合信息平台对相关信息服务的应用推广，从整体上提升区内企业物流效率、降低企业物流成本。
虎门港生产支持系统（大港区生产作业）是综合信息平台规划的重点。其主要作用是实现港区与物流园区之间的“区港联动”，实现不同港区（作业区）之间的货物高效自由调拨，实现港区与集中查验场之间的联网监管，加快进出口货物与空箱的通关处理速度。提高港区的生产效率，降低生产成本。
在电子政务方面，虎门港综合信息平台将实现与虎门港管委会、海关、检验检疫、海事、边检等执法系统以及保税物流中心的信息共享和数据交换，并通过中国电子口岸与国家各部委实现对接。基于服务整合和流程优化，为企业提供通关便捷、服务高效、监管规范、成本低廉的口岸通关政府执法服务。
在电子商务方面，虎门港综合信息平台将采用国际通用的电子商务标准规范，实现网上产品展示、网上竞标、网上采购、在线交易、网上支付、港区内小额电子化支付（通过港区IC卡和无线增值服务等手段）等功能，为东莞及其周边企业参与国际贸易、融入全球经济一体化提供技术支撑。此外，该平台还将整合各类保险机构
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的服务功能，方便企业在网上办理各种金融保险等业务。
在多口岸协作和数据交换方面，虎门港综合信息平台将实现对内与腹地口岸、对外与国际口岸信息系统的信息共享与数据交换，按照双方协议确定的业务流程和格式规范，实现信息交互和业务协作。从而达到对内辐射口岸腹地、对外提升国际竞争力的目标。 在效能监测与投诉反馈方面，根据企业所访问的各项服务，虎门港综合信息平台可根据实际需求设立一系列KPI指标，全方位分析评估各执法和作业环节的工作强度和工作效率，并根据企业满意度、企业投诉情况、日常监督考核结果等，对各职能部门的综合效能进行评估。
在商务智能和宏观决策支持方面，根据企业在通关和物流环节中所提供或产生的数据，结合相关专业知识领域的数学模型，虎门港综合信息平台可提供区域经济分析、通关效能分析、国际贸易预警分析、产品趋势分析和企业信用分析等数据，为政府和企业宏观决策提供有效支持。
4.2 建设目标
建立涵盖行政管理、港区生产作业信息化支持、海关联网监管服务在内的统一信息服务平台，满足虎门港中长期发展需求；
建立政府、海关、国检、港务、海事、外汇、税务、码头运营公司、港区企业等单位共同使用的电子政务系统，更好的服务于港区企业；
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建立以电子闸口、视频监控和综合通讯网络为支撑的监管体系，通过实现报关报检电子化，促进虎门港各港区（含作业区）大通关作业的全程电子化（无纸化）。
近期：实现虎门港主要码头与海关、国检、边检、海事、港务等口岸单位的信息化联网；进而实现虎门港大港区与西大坦物流基地集中查验中心、保税物流中心之间的“区港联动”业务模式，最终实现港区内自由调拨和跨港区作业；
中远期：全面实现物流供应链全程信息化、金融电子化、贸易电子化、报税电子化，从而提高虎门港的行政及生产作业效率，降低物流和贸易成本，提升港口社区和相关经营企业的整体竞争力。
实现四大功能：
１．公众信息服务功能：“虎门港信息服务平台”建设公共信息系统，提供窗口服务功能，能为广大航运企业提供虎门港的各类信息。
2.业务支持功能：“虎门港信息服务平台”开发建设服务于各口岸单位的业务支持系统，对各口岸单位已有的信息系统进行补充，以支撑其在虎门港的业务功能需要。
3.现场信息交换共享功能：通过建设互联各单位的综合数字通信环网系统，可以为虎门港各口岸监管单位和生产运营单位提供一个高可靠性的、高质量的、支持各类信息交换和共享的电信级共享
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和交换平台。同时本系统为各种用途的其他系统的无缝集成提供了开放的、基于标准的通信平台。
4．应急处置功能：“虎门港信息服务平台”建设为应急处置中心提供应急指挥功能，通过采集全方位视频信号，提供视频信息的共享，实现与虎门港各有关部门和运营单位的高效沟通，一旦有重大事件发生时，保证有一个统一的指挥平台，从而发挥政府统一指挥的作用，提高应变能力。
4.3规划原则与指导思想
1、规划原则
虎门港综合信息平台是一项庞大的信息化系统工程。它的规划、建设和实施将大大改善虎门港的信息化软环境，提高港口作业、通关和物流作业的效率，促进各项业务发展，显著降低整个港区的运营成本，并有力的支持虎门港未来发展的各项战略目标的实现。随着虎门港自身的港口项目建设发展和进出口业务规模的扩大，又会对信息化提出更多的业务需求和项目需求。对于虎门港综合信息平台这样的大型信息化工程，本身又具有结构复杂、建设周期长、牵涉面广、影响大等特点。在平台系统实施前和实施过程中，还必然伴随大量的业务流程变革和调整等。为了最大限度的减少项目风险，确保成功实施，宜采用“总体规划、分步实施、急用先行”原则。循序渐进，分阶段逐步建设和发展。
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2、指导思想
虎门港综合信息平台建设指导思想可以概括为四句话，那就是：“以服务为宗旨，以促进为目的，以需求为导向，以合作促发展”。
一是“以服务为宗旨”这是虎门港综合信息平台建设的根本出发点， 就是要为东莞执法部门加强有效监管、提高行政效率服务，为东莞广大企业提高通关速度、降低贸易成本、提高国际竞争力服务； 二是“以促进为目的”，就是要构筑虎门港大通关、大物流、大外贸的统一信息平台，实现口岸管理与服务信息共享，增强企业、港口乃至国家的国际竞争力，促进东莞经济双转型；
三是“以需求为导向”， 就是要紧密结合虎门港业务发展的实际，深入了解口岸监管单位和各类企业实际需求，在加强监管的同时，不断提高监管部门、企业的便利性，创造性地推进海运物流服务平台建设；
四是“以合作促发展”，就是虎门港综合信息平台建设必须紧紧依靠政府强有力的领导和各有关部门的充分协调、紧密协作，发挥好、保护好各方面的积极性，互利互惠、求同存异、共同发展。
4.4 平台建设与系统实施原则
虎门港信息服务平台建设应遵循“总体规划、分步推进、统筹兼顾、持续改进”的实施原则。以业务需求为导向，总体规划、分步骤分阶段建设，在平台开发上尽量采用开发的体系架构和通用标准，确保系统的安全性、可扩展性，促进数据信息资源充分共享，
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