防 汛 抢 险 应 急 预 案
二零一五年六月
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防汛抢险应急预案
根据北京市防汛指挥部以及合北京市建管建委的要求和统一部署，为确保xxxxxx施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，确保在建项目财产和参建设人员人身安全，最大限度地减轻汛期洪灾危害。根据上级防汛抢险有关要求，结合本项目的实际情况，特制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于xxxxxxxxxxx周边的防汛突发公共事件。 本预案指导项目部的防汛突发公共事件应对工作。
本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。
二、工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
防汛预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的生产、办公环境。 三、指导思想
坚持人民生命高于一切，以保障人生安全和减轻财产损失为目标，建立项目经理负责制，按照统一指挥、高效应对原则，在有关政府部分和上级主管部门的统一部署下，在公司领导的指导下，组织开展防汛救灾工作，确保我项目能够安全度汛。 四、组织机构
（一）xxxxxxxxx防汛抢险工作小组：
组 长： 副组长： 成 员：
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（二）主要职责：
1、加强领导，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作的研究，完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。
2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，指导班组开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提参建人员防洪抗汛意识和基本技能。
3、认真做好各项物资保障，对工程设备的技术情况应做到心中有数，备好易损零配件，确保设备的完好。
4、指挥和组织人员进行防洪抗汛，将损失降到最低点。 五、预警信息的获取
1、报纸、广播、电视等媒体发布实时信息；
2、登录北京市防汛抗旱指挥部网站（www.bjfx.gov.cn）； 3、下载手机软件“北京服务您”，订阅预警信息。 六、工作机构
1、现场指挥组： 组长：（电话：）
职责：根据现场实际需要，合理安排各小组进行救援。 2、应急抢险组： 组长：（电话：）
职责：具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
3、物资保障组： 组长：（电话：）
职责：具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。
4、技术组： 组长：（电话：）
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职责：具体负责及时组织有关单位及专家，根据施工现场情况制定防汛抢险救
援方案，并提出建议，为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。 5、通讯组
组长：（电话：）
职责：及时、准确作好现场的信息收集和处理工作，并形成书面
材料上报项目经理室。
七、防洪抗汛的准备
1、根据政府部门的预警信息或接到上级指示后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，并向班组发布消息和警报，全面组织各项防汛抢险工作，随时准备执行防汛抢险任务。
2、有关人员对在建建筑物进行全面检查，封闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、加强对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护，保证防汛抢险的顺利进行。
4、加强对参建人员进行防汛抢险的宣传教育，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备，向项目参建人员提出严禁涉水过“河”，密切注意洪水灾害。
5、加强值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握项目实际情况，全力维护正常的办公工作和有关人员的生活秩序。
6、按有关要求组织好救灾物资及抢险工作，按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配臵。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。 7、在汛期前组织本单位的防汛小组进行学习和操练，落实防汛岗位责任和本单位的防汛抢险工作技术练兵，确保在紧急状态时临危不乱。
八、各等级预警情况的应对准备及主要工作方法： 根据北京市气象局发布的各等级预警信息，蓝色、黄色、橙色和红色,四个预警级别，根据。 1、蓝色汛情预警 4
主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能达20cm。 应对措施： （1）项目负责人到现场值守，非当班保安上岗及相关人员备勤，通知专业（电梯）公司维保人员现场备勤，直至预警解除； （2）对各设备机房、低洼地区、地库、雨水沟等区域内的设施设备进行排查，确保设施设备使用正常、无运行隐患； （3）检查防汛物资（沙袋等）的情况，确保摆放到位、数量达标、完整有效； （4）在可能危及人身和财产安全的部位，设立安全警示标识； （5）关闭或停止室外用电（如霓虹灯、LED屏、水景观等），对于无法排除安全隐患的区域或部位，作为本次防汛工作的重点工作，安排专人负责观察实时情况，并向负责人及时上报。 2、黄色汛情预警 主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达20cm以上、30cm以下。 应对措施： （1）项目负责人到现场值守，非当班保安及相关人员在现场备勤，通知专业（电梯）公司维保人员现场备勤，直至预警解除； （2）对各设备机房、低洼地区、地库、雨水沟等区域内的设施设备进行排查，确保设施设备使用正常、无运行隐患； （3）检查防汛物资（沙袋等）的情况，确保摆放到位、数量达标、完整有效； （4）在可能危及人身和财产安全的部位，设立安全警示标识； （5）关闭或停止室外用电（如霓虹灯、LED屏、水景观等），对于无法排除安全隐患的区域或部位，作为本次防汛工作的重点工作，安排专人负责观察实时情况，并向负责人及时上报； 5
（6）项目负责人立即组织人员对地下车库出入口、地下人防出入口、供电设备间、燃气设备间、供水设备间、热力设备间进行巡查； （7）在屋面出现漏雨的部位，用苫布或塑料布遮盖，同时用铁丝等固定； （8）通过电话通知、发送短信、张贴通知等方式，通知业主关闭门窗、自低洼处移走车辆等； （9）每隔一小时向物业企业负责人报告。 3、橙色汛情预警 主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达30cm以上、50cm以下，部分立交桥下积水深度可能达50cm以上、100cm以下。 应对措施： （1）项目负责人到现场值守，当班保安上岗，相关人员在现场备勤，通知专业（电梯）公司维保人员现场备勤，直至预警解除； （2）对各设备机房、低洼地区、地库、雨水沟等区域内的设施设备进行排查，确保设施设备使用正常、无运行隐患； （3）检查防汛物资（沙袋等）的情况，确保摆放到位、数量达标、完整有效； （4）在可能危及人身和财产安全的部位，设立安全警示标识； （5）关闭或停止室外用电（如霓虹灯、LED屏、水景观等），对于无法排除安全隐患的区域或部位，及时上报相关部门； （6）项目负责人立即组织人员对地下车库出入口、地下人防出入口、供电设备间、燃气设备间、供水设备间、热力设备间进行巡查； （7）在屋面出现漏雨的部位，用苫布或油毡遮盖，同时用铁丝等固定； （8）宜通过电话通知、发送短信、张贴通知等方式，通知业主关闭门窗、自低洼处移走车辆等； 6
（9）每隔一小时向物业企业负责人报告； （10）重点区域、安全警示标识的部位设专人看守； （11）所有电梯升至安全层站（安全层站根据各项目自行设定，原则上为2层以上）； （12）视情况启动排水设备。 4、红色汛情预警 主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达50cm以上，部分立交桥下积水深度可能达100cm以上。 应对措施： （1）项目负责人到现场值守，全体人员上岗，通知专业（电梯）公司维保人员现场备勤，直至预警解除； （2）对各设备机房、低洼地区、地库、雨水沟等区域内的设施设备进行排查，确保设施设备使用正常、无运行隐患； （3）检查防汛物资（沙袋等）的情况，确保摆放到位、数量达标、完整有效； （4）在可能危及人身和财产安全的部位，设立安全警示标识； （5）关闭或停止室外用电（如霓虹灯、LED屏、水景观等），对于无法排除安全隐患的区域或部位，及时上报相关部门； （6）项目负责人立即组织人员对地下车库出入口、地下人防出入口、供电设备间、燃气设备间、供水设备间、热力设备间进行巡查； （7）在屋面出现漏雨的部位，用苫布或油毡遮盖，同时用铁丝等固定； （8）宜通过电话通知、发送短信、张贴通知等方式，通知业主关闭门窗、自低洼处移走车辆等； （9）每隔一小时向物业企业负责人报告； （10）重点区域、安全警示标识的部位设专人看守； 7
（11）所有电梯升至安全层站（安全层站根据各项目自行设定，原则上为2层以上）； （12）视情况启动排水设备； （13）根据雨量和积水情况，及时用沙袋或挡水板形成围挡，同时，在辖区门口或地库入口前，设专人引导车辆向安全地带停放； （14）监控画面切换到各重点部位，对其进行实行管控处理，必要时派人到现场看护，避免无关人员靠近； （15）安排专门人员在现场对设施设备进行监控，尤其是供电和排水设备。如配电室出现进水情况，立即进行断电处理，并向供电部门报告。 九、防汛抢险的应急
1、接到防汛预案的启动指令后，各级领导小组迅速组织抢险救灾工作。 2、迅速向各项目班组发出紧急警报，受影响的项目立即停工，并组织工人有序撤退到安全地带。
3、迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安臵。
5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。 6、迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。 十、本工程重点检查及监控内容
施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡樯、施工用电、车库出入口、地下一层用电等部位进行重点检查和监控。 （一）一般监控点设臵： 1、临建设施
临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房等（主要考虑首华六处小营项目部办公与
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工人生活区）。
监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。 2、围挡墙
围挡墙包括：现场南侧、西侧围挡墙。
监控人的责任：全面检查围挡墙的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采取加固、更换等措施；本宫的的围挡墙全部为临街围挡，如发生倾倒将对四环路辅路及北苑路辅路人行步道产生影响，故要重点监护，如有险情，立即对围挡墙周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防围墙倒塌伤人。 3、机械、设备及设施
机械设备与设施：室内电梯、泵房及机房。
监控人的责任：本工程机械设备主要是室内电梯、配电室内供电设备及泵房内供电设备与设施。暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察设备用房内是否有漏水现场，如有立即对渗漏进入室内的雨水进行排出，确保用电设备的正常运行。 4、临时用电包括：施工用电、生活用电等。
监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行”三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。 （二）重点监控点设臵：
针对本工程实际情况，考虑周边实际情况，本工程的地下车库、3#办公楼南侧、西侧坡道出入口，西侧吊装孔、地下室外墙入户管道周边以及所有设备用房作为本工程的重点巡视与检查区域。
1、南侧、西侧坡道出入口由于雨棚未施工，目前正在组织有关施工单位进行方案的设计与施工合同的签订工作，待完成准备工作后，即刻组织有关单位施工，如在施工完成前遇较强降雨，雨水将沿坡道入口进入地下二层汽车库，造成地下二层甚至地下三层遭雨水浸泡，造成地面的破坏及墙面的污染。针对坡道处的积水，计划在3-4轴/A轴、9轴/N轴位臵用沙袋堆设临时挡水墙，外铺塑料布，并在排水沟内设臵潜污
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泵，将雨水及时排至集水坑内，并由楼内积水坑内的污水泵排至污水管线内，确保室内车库内的干燥，不被雨水侵泡。现场现状照片：附照片1、附照片2、附照片3。
（附照片1：南侧坡道出入口现状） （附照片2：西侧坡道出入口现状） 2、西侧设备吊装孔处的临时封堵，该位臵已由总包单位及物业公司共同进行了临时性处理措施，在吊装孔上放臵了塑料布，并在塑料布周围进行了压实，在塑料布下铺设竹胶板，确保小雨至中雨该处不会出现渗漏。如遇大雨或短时较强阵雨，注意观察周边情况，及时排除周围雨水，雨水不在此处积聚。现场现状照片：附照片4
（附照片3：南侧汽车坡道入口底部） （附照片4：西侧吊装孔现状） 3、所有进户管线及出墙管道的处的及时检查，本工程所有进户管线（电力、自来水、中水、燃气、热力管线的进户管）均按有关标准图集进行了处理，但根据工程以往经验，该位臵仍然是各工程的薄弱点，如下雨时间较长，将安排专人对入户管周围进行巡视，发现有漏水迹象尽快采取措施处理。确保雨水不从导管周围进入室内，浸泡楼内设备、设施。尤其是配电室的入户电源以及配电室周围的入户管线，现状照片：附照片5。
（附照片5：室外进户管） （附照片6：雨水井）
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4、楼外雨水及时通过在楼周边地下埋设的雨水井排除，3#办公楼周边共有8个雨水井，地下埋设直径600mm的雨水管道，一般性降水均可通过雨水井将雨水排出现场。
十一、地下空间防汛应急抢险时的安全注意事项
1、在防汛期间，万一发生水倒灌进地下空间，淹没电气设施，有水中带电的情况，必须立即切断电源，在应急照明的指引下，撤出工事（由工作人员带领紧急疏散，切记不要碰及金属扶手和铁门，以免构成回路导致触电）。由抢修人员另接线路安排抽水。万一有触电者，视其呼吸心跳情况，采用心肺复苏（人工呼吸、胸外按摩）抓紧现场急救。
2、潜水泵是移动电器，应每年定期由专业电工测定绝缘电阻，电源线不准有接头，所用的拖线盘要用正规产品，要带漏电保护器，防止发生触电事故。
3、在防汛期间，万一发生水倒灌进地下车库，而发生水面上漂浮油花时，要杜绝火种（吸烟等），要用木屑、纸张、棉纱、毛巾等吸附及时处臵，以免发生火灾事故。
十二、其他要求
1、技术组根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，先观察洪水涌进的方向，如果洪水由3#办公楼的西侧或南侧涌入，则首先用编织袋装粗砂堵住坡道出入口，并在地下二层同时由应急抢险组带领小部分人员快速检查并加固南侧和西侧围墙。 2、各项目管理人员要高度重视防汛抢险工作，要以国家财产和人员生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间，所有组员必须保持24小时通讯畅通，各部门有人值班。
3、进入防洪抗汛紧急状态后，防汛抢险领导小组通过电话、发通知以及高音喇叭等形式通报。
4、灾害严重，靠自己的排水能力还不能降低水位时，请求上级增援，派消防车来协助抽水。
5、在防汛抢险应急行动中，各班组要密切配合，服从命令，听从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
6、洪讯灾过后，各班组要迅速组织人力检查受影响的建筑物，受水浸的宿舍等应按要求开展防疫工作，等待通知方可组织施工。
7、各班组应根据本预案，结合本项目实际做好组织落实工作。
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十三、本工程所需准备的有关救援物资：
用材料（工具） 粗砂 细砂石 水泥 铁锹 防汛袋 铁丝、电线 灯泡 手电 雨衣 高筒胶鞋 抽水泵 苫布、塑料布 手推车 绳子 高音喇叭 数量 2 2 1 15 20 200 5 15 15 15 3 2000 2 1000 2 单位 立方 方 吨 把 条 米 个 只 件 双 台 平米 辆 米 个 备注 施工现场取用 施工现场取用 施工现场取用 施工现场取用 购臵 购臵 购臵 购臵 购臵 购臵 施工现场取用 施工现场取用 施工现场取用 购臵 购臵
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二0一五年六月一日
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