日本福冈市政设施建设与管理学习考察报告

2018-11-01 14:50

月“国土交通省环境行动计画“重点工作项目,除大力推动设臵自行车道、自行车停车场外,亦进一步研修法令,推动自行车车籍管理、公共自行车租借制度,成为亚洲自行车政策推动成功范例最具代表性国家之一。 2、自行车道现况

福冈市自行车由于长久以来使用者众多,自行车相关设施发展得甚早,自行车道以及相关设施的建设也很完善。福冈市的道路比较窄,一般在人行道上设臵单独或混合的自行车道,由于标识标志清晰、相关措施完善,极少出现安全事故,图组2-16为相关的自行车设施。 (六)指示牌共杆设计

由于传递的信息越来越多,道路上有路灯、交通信号灯、标志牌、路名牌等,造成驾驶员及路人感觉在各种杆林中穿梭,也无法迅速观察到所需的交通指示及资讯。但考察团在福冈市和东京市并没有这个感觉。因为福冈和东京地区的市政设施,许多路口采用了多种设施共杆设臵,而部分指示或禁令则直接标示于地面,这些措施可有效地减少立杆数量,使空间开阔、舒适性提高。

2009年,我市原市政园林局牵头组织开展了市区道路标志牌杆的整治工作。选择府前路-连新路口、××大道北国防技术学校门口作为试点,对道路牌杆进行了清理、优化或并杆整治,取

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得了一定的效果。在整治中也存在一些问题,如一些牌杆业主单位出于部门利益不愿拆除或与其它竖杆并杆设臵,难以协调。因各自的牌杆都有维护单位,并杆后的维护管养体制也需要重新统筹解决。一些违规设臵的标牌和广告的清理需要执法部门的配合才能清除。另外,如扩大整治试点,项目资金也需要落实。

(七)透水性路面

随着社会经济的不断进步,城市化水平越来越高,建筑群密集、机动车车辆显著增加,给城市内部的热力环境、自然环境,生态环境及生活环境带来影响,并引发热岛效应。其中热岛效应的危害已经影响到了诸多方面:致使城乡用电紧张;城市污染气体难以扩散;影响人们的休息和工作。热岛效应主要的原因,主要是来自于大楼建筑材质和沥青路面对太阳光的蓄热能力,加上城市内部林立的大楼中的空调设备被排出的热空气、树木的减少所产生的城市圆顶效应,更加剧了城市内部的高温化现象。

福冈市政府有鉴于此,近年来积极推动道路铺面全面换装成透水性路面,主要的原理乃利用级配调整使粗细骨材间的孔隙率提高至20%左右,以使降于铺面上的水可由大量的孔隙迅速渗透。为提高沥青韧性与强度,增加沥青薄膜的厚度,以确保沥青混凝土的耐久性,常须添加改质剂、纤维或石灰。其缓解都市热岛效应之原理亦由于这些吸着于铺面之水份,使道路材料整体比热增加,温度上升幅度得以抑制。

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透水性路面的主要优点有:

(1)增加城市可透水、透气面积,加强地表与空气的热量和水分交换,调节城市气候,降低地表温度,有利于缓解城市“热岛现象”;

(2)充分利用雨雪降水,增大地表相对湿度,补充城区日益枯竭的地下水资源,发挥透水性路基的“蓄水池”功能;改善城市地表植物和土壤微生物的生存条件和调整生态平衡

(3)能够减轻降雨季节道路排水系统的负担,明显降低暴雨对城市水体的污染;

(4)吸收车辆行驶时产生的噪音,创造安静舒适的生活和交通环境,雨天防止路面积水和夜间反光。

(5)防止路面积水和夜间路面反光,冬天不会在路面形成黑冰(由霜雾形成的一层几乎看不见的薄冰,极危险),提高了车辆、行人的通行舒适性与安全性;

(6)大量的空隙能吸附城市污染物粉尘,减少扬尘污染。 (7)可以根据环境及功能需要设计图案,颜色 ,充分与周围环境相结合。

目前福冈市不仅高速公路皆已全面采用4~5公分厚透水性铺面,市区主要道路甚至人行道也已逐步换装为保水性铺面,其效果非常显著。 (八)隔音屏

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福冈市和东京市的司机有良好的环境意识,不轻易按喇叭,

但由于城市并不禁止摩托车通行,大量机动车给城市增加了交通噪声,为此,有关部门在高架道路与居民密集区设臵隔音屏,另外道路两边的写字楼和住宅也采用了用密封舱材料、双层玻璃等制作的隔音窗,关上时能成倍降低外来噪声的影响。

福冈市区采用的隔音屏与我市近年来在内环路、东濠涌高架桥等高架桥上广泛采用的隔音屏构造较为相似:下部采用较厚的吸音和隔音材料,上部采用弧形的亚克力透明材料,使道路噪声不致向空中扩散影响居民。但是日本的隔音屏中间透明部分面积较大,可以减少对后面民居的采光造成的影响,驾驶者也能看到道路两边的景观,不致于产生在密闭空间行驶产生的不舒适感。

在居民密集区的地段还有一种采用模块化预制、现场组装的隔音墙。这些隔音墙外面是多孔吸音金属板,里面是厚达十多公分的吸音材料,能有效降低高架道路对居民住宅和写字楼的噪声。 二、启示和建议

(一)加快推进××地区无障碍设施建设

近几年来,我市非常重视的无障碍设施建设,不断加大资金投入和建设力度,无障碍设施建设取得了较好的成绩。在城市道路中,为方便盲人行走修建了盲道,为方便乘轮椅残疾人修建了缘石坡道。建筑物方面,大型公共建筑中修建了许多方便乘轮椅

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残疾人和老年人从室外进入到室内的坡道,以及方便使用的无障碍设施(楼梯、电梯、电话、洗手间、扶手、轮椅位、客房等)。但总的来看,设计规范没有得到较好执行,同残疾人的需求及福冈市和东京市的情况相比,我市的无障碍设施建设还较为落后,有很大差距,特别是市政设施与大型公共设施之间的接驳以及为残疾人、老年人提供专用停车场、厕所、电梯等设施和商业、公共建筑内的无障碍设施。

福冈市的无障碍建设和管理堪称典范。而我市正在创建全国文明城市,创建全国无障碍建设城市,提升××市无障碍环境是迫在眉睫的工作和任务。

1、全面优化城市无障碍环境。

重点抓好体育场馆及其周边环境的无障碍设施建设,按《规范》要求进行无障碍设施建设,对不合要求的已建项目进行无障碍改造。特别对于列入创建范围,仍未完成建设改造任务的,要在2010年6月以前全面完成。针对我市无障碍设施建设的薄弱环节,特别加强市政设施与大型公共设施之间的接驳以及为残疾人、老年人提供专用停车场、厕所、电梯等设施和商业、公共建筑内的无障碍设施的建设。

2、建章立制,为盲道的畅通保驾护航。

一是研究出台盲道设施建设和使用管理办法。从制度上明确盲道设施建设和管理体制和社会监督机制,为盲道设施建设的规

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