目 录
一．工程概况 ……………………………………………………2 二．编制依据 ……………………………………………………2 三．安全监理工作制度和程序 …………………………………3 四. 安全施工控制内容 …………………………………………………7 五．安全文明施工控制方法及要点 ………………………………………7 六．安全监理重大危险源管控〃……………………………………………20
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一、工程概况
地铁车站下穿国铁站房沿东西向布臵，与国铁共用出站厅，局部与国铁共用墩柱；东外环中路隧道横穿地铁车站并与地铁结构共板。场地现状地面起伏较大，基坑深度约0-9.3m，车站底板局部位于现状地面以上，需回填；地面设计标高西广场为1942.900，东广场1932.900。围护结构采用放坡+土钉墙支护体系，主体结构采用地下一层（局部地下二层）钢筋混凝土箱形框架结构，地下两层部分纵向柱跨标准段为9m，为四柱五跨箱型结构，地下一层部分纵向柱跨标准段10.75m，为五柱六跨（局部四跨）箱型结构。主体结构外侧设全外包防水层。车站采用明挖法施工，站台厂118m，为侧岛式侧式（11.3m+15m+11.75m），主体建筑面积为38576.22m2。
本工程设计范围是车站主体的围护结构设计，包括昆明南站站主体围护结构布臵、土钉支护、钢筋网喷射混凝土护坡设计、各段地址纵断面、基坑开挖等。OA-V轴以及4号线昆明南站站后区间设计范围（出入场线部分）采用桩基础，
二、编制依据
（1）建设工程安全生产管理条例 （2）建筑起重机械安全监督管理规定 （3）危险性较大的分部分项工程安全管理办法
（4）建筑施工企业安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备办法
（5）关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 （6）城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法
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（7）云南省建设工程质量管理条例
（8）昆明市建筑施工现场安全文明卫生管理办法 （9）昆明市建设工程文明施工管理办法
（10）昆明地铁建设工程安全和文明工地标准（暂行） （11）地铁建设施工现场临时用电安全管理办法（试行） （12）昆明轨道交通工程建设安全生产文明施工管理办法（试行） （13）地铁建设工程大型施工机械设备安全管理办法（试行） （14）地铁工程施工单位安全生产文明施工奖惩管理办法 （15）《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-2003) （16）<建设工程施工现场供用电安全规程》（GB50194) （17）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99)
（18）《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88） （19）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91)
（20）《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001) （21）《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001) （22）《建设工程监理规范》（GB50319-2000) （23）《建设工程施工安全监理工作守则》（试行） 三. 安全监理工作制度和程序 1、安全监理 ⑴施工监理安全责任书
①监理部监理人员签订安全责任书
②检查承包人开工前与运营设备管理部门签订施工安全责任协议；
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2、审查承包人安全保证体系
①承包人建立的项目部、工程队和施工班组三级安全组织体系，并监督严格执行情况；
②承包人制定各项安全制度，安全系统管理，保证令行畅通情况；
③承包人成立以项目部、队、班组负责人为站长的各级安全生产领导小组情况； ④承包人设专职安全长，队、班组设安全员负责安全生产，制定安全管理办法及有关⑤施工安全规则，加强安全教育和安全检查工作，确保施工生产安全.
3、审查承包人安全管理组织机构
①承包人将成立以项目经理为首的安全领导小组，对本工程项目安全全面负责。 ②承包人设安全长、专职安全工程师，各专业队设专职安全员，贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“管生产的必须抓安全”的原则，根据工程施工特点，制定各项安全措施，确保施工生产的安全；
③工单位安全管理组织机构见图《安全管理组织机构图》. 4、审查承包人安全管理制度
①安全教育制度：项目部、各施工队每周对职工进行安全知识教育和思想教育； ②安全检查制度：建立日常检查制度和每月例行检查制度；
③安全责任制度：对所有人员进行安全责任分解，建立岗位安全责任制； ④安全审查制度：对基坑施工的工程项目进行安全审查，对其施工方案进行评审； ⑤安全事故报告制度：发生安全质量事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即向上级领导汇报，上级领导在接到重伤、死亡或重大死亡事故报告后，立即报告给企业主管部门、发包人、监理人和所在地的劳动部门、公安部门、人民检查院、工会。同时迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大；
⑥作业安全细则：对各种工程项目制定详细的安全工作细则，作为安全管理制度执行，并向施工人员交底.
5、安全文明施工管理程序
⑴承包人在工程开工前必须向监理部报审安全施工方案、文明施工措施，其中安
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全施工方案应包括分部工程安全施工方案、专项安全方案。经监理工程师审查同意后认真按安全施工方案、文明施工措施落实。
⑵承包人必须按国家有关规定做好施工现场安全防护工作，对进场人员进行安全教育，按要求配备配备作业人员安全防护用具。
⑶承包人要建立安全教育制度，学习各工种安全技术操作规程，增强全体员工的安全意识。贯彻执行“安全第一、预防为主” 的方针，教育员工正确使用安全劳动防护品，确保施工人员的人身安全。
⑷严格按施工现场总平面布臵图堆码各种建筑材料、构件、料具，施工场地做到“三清”、“六好”，建立建全文明卫生制度，做到标化管理，创文明工地。
⑸承包人必须建立健全文明卫生管理制度，工地实行封闭施工，“七牌一图”设臵合理、醒目，生活区、办公室、职工宿舍等各设施符合安全、卫生、防火等要求，做到标准化管理，创文明工地。
⑹承包人应配备消防器材和消防水源，现场通道满足消防需要。
⑺建立健全安全防火、防毒制度，坚决贯彻“预防为主、防消结合”的安全方针。易燃、易爆、有毒物品，做好标识，分库储存派专人负责，建立领用登记制度。
⑻室外配电装臵必须搭设防雨设施，雨天施工时，操作人员必须配带绝缘手套和绝缘鞋。
⑼加强夜间施工照明，保证施工区域的足够照度。
⑽进入现场的人员必须带安全帽，不准穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋进场，高空作业带安全带。
⑾现场必须布臵安全标语和警示牌，做到无违章。 6、安全监理工作流程图 （见下页）
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安全监理工作流程图
编制安全生产管理监理细则
符合
审查、核验承包人的资质、安全生产许可证、项目经理证
不符合
不同意进场施工
有 审查、核验承包人提交的技术
文件、资料 符合 审查承包人安全管理机构， 安全人员落实情况 审查施组安全技术措施及专项施工方案符合强标情况
不符合
承包人修改、补充技术文
件、资料，并重新报审
定期、不定期检查、巡查
有
有无不安全因素
无
监理发安全整改通知
承包人整改
有无重大安全隐患
监理复查
无
是
要求承包人暂停施工
正常施工
整改合格
安全事故处理程序／监理参加 否
承包人不停止施工及时向建设领导报告 有无安全事故
有 否 承包人制定整改方
案并落实 监理检查整改情况
是 无
处理事故，制定整改措
施，消除事故原因 监理检查事故处理结果 是 承包人拒不整改 整改合格
继续施工
符合要求 及时向建设主管部门或行业有关主管部门报告
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四.安全施工控制内容
根据本工程实际情况，施工安全重点控制内容如下： 1、基坑施工安全； 2、高大支模架施工安全； 3、大型机械施工作业安全； 4、周边建筑物管线变形监控； 5、施工现场的临时用电安全； 6、施工现场与周边环境的文明施工。 五、安全文明施工控制方法及要点
1、安全施工控制方法分为事前、事中、事后控制 1）安全施工的事前控制
⑴进场后承包人应建立健全安全文明生产责任制，安全文明生产保证体系，监理人审查各类有关安全生产的文件、安全生产规章制度、各工种的安全生产操作规程。
⑵审核承包人提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。编制安全文明施工监理规划、细则，制定重点工序安全文明施工监理措施，设臵安全监理岗位、工作范围、标准和监理制度。
⑶按照工程施工工艺流程制定出相应科学的安全监理程序。
⑷调查可能导致意外伤害事故的其它原因（包括环境、人为因素等），研究制定合理的安全监理方案和细则。
⑸掌握新技术、新材料的工艺和标准。 ⑹审查安全文明及环境保护的技术措施。
⑺承包人开工时所必需的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安
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全状态，施工现场的安全设施已经到位。
⑻审查承包人的自检系统、安全组织保障体系和突发事件应急预案，督促建立安全生产档案。
⑼承包人的安全设施和设备在进入现场前（如塔吊、漏电开关、安全网等）的检验。
⑽检查总、分包单位的安全文明生产协议。 2）安全施工的事中控制
⑴审核进入施工现场各分包单位的安全生产业绩和证明文件。
⑵审查工地的安全组织体系和安全人员的配备，督促检查承包人对工人进行安全生产教育及各分部分项工程的安全技术交底，落实检查安全防护措施。
⑶审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； ⑷贯彻落实建筑施工安全技术规范和标准，实行科学管理和标准化管理，提高安全防护水平，消除不安全因素和隐患。
⑸审核承包人提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。 ⑹审核并签署现场有关安全技术签证文件。 ⑺现场监督与检查
①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作，定期进行工地文明施工检查评比；
②对主要设备、薄弱环节、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作，发现安全隐患及时督促整改并消除隐患，确保施工安全状态。
③本项目应重点对基坑开挖和钢支撑架设作业、吊装安全状况、脚手架系统设计施工、高处施工作业安全保护措施、临时用电安全、现场动火措施等内
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容加强监管力度，消除安全隐患，杜绝安全事故发生；
④对每道工序检查后，作好记录并给予确认。
⑻搞好环境保护工作，严格执行环保监控，严格控制施工粉尘、施工噪音和施工环境卫生，控制扬尘和污水排放；严格控制进出场车辆清洁管理；禁止工地内赌博、斗殴等不良行为；规范现场环境，确保现场文明施工。
⑼监理每周组织承包人专职安全员作业队组长参加的现场安全文明施工大检查，每月监理人组织一次由总监组织的安全大检查，检查情况进行总结考评.监理部安全工作实行日检查巡查，周检查总结，月检查考评的监理制度。
⑽监理部每周召开一次安全生产例会，总结一周来的工序安全施工情况； ⑾在发包人的支持和授权下，充分利用合同和经济手段加强对现场安全文明施工和环保监控的监督力度，奖励先进惩戒后进。
⑿承包人应经常性的根据施工进展，组织项目部生产人员对应急预案进行演练，确保突发性事故出现时的应对效果。
⒀落实成品保护措施，搞好成品保护工作。 3）安全施工事后控制
当安全事故发生时,应立即启动应急预案，及时有效的控制事故的发展。事故应急预案应由责任人负责具体实施。
⑴ 当事故发生后迅速向主管上级、发包人及地方有关部门报告 施工现场发生伤亡事故，负伤者或最先发现的人必须立即报告领工员、工地负责人或项目领导。各级领导接到此类报告后，都应迅速逐级上报。重大事故发生后，必须以最快方式向上级主管部门和事故发生所在地的建设行政主管部门及检察、劳动部门报告。事故发生单位应在24h内将事故概况写成书面报告，向上级主管安全部门和当地劳动、公安、检察、工会等部门汇报。报告内容应包括：事故发生时间、地点，伤亡者的姓名、年龄、工种、身份（正式工
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还是合同工、临时工），事故发生原因及简要经过，事故造成的损失程度等。
如有隐瞒不报、虚报或者故意拖延不报的，要对责任者给予纪律处分，情节严重的要追究法律责任。
⑵组织抢救伤员并保护好事故现场
事故发生后，总监以及施工现场负责人应立即组织指挥有关人员抢救伤员，采取措施制止事故蔓延扩大，防止次生事故的发生。要认真保护事故现场，撤离所有人员。建立警戒线、禁止非工作人员入内。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，如果为了抢救伤员，不得不移动某些物体时，必须做好现场标志。
清理事故现场时，必须得到事故调查小组和公安、安监等有关部门的同意或批准，方可进行，任何人不得借口恢复生产，擅自清理现场，干扰调查人员的取证、调查工作。
⑶成立事故调查组
接到事故报告后，有关部门领导应立即赶赴现场，指挥抢救伤员，维持现场秩序，并组织事故调查组，开展调查工作。
轻伤、重伤事故由项目总监或总监代表组织承包人的生产、技术、安全等有关部门以及工会成员组成事故调查组，进行调查。死亡事故由我监理公司主管部门会同项目所在地的发包人、市安监部门、公安部门组成事故调查组，进行调查。重大死亡事故，按照隶属关系，由省建设主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。
死亡事故和重大死亡事故调查组还应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。与所发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查组。
事故调查组的职责有：查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情
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况；确定事故责任人；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。
⑷现场勘查
调查组成立后，应立即到事故现场进行实地勘查，掌握第一手资料。现场勘查主要要做好三件事：谈话笔录、现场拍照、绘制好施工现场图。
①做好谈话笔录：记录发生事故的时间、地点、天气等；参加现场勘查人员的姓名、单位、职务；现场勘查的起止时间、勘查过程；能量逸散所造成的破坏状态、程度等；设备损坏或异常情况及事故前后的位臵；事故发生前受伤人员和肇事人员的位臵、正在进行的工作；受伤人员和肇事人员的基本情况，如技术状况、纪律状况、接受安全教育情况；出事当天的工作情况，工作量，有无异常；使用材料的物理性能或化学性能试验记录；有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度；有关安全技术交底的资料、记录等。
②现场拍照：要能反映事故现场在周围环境中的位臵；要能反映事故现场各部分之间的联系；要能反映事故现场中心情况，事故爆发点核心部位情况；揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等；反映伤亡者主要受害部位和造成死亡的致命伤害部位。
③绘制施工现场图：
根据事故类别和规模，以及调查工作的需要，绘出下列事故现场图：建筑平面图、剖面图；发生事故时在场人员的位臵及活动图；破坏物立体图或展开图；事故设计范围图；设备或工、器具构造简图等。
⑸分析事故原因，确定事故责任
分析事故原因的目的是为了从事故中吸取教训，针对事故原因采取相应措施，防止类似事故重复发生。
通过对伤亡事故发生的条件、过程、因素以及各种条件、因素之间的内在联系的分析，找出事故发生的根本原因，分清事故责任。
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⑹提出防范措施
为防止此类事故的重复发生，及时制定出预防发生类似事故的具体措施，并要将措施落实到人，且上级主管部门要定期组织检查。
⑺调查处理报告书
调查组应本着实事求是的原则，将经过调查核实的事故起因、经过、责任分析、处理意见和事故教训以及改进工作的建议等写成文字报告，经调查小组签字后，将调查中拍摄的照片、绘制的示意图、技术签定材料、事故调查笔录等连同事故调查处理报告书，一并报送公司主管部门。经主管部门审查同意后，加盖公章，然后报送有关劳动部门，由劳动部门审查批复。单位接到劳动部门批复后，可视为该起事故的结案。需要追究刑事责任的，由司法机关作出处理结论后方能结案。
2、文明施工控制 ⑴现场围档
施工现场必须实行封闭式施工，沿工地四周连续设臵围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，宜采用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭等。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。
市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设臵围挡高度不低于2.5m，其他工地的围挡高度不低于1.8m。
⑵封闭管理
施工现场必须实行封闭管理，设臵进出口大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门一侧。
门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等易损、易破材料。
进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。
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⑶施工场地
①施工现场应积极推行硬地坪施工，作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场内其他次道路地面也应硬化处理。
②施工现场道路畅通、平坦、整洁，无散落物。 ③施工现场设臵排水系统，排水畅通，不积水。 ④严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。 ⑷材料堆放
①建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布臵图堆放，布臵合理。 ②建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放)，不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种、规格数量等。
③建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。
④施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。
⑸现场防火
①施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。
②施工现场必须有消防平面布臵图。
③现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。
④易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。
⑹施工现场标牌
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①施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位臵合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。
②施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
3、安全施工的控制要点
1）监理对施工过程中的主要危险源辨识
主要危险源辨识
序号 危险源 1 2 基坑开挖 与支护 危险源产生原因 基坑（槽）开挖支护造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。 结构工程或 工棚、围墙等失稳造成坍塌、倒塌意外。 临时建筑 钢材焊接、 钢筋加工各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部金属切割 火灾等意外。 高处作业 高处作业，因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。 3 4 5 6 7 8 9 模板支撑系 模板支撑系统失稳造成坍塌、倒塌意外。 施工用电 工作区高压线路、作业区的工作、照明、生活区的临时用电、施工机械用电、防雷击。 立杆基础、脚手架材质；搭设、拆卸；模板支撑系统搭、拆 起重吊装设备；吊装作业； 脚手架搭设 起重吊装 井架提升系统、门式起重机、电动卷扬机；电瓶车（牵引施工机械、运输矿车）、自卸汽车、平板车、推土机、挖掘机、装载机等；车等 小型施工机械装、拆；工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。 14
10 11 四口防护 交通疏解 基坑临边、通到口、预留洞口、临街的临边等结构失稳造成坍塌、倒塌意外。 未处理好施工期间的工程施工与道路交通的矛盾，主要控制环节的施工时间和施工期的矛盾。 安全技术措施不到位，雨期开挖基坑、管沟未适当放缓边坡坡度或设臵支撑，雨期施工的工作面过大，雨期开挖基坑或管沟时，未在坑（槽）外侧围以土堤或开挖水沟，未合理安排现浇砼施工工序，做好防雨和养护措施工作。 施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合要求，造成集体中毒或疾病。 12 雨季防水 易燃易爆 13 化学物品 邻街或居民聚集、居住区的工程基坑施工，因为支护、顶邻街或居民聚集撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起14 居住区 地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。 2）重大危险源防范措施 ⑴重大危险源交底与验收措施
①总监理工程师、专职安全监理监理工程师必须了解熟悉重大危险源，以及专项安全技术措施实施的全过程，并对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理，以监督承包人必须按照安全技术措施要求执行。
②督促承包人技术人员参加首次重大危险源交底工作（交底后内容要有记录），交底人与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案，并检查特殊工种作业人员持有效上岗证情况是否在该项目的特殊工种名册中，个人劳动防务用品使用是否正确、作业区域必须设臵警戒线等。
③重大危险源措施实施后，监理工程师会同承包人对其进行首次验收，符合验收要求后由承包人技术人员，项目负责人、安全员履行签字手续，挂合格牌后方能进行下一工序施工；对塔吊、特殊脚手架等必须经检测单位检测合格，并发放合格证后才能使用，安全监理应对有关资料收集齐全备案。
⑵定期检查措施
①制定安全生产自查自纠办法，落实定期检查制度，将安全隐患消灭在萌芽状态。
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②专职安全监理工程师坚持日常检查制度，重点督促对重大危险源的控制，了解施工现场第一手安全资料，在监理日记中必须反映对重大危险源工程不少于每天一次检查的记录，杜绝事故隐患发生，确保施工全过程处于受控状态。
③按照针对本项目施工特点所罗列出的危险源，安全监理工程师在日常巡视检查外，建立每月二次定期检查制度，即：上半月危险源落实情况，下半月危险源预测，并留下相关记录。
④每月将工程的安全生产，文明施工情况进行评价，并制定下月的工作打算，形成安全监理工作月报，在次月5 日以前汇报给所属受监安质监站。
⑤对在危险源日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包人开具“安全监理工程师通知单”，要求期限整改。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监签字才能发出。在施工承包人按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见。
⑥出现重大危险源安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“安全监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达危险部位暂停令，要求施工承包人立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送发包人和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的受监安质监站。
⑦重大危险源工程施工完毕后，如：工程竣工阶段拆除塔吊、人货电梯、井架、脚手架等被列入的重大危险源工程完成后，承包人应及时填写危险源部位销号单，向总监理工程师提出销号，以示危险源工程解除。
3）安全文明施工监控要点
（1）车站基坑工程安全监理控制内容
① 严格审查承包人的安全专项施工方案、应急预案和对基坑进行监控量测的监测方案，监控施工方严格按批准的施工方案、监测方案认真实施；安全专项施工方案由承包人的专业技术人员编制，技术部门的专业技术人员及监理
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人的专业监理工程师进行审核，审核合格，由承包人技术负责人、监理人总监理工程师签字。对开挖深度超过5m（含5m），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程应当组织不少于5人的专家组对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
② 为避免围护结构施工时破坏管线的事故发生，要督促承包人在基坑开挖前对站址范围内管线探明清楚，并进行改移或保护。
③ 督促承包人对周边建筑物做好调查，参加第三方在施工前对工程可能影响到的构筑物质量评估和必要的鉴定，做好见证工作。
④ 督促承包人做好围护结构裂缝及渗漏水观察；基坑周围地表沉降、周围建筑物沉降及倾斜观察；基坑周围地下管线沉降观察；支撑结构变形监测等；构筑物或管线发生不均匀下沉，基坑、支撑结构变形值接近或超过预警值时立即上报并采取有效措施，加密监测频率，及时进行信息反馈，改变施工工艺，跟踪注浆加固，加强支撑等。
⑤ 检查承包人在基坑开挖前对施工人员的安全技术交底工作。 ⑥ 弃土应及时运出，如需要临时堆土，堆土坡脚至坑边距离应按开挖深度、边坡坡度和土的类别确定。基坑周边严禁超堆荷载；
⑦ 要做好基坑施工防排水工作。基坑开挖前先做好基坑四周的排水沟，基坑内设臵降水井，开挖过程中保证排水顺畅，开挖到基底时立即平整基坑，疏干坑内积水，及时施作砼垫层封闭坑底，基坑底面两侧设排水沟和集水井，确保施工安全；
⑧ 在基坑降水的同时，要对基坑内外地下水位进行监测，必要时坑外采取回灌措施，保证附近道路地面及建筑物的安全；
⑨ 开挖基坑要遵循“竖向分层，纵向分段，先支后挖”的施工原则，严禁大锅底式的掏底施工。人工挖土方时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于2.5m；多台机械开挖，挖土机间距应大于10m。开挖应严格按要求放坡，操作时应随时注意边坡的稳定情况，发现问题及时加强处理；
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⑩ 基坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯。
基坑内支撑的稳定性是整个基坑稳定的重要因素之一，因此必须保证其符合稳定、强度和变形要求。支撑安装前要审查承包人的详细验算单，要求承包人对支撑安装人员进行培训和技术交底。支撑体系的安装和拆除要严格按经批准的设计和施工方案施作。吊装时现场要有专人指挥，监理要监控吊装安全。钢管横撑的设臵时间必须严格按设计工况条件掌握，严格控制安装横撑所需的基坑开挖深度；严禁在开挖过程中碰撞已架设好的支撑结构。
基坑开挖前应预见事故的可能性，要有紧急事件的应急预案，施工前准备一定数量的应急材料，作好基坑抢险加固工作；当围护结构出现渗漏水的情况时，应及时采取有效堵漏措施，基坑开挖引起流砂、涌水、坑底隆起失稳，围护结构变形过大或有失稳前兆，应立即停止施工，并采取有效措施，确保施工安全。同时报告建设安全有关部门。
2)大型机械作业安全监理控制内容
① 起重吊装是安全事故的多发部位，因而在安全监理过程中必须引起充分的注意。
② 各种起重吊装设备均应设台帐，监理检查的内容：产品合格证、检测检验报告、出厂说明、维修记录等；起重吊装设备的安装、拆除均须由专业人员进行，并有技术和安全人员在场进行监督和监护；安装完毕应通过承包人质安科的验收和按规定通过有资质的机构检测检验，获得有效的安全准用证或验收合格证，符合要求后才能投入使用。
③ 检查起重吊装操作人员的岗位操作证书，无证不得上岗。
④ 检查承包人对起重设备的定期检查和维护保养情况，督促承包人落实定期检查和维护保养制度。起重吊装使用前要对钢丝绳、卡具进行检查验收，符合要求才能使用。
⑤ 督促承包人定期或不定期对起重吊装设备的安全措施进行检查，对安全防护设施不足，存在安全隐患的应及时签发《安全隐患整改通知单》，要求
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承包人及时进行整改。
⑥ 起重吊装须有专人指挥，上下要有统一信号；在吊运过程中发现有异常时，必须立即通知停工，找出原因，消除异常后才能继续进行。
3）高大支模架工程安全监理控制内容
① 外墙脚手架的搭设、拆卸应有专项施工方案，其专项施工方案须经承包人企业技术负责人审核签字并报项目总监审批同意。
② 落地式脚手架应采用钢管脚手架，不允许竹钢混搭。脚手架的搭设高度应保持高于工作面1.2m以上。脚手架应支承在硬地上，并应有垫块。
③ 脚手架的搭设应符合专项施工方案的要求；高度超过24m的落地式钢管脚手架应有详细计算书和卸荷措施。
④ 检查脚手架施工人员的操作证书，无架子工操作证的不得上岗施工。 ⑤ 脚手架搭设、拆卸前均应要求承包人做好安全技术交底，做好安全措施；拆卸前还应设臵警戒区域，张挂警戒标志，设臵地面监护人员。
⑥ 脚手架搭设完成后应通过验收，每次加高完成均应进行验收，对不符合要求的应签发《安全隐患整改通知单》，要求承包人及时进行整改。
4）临时用电及施工机械使用安全监理控制内容
① 工地的临时用电应有专项施工方案，其专项施工方案要在开工前编制并须经承包人企业技术负责人审核签字并报项目总监审批同意。
② 工地的临时用电必须遵守《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求，工地的临时用电须采用TN-S系统。按照设计要求进行工作接地、重复接地、专用保护零线等，严禁保护零线与工作零线混接。严格实行一机一闸一漏一箱的用电方案，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备。
③ 检查现场电工和机械操作人员的上岗操作证书，无操作证的不得上岗。
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④ 检查承包人对施工机械和电气设备的验收、定期检查和维护保养情况，督促承包人落实定期检查和维护保养制度。
⑤ 经常对施工机械和电气设备进行巡查，发现有违规作业或不符合要求的及时签发《安全隐患整改通知单》，要求承包人及时进行整改。
⑥ 注意施工过程中建筑物、施工机械和脚手架与外电架空线路，尤其是高压架空线路的安全距离，要求承包人按实际编制专项安全防护方案并进行认真的审批，对不符合要求、存在安全隐患的要停止其施工，以杜绝安全事故的发生。对于因作业需要，外电不能满足安全距离要求的，应设臵封闭防护设施。
⑦ 要求现场照明专用回路应设臵漏电保护器。潮湿作业、手提灯具等应采用36V以下安全电压供电。所有接地和重复接地电阻值，经检验符合规范要求，每季度测一次，并做好记录。
⑧ 要求包商在施工过程中必须设臵专人负责编写用电档案、用电安全检查记录等资料。监理工程师应定期按照《建筑施工安全检查标准》等规范的要求对有关情况及资料进行审查。
5）施工现场与周边环境的文明施工。 ① 施工现场应有安全标志布臵平面图。
② 安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。
③ 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。
④ 各种安全标志应符合国家《安全标志》的规定，制作美观、统一。 ⑤ 施工现场每日必须做到工完场清。 六、安全监理重大危险源管控 1、重大风险源监控流程
⑴总监理工程师，专职安全监理工程师在编制安全监理工作细则的同时，必须对承包人列出危险源控制的部位方法，责任人落实情况纳入工作细则中。
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地地下水位整体下降，形成一个低水位漏斗。
⑻地下水含水砂层厚度大，分布广泛，相对稳定，含水丰富，且承压水头高，将给工程施工带来很大难度，如果降水措施不力，不但影响工程质量和耽误工期，同时又危及安全，所以施工中降水措施是个关键，根据含水砂层埋藏条件和挖孔作业面井底疏干的要求，可采用孔内降水方法。
⑼如果涌水孔集中压力较大，应在涌水孔周围钻孔排水，先降低涌水压力，并用大功率抽水机抽水，再用稻草、砂石和砂袋等封堵涌水孔。其中稻草可特别用于同时出现涌砂的情况，稻草可有效地将砂涌堵住，防止基底涌砂形成空洞，造成基坑塌陷，导致基坑围护结构变形从而引起更大的安全事故。
⑽当大量涌水应急措施处理之后应采取压浆封堵措施，对透水范围内的地层进行全面压浆处理，避免涌水事件的再一次发生。
3）坍塌事故预案
⑴针对现场发现的险情要及时上报，以便及时有效的采取措施；
⑵现场发生险情后，及时组织相关人员现场查看，根据现场情况及时果断的制定相应措施及抢救方案，各部门按照分工积极开展工作，使得所采取的积极有效措施得以落实，尽快控制现场的危险局面；
根据具体情况，将人员和不用的机具及时撤离工作面；
⑷根据险情的程度及时向有关部门上报和联系，确保救援措施及救援物资的落实，将损害减至最小。
4）基坑施工的应急保护措施预案 ⑴纵坡防失稳应急措施
根据施工总体，地下车站施工分区分段进行，施工严格按程序进行：当开挖面长时间不作业时，及时采取封闭措施；平台设截水沟、集水坑；用抽水机及时抽出积水；坡顶用混凝土封闭；设立完善的排水系统，防止地面水渗入土体中。
加强坡顶、坡面、位移观测，监控土体变形情况，经常检查支撑的变形情况发现问题及时采取应急措施。
⑵基坑大幅度变形应急措施
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①监测每道支撑内力和维护变形情况，一旦发现变形速率及变形值增大，应立即停止开挖，并根据变形的部位和原因采取加强、加密支撑、施加预应力和其他相应的有效措施；
②监测基坑隆起变形情况，及时按需要抽取承压水，防止基坑隆起； ③雨季施工做好截排水系统，做好土坡封闭，防止地表水渗入开挖面内，并及时排出基坑内积水；
④严格按照设计分层、对称、均衡开挖，限时封闭；
⑤认真做好基坑降水和地基加固施工，开挖前检查质量，如满足不了设计和规范要求，应重新加固直至达到要求，严禁带隐患开挖施工。
⑶支撑失稳的应急措施
为防止支撑失稳，应及时进行监测，第一、第二道支撑每天测一次，第三至第五道支撑每天测两次，同时加强对立柱的观测，当发现个别支撑或立柱失稳，应立即进行加撑或补强，防止因局部变形处理不及时而引发更大的变形。补强时除对发生变形较大的立柱或横撑补强外，应根据实际情况对相邻柱或撑进行同步加强，防止造成个别支撑受力过大而失稳。
5）汛情事故处理预案
⑴监理将根据气象资料及时要求承包人安排人员做好安全排查工作，对防汛或防台风薄弱环节做好防范工作，并准备好足够的抢险物资。
⑵若发生汛情，根据情况进行抢救，并及时组织人员采用砂袋或喷混凝土拌料围挡。
⑶台风发生前做好人员安臵工作，各类设施的保护工作，特别是高空作业或悬挂物件提前停止和清理。
⑷根据险情的情况有序的组织人员抢救，必要时及时与相关部门联系。 6）火灾事故处理预案
⑴火灾发生后及时撤离人员并做好隔离工作。
⑵将与火源连接的建筑或易燃易爆物品及时清理，以免产生连环燃烧爆炸事件。
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⑶据火情和现有灭火设施组织人员抢救，并及时与消防部门连系。 7）触电、爆炸、机械、机具等事故处理预案
⑴根据施工的具体情况组织响应的专业人员确定合理有效的抢救方案，组织人员进行全力以赴的抢救，将事故损失减至最小。
⑵速向主管上级及地方有关部门报告
施工现场发生伤亡事故，负伤者或最先发现的人必须立即报告领工员、工地负责人或项目领导。各级领导接到此类报告后，都应迅速逐级上报。重大事故发生后，必须以最快方式向上级主管部门和事故发生所在地的建设行政主管部门及检察、劳动部门报告。事故发生单位应在24小时内将事故概况写成书面报告，向上级主管安全部门和当地劳动、公安、检察、工会等部门汇报。报告内容应包括：事故发生时间、地点，伤亡者的姓名、年龄、工种、身份（正式工还是合同工、临时工），事故发生原因及简要经过，事故造成的损失程度等。
如有隐瞒不报、虚报或者故意拖延不报的，要对责任者给予纪律处分，情节严重的要追究法律责任。
⑶组织抢救伤员并保护好事故现场
事故发生后，要求并督促施工现场负责人立即组织指挥有关人员抢救伤员，采取措施制止事故蔓延扩大，防止次生事故的发生。要认真保护事故现场，撤离所有人员。建立警戒线、禁止非工作人员入内。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，如果为了抢救伤员，不得不移动某些物体时，必须做好现场标志。
8）重大传染性疾病的预案 ⑴监督现场环境卫生
监理部要将工地现场的环境卫生纳入日常监理工作当中。驻地监理工程师每天要对所辖标段的施工场地范围内进行卫生检查，包括驻地承包人的食堂、宿舍、卫生间以及办公场所等地方进行卫生检查，如有发现卫生条件状况差、有可能导致诱发疾病传染病的卫生隐患，须责令承包人立即进行整改。
⑵建立医疗机构和医疗保障制度
有条件的承包人在施工现场需设立医疗机构，建立一定规模和标准的紧急医务
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室，配备专业的医务人员，使工地现场的施工人员在患疾病时能够得到及时有效的医治。医务室也应定期对施工人员进行身体检查，发现有异常情况应立即进行处理。医务人员平时也可以举行一些医疗卫生方面的常识讲座以及宣传工作，提高施工人员的自我保护意识。
承包人应制定有完善的医疗保障制度。公司或者工程项目部，对于医疗费用等应有明确的制度规定，使施工人员在患疾病时有能力得到救助。
⑶发现疫情时的处理预案
①一旦发现工地现场内出有重大传染性疾病的迹象时，要立即向上级机关及其他有关部门汇报，汇报时要实事求是，不得夸大或者缩小病情，使各方人员都能够第一时间掌握真实情况。
②当疾病灾情情况调查清楚之后，立即组织医务人员和药品器材进行病情控制。对患者采取隔离措施或者送往有关医院隔离处理。根据病情的不同情况，对患病人员进行医治。
③患病人员医治复愈后，必须得到有关医疗人员的检查认可后方允许回到工地现场，以免病情复发发生更大的灾情。
2.4.9重大危险源突发伤亡事故应急预案
为应急处理施工现场因设施、设备、人员操作及其他意外原因造成承包人操作人员、监理人员伤亡事故的发生，妥善处理善后工作，特制定本工作预案。
⑴施工现场一旦发生死亡事故（承包人，包括监理人人员），监理项目部总监及总监代表应立即向监理公司办公室在2 小时以内用电话报告，承包人发生伤亡事故督促项目经理及时向有关部门上报。
⑵抢救人员向120 急救中心求救，告知工地方位、详细地址、入口位臵，必要时在路口引导急救车辆，并视伤势情况送往相应医院。
⑶重伤或轻伤事故，总监理工程师可将事故情况资料项目部自行保管。 ⑷督促承包人抢救伤员，保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取经验教训，以防同类事故的再次发生。
⑸总监理工程师、专职安全监理监理工程师了解事故发生经过，即填写事故快报
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小时内向工程技术部汇报。
甘肃铁一院工程监理有限责任公司
昆明南站市政配套工程昆明南站站土建工程项目监理部2013年9月15日
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