大学生安全教育管理问题浅谈
武旭斌 陈娟娟 太原理工大学保卫处
中文摘要
随着我国社会的快速发展，我国高校的广大学生的活动空间得到极大的拓宽，他们不仅在学校学习科学文化知识，还要积极地参与到丰富的社会实践活动当中去，因此与之伴随的不安全因素也会相应增多，一旦发生安全问题，不仅会对学生的身心造成伤害，破坏一个家庭的幸福，从长远角度来说更影响着我国社会的稳定与发展。当前大学生的就业压力巨大，因此他们需要更加主动地去接触和探索社会，这样一来安全问题就成为了高校更为关注的焦点问题。加强对大学生的安全教育管理不仅能够促进大学生综合素质的提升，还能够让他们明白安全防范与自我保护的重要性，大学生也能够在这一过程中掌握必要的自我保护措施，从而更适应复杂多变的社会现实。故本文拟从大学生安全教育管理的意义、存在的问题以及解决途径来论述我国高校大学生安全教育管理，以求为高校的大学生安全教育管理献计献策。 关键词：大学生 安全教育 安全管理 教育管理
一、大学生安全教育管理的意义
大学生安全教育与管理，是高等学校为了维护学校的正常秩序，维护大学生的人身、财产安全和身心健康，提高大学生的安全防范意识与自我保护技能，从学校实际情况出发，依照国家有关法律、法规的规定，制定各种安全教育与管理的规章制度，并对大学生进行的有关法律法规、学校安全规章和纪律、安全知识与防范技能的教育与管理活动。研究大学生安全教育与管理对促进大学生的全面发展、维护校园的和谐稳定和落实国家的相关规定都有着重大的意义。
（一）有利于保障大学生健康发展
安全是大学生生活和学习的基础，更是大学生全面发展的重要保障。大学生作为一个特 殊的社会群体，有其自身的特点：生理发育基本成熟，但心理发育滞后；个性趋于定向，但 可塑性大；心理需求强烈，但经验不足；安全防范意识差，防范能力薄弱等。大学生的群体 特征及其特定的年龄结构、生活环境、文化背景给大学生带来了诸多潜在的安全隐患。对大 学生安全教育与管理的研究，有利于提高大学生的安全素质，有利于大学生在人生发展的重 要时期，有效防止安全事故的侵袭，帮助大学生顺利地完成学业；有利于为大学生提供一个 安全的学习环境，从而培养大学生积极的人生观、价值观、道德观、法制观，和健康的心理 素质。
（二）有利于维护校园和谐稳定
随着高等教育与管理体制的改革,高校对外交往愈加频繁，校园开放程度逐渐增大，后勤管理体制日益社会化，转型期的社会问题和学校内部问题交织，治安问题和政治问题互相影响，人民内部的矛盾和敌我矛盾相互渗透，影响高校安全稳定的因素呈现多样化、复杂化的趋势。高校在快速发展过程中，如何预防和缓解这些不良因素的负面效应？加强学生的安全教育与管理是解决问题的主要途径。因此，对于大学生安全教育与管理的研究，有助于高校在面对复杂的形势下，有条不紊的处理突如其来的安全问题，预防安全事件的发生，维持校园的治安秩序、教学秩序及工作秩序，从而维护校园的和谐稳定。 （三）有利于落实国家相关规定
改革开放以来，高校大学生安全事件呈现快速增长趋势，大学生安全问题及校园治安秩序受到了社会的广泛关注，进而，大学生安全教育与管理工作也受到了党和国家的高度重视。教育部和公安部联合发布的《关于进一步加强高等院校安全保卫工作的通知（意见）》中，明确指出高校要切实加强“四防”；教育部在《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》中要求，“高等学校学生安全教育及管理，要以预防为主，本着保护学生、教育先行、明确责任、教管结合、实事求是、妥善处理的原则，做好教育、管理和处理工作”；在《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《高等学校学生行为准则（试行）》、《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》、《高等学校内部保卫工作规定（试行）》等法律法规中，既明确了高校在安全教育与管理中的职责，也规范了大学生在安全教育与管理中的权利及义务。党和政府把维护大学生的安全及其合法权益，对大学生进行安全教育与管理，实行依法治校确定为高校各级领导的责任和法定义务。因此，笔者认为，研究大学生安全教育与管理有利于落实国家相关的法律、法规及规定。
二、大学生安全教育管理存在的问题
近年来,随着人们对大学生安全的关注程度的加深，高校安全教育的缺陷逐渐暴露出来。在当今高速发展的社会，高校的安全教育与管理存在哪些问题？通过对山西省有关高校的调研和查阅相关安全教育文献，笔者认为，高校安全教育主要存在以下几个方面的问题：
（一）对安全教育的重要性认识不足
对安全教育的重要性认识不足，主要体现在两方面，一是学校相关部门对安全教育的重要性认识不足，重形式轻实效，敷衍塞责，应付了事。二是学生自身对于安全教育采取一种漠视的态度。在重智力轻能力的社会大环境下，学生从小到大一心埋头学习，完全缺乏必要的社会经验，认为安全教育课是可有可无、无须重视的边缘学科。
（二）安全教育及形式单一
目前，很多高校的安全教育还停留在传统的安全教育模式上，授课形式单一，方法不力。大都采取集中授课、讲座或报告的形式，学生体验和参与性不足，时间一长，学生就慢慢淡忘了。当前，影响高校安全稳定的因素不断增多，情况日益复杂，虽然很多学生接受过安全教育，但真正在面对突发事件和自然灾害时却手足无措，缺乏应有的基本应对能力。
（三）对心理健康教育重视不够
在高校安全教育中，心理健康教育投入明显不足，在偏重智力教育的倾向下，学生的思想道德和身心健康教育很容易被忽视。云南大学马加爵案件等应引起我们足够的重视，在这些学生心理问题产生之初，如果学校的心理教育机构能够及时介入，并及时采取心理疏导和干预的话，那么这些悲剧或可以避免。调查显示，我国部分高校没有正规的心理教育机构，即使设立了心理教育机构的学校，其心理咨询人员与学生的比例约为 1：1000，远低于国外高校的 1：400，这其中还有一些心理咨询人员不是专业人员，而是由辅导员和专业课教师担任的。可见，心理健康教育是一项长期而又细致的工作，急需改革创新。 （四）缺乏完善的安全教育管理体系
目前学校常规的安全教育管理以经验管理模式为主，以管理者个体或群体的经验作为管理行为的依据。但是，随着社会的发展，以及国家教育体制改革的深化，经验管理模式的局限性日益突出。第一，经验管理模式缺乏理性的、深层次的思考。就经验本质而言，感性的成分比较大，没有上升到理性的高度，也就谈不上建立科学有效的安全教育和管理体制。第二，经验管理模式具有局部性，缺乏普遍的指导意义，不能形成制度，作为处理学生安全工作的依据。
三、大学生安全教育管理的解决途径 （一）加强对大学生的安全教育认知
大学生安全教育，包括人身财产安全教育、消防安全教育、食品卫生安全教育、网络安全教育以及校规校纪教育等。这几项内容涵盖了大学生学习、生活、工作、娱乐中可能遇到的大多数安全问题，因此必须加强大学生对这几个方面安全教育的认知。搞好大学生日常安全教育，必须要以提高学生安全防范意识为目的，必须遵循“预防为主、教育优先”的原则。
人身财产安全教育。要帮助大学生认识、珍惜、热爱生命，培养积极的“生命观、生存观、生活观”。使学生认识自身安全的威胁因素，了解和掌握保障自身安全和生存的技能。学会应对地震等自然灾害的常识。提高大学生物品保管、财产安全意识和能力，维护个人合法的财产权益。帮助大学生了解当前诈骗的主要手段，掌握防骗要领。
消防安全教育。引导学生树立消防安全责任意识和自我防范意识，知晓、辨识和预防各类火灾、环境危险因素的方法、措施，掌握火灾报警、初起火灾处置的基本程序和技能，熟知火场逃生的要求和应对环境危害的策略。
食品卫生安全教育。民以食为天，食品安全是有关社会稳定的大事，要让学生养成良好的科学合理的饮食习惯，不暴饮暴食，不抽烟酗酒。要让学生掌握食物中毒的相关知识，提高鉴别、防范和救助能力。
网络安全教育。在网络普及时代，大学生要全面了解国家关于互联网的法律法规，具备基本的网络道德和辨别不良信息的能力，形成良好的上网习惯，远离网络犯罪。同时，还要掌握网络犯罪威胁信息安全的形式、种类和防范方法，具备一定的防范和应对能力。 （二）实现教育管理形式多样化
首先，安全教育要进课堂，就是将安全教育课列为必修课，纳入学校日常教学体系，除理论教学外还要加入防灾应急演练或大型活动的安保等实践考核环节并给予适当的学分，实现课堂教育和实践教育相结合。其次，班主任、辅导员定期召开安全教育主题班会，在一些特定时期如开学、放假、节假日、汛期等或针对一些学校特有的存在安全隐患的场所发布预警信息，做好安全提示，在宿舍张贴安全注意事项，深化学生的安全防范意识。再次，要发挥第二课堂的作用，利用多媒体手段，利用典型案件做警示教育，邀请法律、公安、消防、心理健康教育等方面的专家、学者来校开展专题讲座或报告。要对学生进行安全技能训练，如请保卫处、校内外专家或相关团队进行消防演习、医务自救、网络信息甄别等。 （三）重视大学生心理健康问题
首先要进行心理普查，对刚入学的新生要进行心理普测，以后每过一段时间如 4 个月再进行一次，这样便于及时发现问题，及时关注。对个别学生要建立心理档案，做到班级心理联络员—班主任—心理辅导员—心理咨询师相互联动。其次做好个体心理咨询和团体心理辅导。为解决不同个体的咨询需求，除了固定的心理咨询室咨询外，也要创造条件，做好网络咨询、电话咨询等。发挥团体心理辅导的参与人数较多的优势，让更多同学加入到其中，在团体的力量下让个体更好成长。还要成立危机攻关小组，制定应急事件处理预案，应对突发的重大事件。能在第一时间将突发的危机事件通过恰当的方式及途径及时解决，将影响最小化。
（四）构建立体化的安全教育管理体系
十八大报告提出，要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系。对大学生进行安全教育与管理是一项综合性工程。学校的安全保卫部门在保护师生安全、打击不法犯罪、维护
校园稳定方面功不可没，但也有其自身局限性，如对学生的安全教育，无疑是难以胜任的。所以，从更高的层面上说，大学生的安全教育管理工作需要学校各职能部门、院系及学生管理部门乃至辖区消防、公安、街道社区管理部门等机构共同承担，从制度上保障，从财物资金上支持，密切配合、齐抓共管，全力打造全方位立体化的校园安全防范体系。
四、结论
高校是培养高端人才、实施安全教育的重要阵地，学生在校期间不仅仅要学习科学文化知识，还要充分利用大学的四年时光学习生存的本领。大学生安全问题关系到学生的个人成长，关系到高校教育教学的稳定进行，从长远角度来说，更关系到我国改革大局的稳固与全面建设社会主义和谐社会的最终成败。特别是在当前全面建设“平安校园”的背景下，加强高校大学生安全教育与管理，不仅能够促进大学生综合素质的提升，还能够让他们明白安全防范与自我保护的重要性，大学生也能够在这一过程中掌握必要的自我保护措施，从而更适应复杂多变的社会现实。因此，高校的教育管理者必须要积极转变观念，要清醒认识到加强大学生安全教育管理的重大意义和深刻影响，切实采取扎实有效的措施，为大学生的健康成长与成才创造稳定的环境。 参考文献
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武旭斌 太原理工大学保卫处 科员
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