坡顺、晴雨畅通，既利于施工，又确保安全；
3)有标准和合适的材料堆放场地（库、棚）及其车辆、机具停放场;
4)控制质量的计量设备、检验仪器及值班制度；
5)有醒目悬挂着的质量、安全等方面的标示牌和各项活动开展的标语；
6)进入现场的管理人员、作业工班长必须挂牌上岗。 5.4施工机械与设备管理制度
1.建立工程现场的设备进出场、现场机械设备台帐记录，机械设备转场机况验收表，现场机械设备验收记录单，收集设备合格证、使用证等，确保重要设备运行安全。
2.所有进入现场的设备都必须挂好设备标识牌，需向监理保监的设备必须及时报监，所有分包单位进入现场的设备都必须纳入设备管理范围内。
3.做好进入工程现场危险性较大生产设备的安全使用资格审查，行车的使用，必须经劳动局或技术监督局验收，领到安全使用证后，方可使用。
4.现场中小机械设备在室外施工均应配臵防雨防晒棚，做到定机定人；
5.大型机械设备必须填写机械设备运行记录，其它设备须填写一般设备完好使用记录，记录齐全，完整真实。
6.使用机械必须实行“二定三包”责任制（定人、定机；包使用、
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包保管、包养修），操作人员要相对稳定。调整操作人员要征得有关部门同意。
7.设备员对所管辖的设备每月不得少于二次巡视检查，并做好机械设备巡视记录，有整改修理要求的要有反馈记录，填写机械设备修理过程单。
8.认真执行设备管理各项制度，管好现场设备，并经常指导督促分包单位按要求进行管理。
9.设备员应及时反馈设备使用情况，设备发生问题及时联系会同有关人员一起处理，做到“三不放过”。 5.5宣传与保密制度
1.保密工作制度
1)铁路建设工作中涉及的国家秘密，是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
2)项目部保秘工作，实行“积极防范、突出重点，确保秘密、便利工作”的指导思想。
3)项目部应设臵保密委员会办公室。依照保密法律、法规和规章制度开展工作，保密办处理保密工作的日常事务。
4)项目部应经常对干部职工进行保密教育，检查落实保密措施，遵守各项保密制度，并经常性地开展自查。
5)保密资料按国家规定分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。 6)项目部各项工作中产生的属于秘密的文件、资料和其他物品，
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按照规定确定并标明密级、保密期限。
7)接触秘密事项的人员或部门的范围，由项目部保密办限定。 8)不准在私人交往中泄露国家秘密，不在公共场所谈论国家秘密，不得私自携带有密级的文件、资料和其他物品外出，确因工作需要携带外出的不得违反有关保密规定。
9)落实领导干部保密工作责任制，项目管理机构党组织负责人对保密工作负全面领导责任，行政领导对分管业务工作范围内的保密工作负领导责任，各部门负责人对本部门的保密工作负领导责任。
10)保密办对违反管理规定的泄密责任者视情节轻重给予相应处分。
2.宣传报道和涉外工作
1)项目部综合部在主管负责人的领导下，负责对外宣传报道工作的日常管理，各部门指定专人负责对外宣传报道和建设信息撰稿工作。
2)媒体采访实行归口管理，在上级宣传主管部门的指导下，由综合部统一安排。
3)对外提供的新闻稿件内容必须真实可靠，发稿前统一由综合部把关，项目管理机构领导审核同意，加盖项目管理机构公章后方可寄出。
4)严守宣传纪律，凡涉密内容和不宜公开的事项不得向媒体提供。
5)未经领导审核同意和加盖公章的新闻稿件，不得发往任何新闻
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单位。
6)发生突发事件时，项目部应及时请示建设单位，在建设单位部门指导下做好新闻发布和新闻单位接待工作。
7)综合部负责宣传报道和信息的统计。对重要信息报道疏漏或违反本制度中有关规定的，视情节轻重给予批评或处分。 5.6项目例会与施工日志制度
1.工地例会制度
1)所有施工工程，在开工后至竣工验收完成前，均应实行现场施工例会制度。
2)现场施工分包例会、工程例会一般每星期举行一次。开会前应提前将召开时间、地点、会议主要内容通知参加单位负责人员。
3)工程例会由业主主持，工程分包会议由施工单位主持。讨论有关问题的各方有关人员均应到场。
4)例会的主要内容：通报上周工程在质量管理、进度控制、投资控制及施工安全管理上的成绩和有关问题。指出下周的工作任务、计划安排及要求。协调解决工程中出现的有关矛盾、问题及困难。
5)现场例会应认真填写好会议签到表，做好会议记录，形成会议纪要发到有关单位。
6)施工例会主要有： 工程例会：每周召开一次
安全例会：每月召开一次。必要时随工程情况通知召开。 施组、方案审查会：对施组、较复杂的专项施工方案，组织召
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开。
其他专题会议：如中间检查、验收会议、质量专题会议、安全会议、管线协调会、支付会议等，施工应根据工程实际情况，加强监控，组织召开。
2.工程日志制度
1)填写方法:按填写人负责的单位(分单位)工程填写。 2)填写内容
开竣工日期，施工勘测资料，工程进度安排及上级有关指示； 气候情况；
施工组织，施工方法，机具配备及使用情况；。 每日完成主要工程数量及其质量情况；
每日主要使用材料规格、数量及其工地试验结果；
施工中发生的问题，如变更设计，变更施工方法，施工与设计不符情况，以及检查发现的问题，监理指令及其解决办法和处理措施等。
3)填写要求
(1)工程日志是从工程开工到竣工的必备资料之一，施工负责人和技术负责人均应按上述内容详细填写；
(2)填写内容要准确、及时、完整，必要的图表应绘在日志上或用计算纸上绘好后贴在日志上；
(3)工程日志不得作其它笔记、记录使用。 5.7环境保护制度
1.项目部的环保工作必须严格按国家和地方政府有关规定及设计要求。
2.项目施工过程中，必须贯彻“预防为主、保护优先、施工和保
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上海铁路局铁路建设标准化管理
标准化项目部
第一篇 管理制度标准化 第二篇 人员配备标准化 第三篇 现场管理标准化 第四篇 过程控制标准化
上海铁路局
二○○八年四月
上海铁路局铁路建设标准化管理
标准化监理站
第一篇 管理制度标准化 第二篇 人员配备标准化 第三篇 现场管理标准化 第四篇 过程控制标准化
上海铁路局
二○○八年五月
目 录
绪 论 ......................................................................................................................................... 7 第一篇 管理制度标准化 ............................................................................................................... 9 1 技术管理制度 ........................................................................................................................... 12
1.1工程测量制度 .................................................................................................................. 12 1.2施工图现场核对制度 ...................................................................................................... 13 1.3施工技术交底制度 .......................................................................................................... 13 1.4开工报告申请制度 .......................................................................................................... 14 1.5编制作业指导书制度 ...................................................................................................... 16 1.6专项施工方案及专家论证、审查制度 .......................................................................... 17 1.7变更设计管理制度 .......................................................................................................... 17 1.8基础技术资料管理 .......................................................................................................... 18 2 质量管理制度 ........................................................................................................................... 19
2.1材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度 .......................................................... 19 2.2工程质量试验制度 .......................................................................................................... 20 2.3样板引路制度 .................................................................................................................. 20 2.4质量检查、申报、签认制度 .......................................................................................... 21 2.5隐蔽工程检查制度 .......................................................................................................... 22 2.6成品保护制度 .................................................................................................................. 22 2.7质量事故报告和调查处理制度 ...................................................................................... 23 2.8质量回访保修制度 .......................................................................................................... 23 3 安全管理制度 ........................................................................................................................... 25
3.1安全生产责任制度 .......................................................................................................... 25 3.2安全生产教育培训制度 .................................................................................................. 25 3.3安全技术交底制度 .......................................................................................................... 26 3.4特种作业人员持证上岗制度 .......................................................................................... 27 3.5自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度。 .......................................................... 27 3.6安全检查考核制度。 ...................................................................................................... 27 3.7危险岗位的操作规程和书面告知制度 .......................................................................... 28 3.8意外伤害保险制度 .......................................................................................................... 28 3.9“三同时”制度 ............................................................................................................... 28 3.10应急救援制度 ................................................................................................................ 29 3.11营业线施工安全制度 .................................................................................................... 29 3.12安全事故报告制度 ........................................................................................................ 29 4 计财管理制度 ........................................................................................................................... 31
4.1分包与劳务用工制度 ...................................................................................................... 31 4.2验工计价管理制度 .......................................................................................................... 33 4.3计划、统计与进度管理制度 .......................................................................................... 34 4.4成本核算管理制度 .......................................................................................................... 35 4.5财务管理制度 .................................................................................................................. 38 4.6合同管理制度 .................................................................................................................. 40
4.7分配与奖励管理制度 ...................................................................................................... 41 5 综合制度 ................................................................................................................................... 42
5.1信息管理制度 .................................................................................................................. 42 5.2岗位责任制度 .................................................................................................................. 43 5.3文明施工制度 .................................................................................................................. 45 5.4施工机械与设备管理制度 .............................................................................................. 46 5.5宣传与保密制度 .............................................................................................................. 47 5.6项目例会与施工日志制度 .............................................................................................. 49 5.7环境保护制度 .................................................................................................................. 50 5.8廉政管理制度 .................................................................................................................. 51 5.9文物保护制度 .................................................................................................................. 54 5.10架子队管理制度 ............................................................................................................ 55 第二篇 人员配备标准化 ............................................................................................................. 56 1 总则............................................................................................................................................. 57
1.1 标准组织机构框架 ......................................................................................................... 58 1.2岗位设臵标准框架 .......................................................................................................... 59 2机构设臵 ...................................................................................................................................... 60
2.1设臵的原则和要求 .......................................................................................................... 60 2.2项目部和作业队的职责 .................................................................................................. 62 3 人员配备 ..................................................................................................................................... 70
3.1项目部的人员配备 .......................................................................................................... 70 3.2作业队的人员配备 .......................................................................................................... 79 4 人员教育及培训 ......................................................................................................................... 83
4.1教育培训的要求 .............................................................................................................. 84 4.2教育培训的类型及组织形式 .......................................................................................... 85 4.3岗位培训的工作程序 ...................................................................................................... 86 4.4 教育培训的实施 ............................................................................................................. 87 4.5 教育培训的检查及考核 ................................................................................................. 91 5 人员考评要求 ............................................................................................................................. 91
5.1 考评内容 ......................................................................................................................... 91 5.2 考评形式 ......................................................................................................................... 92 5.3 奖罚 ................................................................................................................................. 93 第三篇 现场管理标准化 ............................................................................................................. 94 1 总则 ........................................................................................................................................... 95 2 文明标准项目部管理 ............................................................................................................... 97
2.1项目部选址要求 .............................................................................................................. 97 2.2项目部硬件设施要求 ...................................................................................................... 97 2.3项目部标示标牌要求 ...................................................................................................... 99 3 文明标准工地管理 ................................................................................................................. 101 4 现场工装设备管理要求 ......................................................................................................... 103
4.1总体要求 ........................................................................................................................ 103 4.2设备管理目标 ................................................................................................................ 103 4.3设备管理机构要求 ........................................................................................................ 103 4.4现场设备使用要求 ........................................................................................................ 104
4.5设备管理检查和考核要求 ............................................................................................ 104 5 物资管理要求 ......................................................................................................................... 106
5.1总体要求 ........................................................................................................................ 106 5.2物资计划管理要求 ........................................................................................................ 106 5.3物资的料源调查要求 .................................................................................................... 106 5.4物资供应管理要求 ........................................................................................................ 107 5.5原材料进场和复试取样管理要求 ................................................................................ 107 5.6材料使用登记管理办法 ................................................................................................ 109 5.7物资管理检查与考核办法 ............................................................................................ 109 6 现场作业管理要求 ................................................................................................................. 111 7 职业健康安全管理要求 ......................................................................................................... 113
7.1总体要求 ........................................................................................................................ 113 7.2组织机构 ........................................................................................................................ 113 7.3法律法规收集和适应性评价 ........................................................................................ 113 7.4危险源调查和风险评价 ................................................................................................ 114 7.5目标、指标、管理方案 ................................................................................................ 114 7.6人员培训 ........................................................................................................................ 114 7.7协商与沟通 .................................................................................................................... 114 7.8职业健康安全技术交底 ................................................................................................ 115 7.9工地医疗卫生 ................................................................................................................ 115 7.10职业病防治 .................................................................................................................. 115 7.11应急预案 ...................................................................................................................... 117 7.12监测和测量 .................................................................................................................. 118 7.13纠正和预防措施 .......................................................................................................... 118 8 施工过程技术资料管理要求 ................................................................................................... 120
8.1总体要求 ........................................................................................................................ 120 8.2设计文件管理要求 ........................................................................................................ 121 8.3 施工组织设计及开工报告管理要求 ........................................................................... 121 8.4质保资料管理要求 ........................................................................................................ 121 8.5检查与考核 .................................................................................................................... 123 9 竣工资料编制管理要求 ......................................................................................................... 124
9.1文整方面的有关要求 .................................................................................................... 124 9.2资料的组成与组卷 ........................................................................................................ 125 9.3工程总结和工程日志的内容要求 ................................................................................ 128 9.4工程数量及汇总要求 .................................................................................................... 129 9.5竣工图要求 .................................................................................................................... 130 9.6资料移交要求 ................................................................................................................ 133 9.7特别注意事项： ............................................................................................................ 136 9.8检查与考核 .................................................................................................................... 137 10 合同管理要求 ....................................................................................................................... 138
10.1总体要求 ...................................................................................................................... 138 10.2合同评审 ...................................................................................................................... 138 10.3合同实施控制 .............................................................................................................. 138 10.4合同终止和评价 .......................................................................................................... 139
部门、相关职能部门负责人和项目经理审核通过。
12.凡因未按规定处理合同事宜、未及时汇报情况和遗失合同有关资料而给项目部造成损失的，应追究其经济和行政责任。
13.因故意或重大过失而给项目部造成重大损失的，应移送有关国家机关追究其法律责任。 4.7分配与奖励管理制度
项目部应建立与安全、质量、进度、成本、科技、环保六位一体的挂钩的分配与奖惩制度，奖优罚劣。
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5 综合制度
综合类管理制度由综合部负责在项目部成立后立即牵头制定与完善，在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，并对实施的结果进行综合评价。 5.1信息管理制度
1.必须认真收集施工过程中的各类信息、数据，做到真实、准确地反映施工实际情况。
2.对收集到的信息要经过浓缩加工，加工后的信息要符合信息管理的实际需要。
3.对施工过程中的信息分类：
项目基本状况的信息：工程实体概况；场地与环境概况；参与建设的各单位概况；施工合同等。
实际工程信息：施工记录信息；施工技术资料信息；工程进度、安全、质量、成本信息；人员、机械、材料使用等信息；合同管理信息；现场管理组织协调信息；项目竣工验收、考核评价信息等
各种指令、决策方面的信息：业主、监理指令，施工企业重大决定、项目的决策等信息。
4.信息数据经技术管理人员筛选、分类后，经项目经理签认方可上网。
5.信息技术管理人员将经分析的信息，定期编写报告，供有关领导和部门决策。
6.信息的发布、贮存必须专人负责、保管，并建立档案，注明有效期和密级。
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7.信息发布后，要做好信息反馈工作和反馈后的处理工作，项目经理必须定期对信息管理工作进行检查考核。 5.2岗位责任制度
1.项目经理的职责
1)为项目工程的施工组织者和管理者，对履行合同负全责，为顾客提供合格的工程；确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。
2)参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。
3)贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配臵。
4)支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作。
5)适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。 2.项目生产副经理的职责 1)进行总进度计划及现场管理。
2)负责项目合同管理，对合同谈判、合同签订及合同管理的全过程监督管理。负责分包商的资格审查招标工作。管理工程项目预决算的编制工作。
3)分析、预测工程总成本及阶段成本，确保工程项目的资金合理流转。
4)参与制定、贯彻项目管理方针目标，抓好内部的基础管理和队
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伍建设。
5)协助项目经理，负责项目的行政决策，日常内部管理及后勤保障管理。
3.项目技术负责人职责
1)严格执行操作规程、质量标准和各项管理制度，做好工程验收工作；
2)组织本工程的质量计划的编制，负责重要的关键，特殊工序的施工方案论证，并制定保证质量的措施，对项目施工技术质量负责；
3)负责及时对施工人员进行即时交底，交底具有针对性； 4)组织对重要部位测量复核、隐蔽验收、分部分项质量检验，督促施工人员对质量问题进行整改；
5)负责对分承包施工的指导、督促、检查工作； 6)负责项目工地的技术管理工作；
7)负责竣工工程质量回返及维修方案的制定及落实。 4.项目安全管理人员的职责
1)贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。
2)监督、检查操作人员的遵章守纪。参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。
3)掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施。
4)防止违章操作，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。
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5)负责项目安全技术培训教育工作，对进场施工人员进行安全规章、文明施工制度教育。
5.项目质量管理人员的职责
1)严格执行操作规程和质量标准，做好技术质量交底，做好工程各环节的检验工作和工程验收工作；；
2)配合施工监理，做好工程质量监督工作；
3)配合项目经理，做好工程质量评定的各项基础工作； 4)及时、真实地反映质量动态信息； 5)负责做好工程资料收集、整理、归档工作。 6.项目资料管理人员职责
1)做好资料的收发工作，对收发资料进行登记造册； 2)资料收集要做到及时、准确、完整、清晰； 3)归档资料收集、整理、装订要按有关规定执行； 4)做好资料的收藏、保护和保密工作。 5.3文明施工制度
1.各项目部必须制订具体的文明施工管理办法,明确具体的操作方法和考核要求。
2.进场后必须按文明标准化工地要求完成建设后,方可继续进行后续施工。
3.施工现场文明工地必须具备达到以下内容: 1)设立醒目的施工标牌；
2)现场平面布局要合理、平整、清洁，临时道路状况良好、路平
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4 计财管理制度
计财类管理制度由计财部负责在项目部成立后立即牵头制定，并在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，对实施的结果进行综合评价。 4.1分包与劳务用工制度
1．分包队伍在签订工程合同之前，必须接受总包单位的资质审查，审查内容包括：《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》、《施工企业安全资质证书》、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况等。
2．根据平等、协商、同步的原则，总包单位和安全部门与分包队伍必须在签订工程合同的同时，签订《安全协议书》，《安全协议书》要明确双方在安全生产方面的权利和义务。安全部门根据工程的特点，提出针对性的安全要求，分包队伍在施工中必须严格执行《安全协议书》中提出的各项条款，明确应该承担的责任。
3．分包队伍必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，生产班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和职工的生命安全。
4．总包单位施工作业队对分包队伍要有专人进行管理，进行施工工序、安全、质量、治安、消防等方面的全过程管理，做好每道工序安全技术交底工作，加强对分包队伍施工现场的安全检查，及时消
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除施工作业中的不安全因素。
5．分包队伍在进入施工现场后，必须全面接总包单位对所有作业人员的三级安全教育和安全技术交底，严格遵守和执行总包单位安全操作规程和各类安全生产规章制度。不准违章指挥。违章作业，必须服从总包单位施工现场的安全管理。
6．总包单位必须经常性对分包队伍职工进行安全教育，提高他们的安全意识，在施工中做到“三不伤害”，并要及时向他们传达和贯彻有关安全生产的文件、指示，分包队伍安全主管必须参加施工现场的有关安全会议，布臵落实，做好现场的安全工作。
7．分包队伍的安全主管及专职安全员对所属施工现场，要经常地进行检查，发现问题及时整改。总包单位将定期按照《施工安全检查评分标准》进行检查，分包队伍对总包单位检查出来的事故隐患，要定人、定时、定措施落实整改工作，不得以种种理由拖延整改。
8．分包队伍的特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须严格执行安全操作规程。未经施工现场同意，不得动用现场的机械设备。由于施工需要新增加特种作业人员，可向总包单位安全部门申请代培。
9．总包单位安全部门及施工作业队必须检查督促分包队伍在施工中不得以节省开支为由削减安全技术措施费用。特别是风险性较大的作业比如高空作业，其安全围护设施及职工的个人防护用品必须按规定全部到位。
10．分包队伍在施工中必须做好现场的文明施工工作。完成总包
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单位交给的各项文明施工任务，接受总包单位文明施工检查小组的评分考核，对文明施工搞得好的分包队伍及其职工，总包单位按照规定给予奖励，否则根据考核情况予以经济处罚。
11.分包队伍发生伤亡事故，应及时上报总包单位，对事故不得隐瞒和虚报。接受事故调查小组的调查和处理，执行《安全协议书》中规定的有关条款。做好“三不放过”工作，避免事故的重复发生。
12.根据施工特点。分包队伍职工的增减情况必须按时书面通知总包单位有关部门。不准招收童工、盲流人员、残疾人员及其他不适应施工作业的人员，提高人员的素质，确保施工安全。 4.2验工计价管理制度
1.验工计价依据:施工合同（含补充合同）及招标文件（含补遗书）、投标书；实际完成质量合格的工程数量；
2.验工计价采用月份验工计价和末次验工计价两阶段办理。 3．总承包风险费用和调整合同价格
1）总承包风险费用按工程总承包费用的比例，以风险包干费所包含的范围、内容，根据建设指挥部批复并已计价的变更设计，按实际完成的工程量，经项目部相关部门及领导审核、审批后进行验工计价，总额控制在合同总价中风险包干费总额范围内。
2）调整合同价格按照“施工承发包合同”中规定和费用编制办法，根据建设指挥部批复的数量及金额，按年度进行验工计价。
4.进度款的支付及质量保证金的扣留 5.验工计价报送材料内容和要求
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1） 验工计价单；
2） 以工程量清单分章节编制的验工计价汇总表； 3） 以工程量清单编制的验工计价表；
4） 按工程量清单格式编制的已完工程数量核定表； 5） 建设单位已批复的变更设计汇总清单；
6） 验工计价资料以A4纸打印，同时还需提交一份电子文本。 6.有下列情况之一，不予计价 1）无计量资料，
2）因施工缺陷而增加的工作量； 3）质量不合格需要返工或待处理的工程； 4）未按时报送验工计价资料的； 5）未按格式报送验工计价资料的； 4.3计划、统计与进度管理制度
1.项目机构应按业主对工程项目的总进度计划，对工程进度进行全面管理控制。
2.项目经理和技术负责人在开工前应编制拟建项目的施工计划（包括进度计划、人员材料设备的进场计划及管理人员工作计划等），并组织项经部有关人员和分包单位进行说明和交底；在开工前，项目部向建设、监理报送施工总进度计划。
3.项目进度计划应编制年、季、月、旬、周施工进度计划，并向下层层交底，落实控制进度措施具体到执行人、目标、任务、检查办法和考核办法。
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4.施工过程中，应及时按照施工的具体情况不断调整施工计划，经常对进度计划实施情况检查、分析，并及时做好调整后施工计划的交底工作；
5.项目部统计员应根据施工的实际情况及时做好工程实施过程中的各项统计工作，统计内容应采用施工企业相关部门下发的统一表式，并及时将统计内容以书面形式报有关部门和人员审核；
6.项目部应制作实际施工进程的形象进度图表，由专项人员填写，从而更好的控制整个工程的施工；
7.当实际进度符合计划进度时，即编制下期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，应向专业监理工程师说明采取纠偏措施，并将计划进度进行及时的调整。
8.项目部应在月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制的执行情况，并提出合理预防可能导致工程近期及增加费用的建设。
9.每周召开一次工程例会，对计划进度的执行情况，施工措施进行分析，通过合理的施工组织，增加必要的劳力、机具，落实工期节点目标。
4.4成本核算管理制度
1.组织应建立、健全项目全面成本管理责任体系，明确业务分工和职责关系，把管理目标分解到各项技术工作和管理工作中。项目全面成本管理责任体系应包括两个层次：
2.组织管理层。负责项目全面成本管理的决策，确定项目的合同价格和成本计划，确定项目管理层的成本目标。
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3.项目部。负责项目成本的管理，实施成本控制，实现项目管理目标责任书中的成本目标。
4.项目部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
5.项目成本管理应遵循下列程序： 1)掌握生产要素的市场价格和变动状态。 2)确定项目合同价。
3)编制成本计划，确定成本实施目标。 4)进行成本动态控制，实现成本实施目标。
5)进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款。6)进行项目成本分析。
7)进行项目成本考核，编制成本报告。 8)积累项目成本资料。
6.项目部应依据下列文件编制项目成本计划： 1)合同文件。 2)项目管理实施规划。 3)可研报告和相关设计文件。 4)市场价格信息。 5)相关定额。
6)类似项目的成本资料。
7.编制成本计划应满足下列要求： 1)由项目部负责编制，报组织层批准。
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2)自下而上分级编制并逐层汇总。 3)反映各成本项目指标和降低成本指标。 8.项目部应依据下列资料进行成本控制： 1)合同文件。 2)成本计划。 3)进度报告。
4)工程变更与索赔资料。 9.成本控制应遵循下列程序： 1)收集实际成本数据。
2)实际成本数据与成本计划目标进行比较。 3)分析成本偏差及原因。 4)采取措施纠正偏差。 5)必要时修改成本计划。
6)按照规定的时间间隔编制成本报告。 10.成本控制宜运用价值工程和赢得值法。
11.项目部应根据财务制度和会计制度的有关规定，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设臵核算台账，记录原始数据。
12.项目部应按规定的时间间隔进行项目成本核算。
13.项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步的原则。
14.项目部应编制定期成本报告。
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15.组织应建立和健全项目成本考核制度，对考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等做出规定。
16.成本分析应依据会计核算、统计核算和业务核算的资料进行。 17.成本分析应采用比较法、因素分析法、差额分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分项成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等综合成本分析方法。
18.组织应以项目成本降低额和项目成本降低率作为成本考核主要指标。项目部应设臵成本降低额和成本降低率等考核指标。发现偏离目标时，应及时采取改进措施。
19.组织应对项目部的成本和效益进行全面审核、审计、评价、考核与奖惩。 4.5财务管理制度
1.遵守国家颁布的财经法规和财务规章制度，依法、合规进行财务和成本管理、会计核算、会计监督和资金管理，维护国家和企业利益。
2.项目部应建立健全财会机构，配备财务负责人与出纳。 3.银行印鉴与票据管理。一般应由出纳人员保管票据，由财务负责人保管财务专用章，负责人印鉴应由项目经理或其授权人保管，严禁由一人保管办理银行存款收付业务所需银行印鉴。
4.项目部经施工企业的审批和授权，在工程所在地开立一个银行结算帐户。建设单位拨付的工程款，应直接拨入项目部银行结算账户。
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5.除应上缴的各项经费及代垫款项外，各级单位在工程未竣工之前，原则上不得从项目部调出货币资金，确保货币资金的合理使用、增值和安全。
6.项目部现金收支的各种款项须按照国务院颁布的《现金管理暂行条例》规定办理，在规定范围内使用现金，较大金额的款项收支须通过银行转账支付。为保证现金安全，项目部各级财务不得存放较多库存现金，到银行支取或缴存现金金额超过10000元时，须有2人以上同行。财务部保险柜内不得存放私人财物。
7.库存现金和银行存款应做到日清月结。财务负责人应不定期检查库存现金和银行存款对帐单，确保货币资金的安全和完整。
8.货币资金的收付必须有合理合法的手续，支出必须经过项目经理或其授权人的审批。
9.由项目部计财部向建设单位办理工程预付款及验工计价款的结算、请款工作。
10.项目部不得对外提供借款和经济担保，违者将追究项目部主要领导和财务负责人责任。
11.项目部应加强和规范工程项目管理，确保工程项目如期、按质完成，严格控制工程成本，提高项目施工现场的管理水平及经济效益。
12.项目部须按照《企业会计制度》来分析、测算、确认项目合同收入、成本及毛利，并按时编报项目会计报表和财务情况说明书。
13.项目部核算项目的实际总成本，其总成本的组成为施工现场
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发生的直接、间接支出。成本项目一般应包括：人工费、材料费、机械使用费、其它直接费、间接费用。
14.项目部应严格控制成本费用，保证将项目资金用于生产性支出，确保施工生产需要，严禁将项目资金用于其他领域。 4.6合同管理制度
1.凡以项目部名义对外发生经济活动的，应当签订经济合同。 2.订立经济合同，必须遵守国家的法律法规，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。
3.合同应采用书面形式。
4.项目部计财部全面负责合同管理工作。
5.经济合同必须具备标的，数量和质量，价款或者酬金，履行的期限、地点、和方式，违约责任等主要条款。经济合同可订立定金、抵押等担保条款。
6. 每一合同文本上必须注明合同对方的单位名称、地址、联系人、电话、银行账号等。
7.合同文本拟定完毕，需经各业务部门负责人和项目经理审核会签后加盖公章方能生效。
8.合同审核过程中的记录和凭证由合同管理人员在合同盖章后留存并及时归档。
9.合同依法订立后，即具有法律效力，应当实际、全面地履行， 10.计财部应依据合同履行收付款工作。
11.变更或解除合同必须依照合同的订立流程经业务部门、财务
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