1、2章复习
一、填空 1、《中华人民共和国招投标法》于_2000_年_1_月_1_日起施行;
2、根据我国《招标投标法》规定，招标人需要对发出的招标文件进行澄清或修改时，应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少 15 天前，以书面形式通知所有招标文件收受人;
3、我国《招投标法》规定，招投标活动应当遵循_公平_、_公正_、_公开_、_诚实守信_的原则;
4、邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请 特定 的法人或者其他组织投标; 5、项目招标在开标时，由 招标人 主持，邀请所有的 投标人 参加。 二、单项选择
1、招标投标活动的公开原则首先要求（A ）要公开。
A、招标活动信息 B、评标委员会成员名单 C、工程设计文件 D、评标标准
2、在必须进行招标的工程建设项目中，施工单项合同 估算价在（ C ）人民币以上的，必须进行招标。
A、20万元 B、120万元 C、200万元 D、2000万元 3、开标时间应为（B ）。
A、任一时间 B、投标截止时间 C、评标前的任一时间 D、发售招标文件后的15日内
4、招标过程中投标者的现场考察费用应由（ B ）承担。 A、招标者 B、投标者 C、中介机构 D、招标者和投标者
5、在投标过程中，如果投标人假借别的企业的资质，弄虚作假来投标即违反了（D ）原则。 A、公平 B、真实 C、竞争 D、诚实信用 三、多项选择
1、我国招投标法规定，开标时由（CE ）检查投标文件密封情况，确认无误后当众开封。 A、招标人 B、评标委员会 C、投标人或投标人推选的代表 D、地方政府相关行政主管部门 E、公正机构
2、下列（ADE ）等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。 A、涉及国家秘密
B、使用国际组织或者外国援助资金的项目 C、国家特许的融资项目
D、利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
E、停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包方未发生变更的 3、投标单位在下列（ABE ）情况，将被没收投标保证金 A、投标有效期内撤回其投标文件
B、中标单位未在规定期限内提交履约保证金 C、中标单位签订了合同后
D、领取招标文件，但未参加投标的 E、中标单位未在规定期限内签订合同的
4、建设工程招标投标按建设项目组分分为（AD ） A、建设项目招标
B、施工招标
C、设备安装招标 D、单项工程招标 E、工程总承包招标
5、下列符合我国招标投标法关于评标的有关规定的有（ABCDE ）。 A、招标人应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行
B、评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并决定合格的中标候选人 C、招标人可以授权评标委员会直接确定中标人
D、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标 E、任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果 四、判断
1、一个建设项目报建一般在发布招标公告后进行。 ( × ) 2、投标有效期是指投标文件开始递交之日起至签发中标通知书这段时间。 ( × ) 3、招标机构的主要职责是拟定招标文件，组织投标、开标、评标和定标工作等。( √ )
4、当地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致时，由全国人大常委会裁决。( × ) 5、将必须进行招标的项目化整为零而不进行招标，除责令期限改正外可处项目投资金额的千分之五以上或千分之十以下的罚款。( × ) 五、简答题
1、简述建设工程交易中心的基本功能和运行原则； 答：基本功能：场所服务，信息服务和集中办公功能
运行原则:信息公开原则，依法管理原则，公平竞争原则，属地进入原则，办事公正原则
2、什么是建设工程招标代理？它有哪些特征？
答：招标代理机构属于中介服务机构。中介服务机构是指受当事人委托，向当事人提供有偿服务，以代理人的身份，为委托方（即被代理人）与第三方进行某种经济行为的社会组织。 特征：①代理人必须以被代理人的名义办理招标事务
②招标代理人应具有独立意思表示职能，应独立展开工作 ③招标代理机构的行为必须符合代理委托授权范围 ④招标代理机构的行为的法律效果由被代理人承担
3、公开招标与邀请招标的主要区别有哪些？ 答：①招标信息发布方式不同 ②参加投标的人数不同 ③公开招标费用比邀请招标高，时间费用不同 ④信息公开程度不同 ⑤程度不同 ⑥使用条件不同
4、招标投标法律体系的效力层级有哪些？
答：①纵向效力层级②横向效力层级③时间序列效力层级④特殊情况处理层级
5、建设工程交易中心的职能？
答：①贯彻执行建筑市场和建设工程管理的法律、法规和规章，按照交易规则及时收集和发布信息。
②为进场交易各方提供服务。
③配合进场各部门调节交易过程中发生的纠纷 ④向政府有关部门汇报活动中发现的违法违纪行为
⑤负责建设工程交易活动中产生的有关资料、原始记录保存
六、案例分析
某高速公路工程是某省利用地方财政拨款重点建设项目的骨干工程，总投资额17000万元。建设单位决定对该项目采取公开招标的方式，并由建设单位自行组织招标。2007年6月中旬，由工程建设单位在当地媒体刊登招标广告，招标公告明确了本次招标对象为本省内有相应资质的施工企业。由工程建设单位组建的资格评审小组对申请投标的20家施工企业进行了资格审查，10家企业通过了资格审查，获得投标资格。2007年6月20日，建设单位向上述10家企业发售了招标文件，招标文件确定了各投标单位的投标截止日是2007年6月30日。建设单位曾于6月22日向政府有关部门发出参加招标活动的邀请。该项目于7月1日13时公开开标。该次评标委员会是由该建设单位直接确定的，共由7人组成，其中招标人4人，技术专家两名、经济专家一名。当日下午至次日上午，评标委员会对10家投标企业递交的标书进行了审查，并向建设单位按顺序推荐了中标候选人。该建设单位提出应让名单之外的某部水电某局中标，原因是该局提出的优惠条件较好（实际上是垫资施工）。该项目工程招标存在哪些方面的问题？
答：建设单位自行组织招标这点可以是可以 但要求要有相关代理资质。 公开招标的对象为省内相应资质的施工单位 违反招投标法第五条规定 评审小组成员人数组成有问题 招投标法第三十七条规定
招标文件开始发出之日至投标人递交投标文件截止之日止 时间少于20日 招投标法第二十四条
建设单位指定中标人错误的（让名单之外的某水电局中标） 招投标法第三十八条
3、4章复习
一、填空
1、招标是 招标人 选择中标人并与其签订合同的过程，而 投标 则是投标人力争获得实施合同的竞争过程。
2、 投标报价 是投标书的核心组成部分，招标人往往将其作为主要标准来选择中标人。 3、承包人仅提供劳务而不承担任何材料供应义务，此种承包方式称为 包工不包料。 4、常见的投标报价方法有 按工程预算 和 按工程量清单 。
5、标前会议的回答函件作为招标文件的组成部分，如果书面解答的问题与招标文件中的规定不一致，以 修改函件 的内容为准。 二、单选：
1、投标文件正本（ A ），副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 A、1份 B、2份 C、3份 D、4份
2、工程项目招标文件列入的招标须知，是指导投标单位编制投标书的文件，其目的在于避免（ B ）
A、经常向甲方提出疑问 B、造成废标 C、泄漏标底
D、投标单位中标后不与甲方签订合同 3、下列不属于投标文件的有（ A ）
A、投标须知 B、投标书及投标书附件 C、投标保证金 D、施工规划
4、下列关于施工公开招标的程序排列正确的( C )
（1）编制招标文件 （2）建设项目报建 （3）投标人资格预审 （4）发放招标文件
（5）开标、评标和定标 （6）签订合同 A、（1）（2）（3）（4）（5）（6） B、（2）（1）（4）（3）（5）（6） C、（2）（1）（3）（4）（5）（6） D、（1）（2）（4）（3）（5）（6） 5、招标工作的成败关键是（ B ）。 A、评标工作的质量
B、招标文件的编制质量 C、资格预审的质量 D、现场勘察的质量 三、多选
1、现场踏勘是指招标人组织投标人对项目的实施现场的（BCD ）等客观条件和环境进行的现场调查。
A、银行 B、地质 C、气候 D、地理 E、税务 2、下列情况属于重大投标偏差的是( ABC ) A、所提供的投标担保有瑕疵
B、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章 C、投标文件附有招标人不能接受的条件
D、提供了不完整的技术信息和数据
3、投标或是弃标，首先取决于投标单位的实力，实力表现在（ABCE ） A、技术方面实力 B、经济方面实力
C、管理方面实力 D、装备方面实力、E、信誉方面实力 4、关于联合体投标，下列表述中不正确的是（ABD ） A.联合体中应当至少有一方具备承担招标项目的相应能力
B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级
C.联合体内部应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人 D.联合体中标的，联合体应当指定一方与招标人签订合同
5、投标方在研究投标策略时，从本企业以外的客观因素方面，主要考虑（BC ） A、劳动力的来源情况
B、业主及其代理人的基本情况 C、工程的全面情况 D、企业的资金周转情
四、判断
1、投标文件投标截止时间以密封标书时间为准。(×)
2、招标承包工程的中标通知书、投标书也是合同文件之一。(√) 3、招标承包工程的中标通知书、投标书也是合同文件之一。(√)
4、施工开标时发现投标书无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴，应当场宣布为废标。(√)
5、招标准备阶段的工作由招标人，投标人和监理管理部门共同参与完成。(×)
五、简答
1、施工招标应具备的条件？ 答：①招标人已经依法成立
②初步设计及概算应当履行审批手续，已经批准
③招标范围、招标方式和招标组织形式等应履行核准手续的，已经核准。 ④有相应资金或资金来源已经落实。
⑤有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。
2、投标前的调查研究因素有哪些？ 答：1）投标项目的外部环境因素 （1）政治环境、（2）经济环境、（3）市场环境、（4）法律体系、（5）自然环境
2）投标项目的内部环境因素 （1）建设单位情况、（2）竞争对手情况、（3）项目自身情况
3、建设工程投标的主要流程？ 答： 提交企业相关资料 资格预审 出局
购买招标文件
现场踏勘
答疑会 投标文件
参加开标会议 否 无效标
未中标 评标 否
签订合同 中标
4、不平衡报价的具体方法有哪些？ 答：（1）前高后低、（2）工程量增加的报高价、（3）工程内容不明确的报低价、 （4）量大价高的提高报价
5、资格审查的主要内容？
（1）具有独立订立合同的权利
（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。
（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。 （4）在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。 （5）法律、行政法规规定的其他资格条件。
六、案例
某公路大桥为某高速公路跨越长江的一座特大型公路桥梁，其引桥和接线一期土建招标划分了多个标段，且招标人首先对投标人进行了资格预审。资格预审评审后，各标段通过投标人个数均为8家左右，且均为具有良好履约信誉和施工管理综合能力的大型国有施工企业。 受招标人委托，某招标代理单位编制了本项目招标文件，根据国家相关法规规定在招标文件中约定“本项目评标采用合理低价法。招标人将于开标前7日以书面形式通知各投标人本项目的招标人最高限价”，但在开标前7日，招标人出于某些考虑和对通过资格预审各投标人在投标市场会遵守公平竞争规则的信任，发出书面通知告知投标人取消本项目的投标最高限价。 开标后，各标段投标人的投标报价均远远超出批准的概算；且经过评审，从投标人报价文件可以明显看出存在投标人串通投标、哄抬标价的行为，为此，评标委员会否决了所有投标。
[问题] （1）指出本案做法不妥当之处，并说明其理由。 （2）评标委员会否决所有投标的理由是否充分？为什么招标人应怎样处理后续事项？
([分析] 招标文件中设置最高限价或最高控制价的目的，是为了防止投标人哄抬标价，造成合同履行资金不足的情形。本案中，招标人在开标前7日宣布取消最高限价的做法，一方面不满足法律对招标文件澄清与修改发出的时间要求，同时也造成了所有投标报价超出了原定最高限价。
《中华人民共和国招标投标法》第三十二条规定，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；第四十二条又规定。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 《招标委员会和评标方法暂行规定》（12号令）第二十二条进一步规定，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。所以，评标委员会依据《招标投标法》及相关规定否决本项目所有投标。《招标投标法》第四十二条同时规定，依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。) [参考答案] （1）招标文件中约定，“招标人将于开标前7日以书面形式通知各投标人本项目的招标人最高限价”及开标前7日发出取消投标最高限价的通知不妥。《招标投标法》第二十三条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。本案中招标人发出取消控制价上限的通知直接影响投标人编写投标文件，属于招标文件重要条款的修改，发出的时间不符合招投标法规定。
（2）投标人投标文件有明显串通投标、哄抬标价的行为，评标委员会认为本次投标缺乏竞争性，依据《招标投标法》第四十二条和《评标委员会和评标方法暂行规定》（12号令）第二十条的规定。否决本次所有投标的行为合法。招标人须依据评标委员会的评标结论重新招标。
七、计算
背景：某大型水利工程项目中的引水系统由电力部委托某技术进出口公司组织施工公开招标，确定的招标程序如下：1、成立招标工作小组；2、编制招标文件；3、发布招标邀请书；4、对报名参加投标者进行资格预审，并将审查结果通知各申请投标者；5、向合格的投标者分发招标文件及设计图纸、技术资料等：6、建立评标组织，制定评标定标办法；7、召开开标会议，审查投标书；8、组织评标，决定中标单位；9、发出中标通知书；10、签订承发包合同。参加投标报价的某施工企业需制定投标报价策略。既可以投高标，也可以投低标，其中标概率与效益情况如下表所示： 若未中标，需损失投标费用5万元。
类型 高标 中标概率 0.3 效果 好 中 差 好 低标 0.6 中 差 利润（万元） 300 100 -200 200 50 -300 效果概率 0.3 0.6 0.1 0.3 0.5 0.2 问题：
1）上述招标程序有何不妥之处，请加以指正。
2）请运用决策树方法为上述施工企业确定投标报价策略。 答：
1）①原程序3“发布招标邀请书”应为“发布招标公告(通告)”，因为是公开招标方式，不是邀请招标；
②在原程序5与原程序6之间应增加“组织投标单位踏勘现场，并就招标文件进行答疑”。
2）运用决策树法进行计算．