2010年社会保障学辅导重点
◆题型：单项选择题（25%）;多项选择题（20%）；名词解释（15%）；简答题（20%）；论述题（20%）
◆单选、多选参照练习册 一、名词解释：
社会保障P1：社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，以及有子女家庭补贴的提供。
社会保障基金P46：社会保障基金是指国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基
金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们一定的社会物质帮助，是社会保障制度的现实经济基础。
社会保险P74：是国家通过立法形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下，能够得到国家和社会补偿和帮助的各种制度的总称。
养老保险P98：是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力推出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。目的是为了保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可高的生活来源。
失业保险P118：是国家立法强制实行的，通过社会统筹集中建立基金，对因失业暂时中断生活来源的劳动者提供资助的一种社会保障制度。
医疗保险P136：由国家立法、通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等地获得适当的医疗照顾的一种制度。其特征包括强制性、社会共同责任和分担风险原则、保障性原则（以保障人们平等的健康权利为目的）。补充医疗保险P140、：是指在基本医疗保险基础上，为部分收入较高的行业或单位维持较高的医疗需求而设立的医疗保险形式，是一种资源性的辅助医疗保险。 工伤保险P180、：工伤保险是国家和社会通过立法强制实施的，为在生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务、生活保障、经济补偿等物质帮助的制度。
生育保险P187：是指女职工因怀孕和分娩所造成的暂时丧失劳动能力，中断正常收入来源时，从社会获得物质帮助的一种社会保险制度。其具体内容包括生育津贴、医疗护理、生育补助、生育休假。
住房保障P201：政府和单位在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的一种住房政策措施的总和，是为解决中低收入家庭的
住房问题而设置的社会保障性住房供给方式。
社会福利（狭义）P221、：社会福利是指以社会保险为支柱的现代社会福利制度取代了以慈善和救济为核心的传统社会福利制度。
特性：普遍性、公平性、资金来源的单向性。
社会优抚P243：是以国家法定的形式，通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其家属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施。
最低生活保障制度P262：法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准像其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障。
二、简答题：
1、简述社会保障制度实施的重要意义（练习册P6）
（1）社会保障制度是维护社会安定、促进经济发展，关系全体社会成员切身利益的一项基本的社会政策。
（2）建立和完善社会保障制度，是加速经济发展和社会进步的基本保证。 （3）健全和完善的社会保障制度，是社会主义市场经济体制的重要支柱。 （4）建立和完善社会保障制度，是顺利进行国有企业改革的基本前提和必要条件
2、中国社会保障的主要内容。（练习册P6）
由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成 社会救助：最低层次的社会保障，保障公民的最低生活需求。 社会保险：基本保障，是现代社会保障制度的核心和主体。
社会福利：增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障，是我国社保体系的有机组成部分和基本手段之一。
社会优抚：特殊性质的社会保障
3、简述中国社会保障面临的主要问题。（练习册P7）
（1）社保覆盖面问题:覆盖水平较低，只相当于低收入国家水平；（2）个人账户和社会保障基金问题；（有个人账户的只有养老保险和医疗保险，存在空账）；（3）.就业与失业问题；（4）城镇的贫困问题；（5）社会保障的管理体制问题。
4、世界各国社会保障制度的类型。
世界各国社会保障制度大致可分为救助型、保险型、福利型、国家保障型和自助型等五种模式。
救助型社会保障制度是指国家通过建立健全社会保障的有关规章制度，保证
每个社会成员在遇到不测事故时，能得到救助而不致于陷入贫困。
保险型社会保障制度在工业化取得一定成效、经济有雄厚基础的情况下实行。其目标是国家为公民提供一系列的基本生活保障，起源于德国，后为西欧、日本仿效。
福利型社会保障制度在经济比较发达、整个社会物质生活水平提高的情况下北欧流行。
国家保障型社会保障制度是传统的社会主义国家以公有制为基础建立的社会保障制度，属于国家保障性质。
自助型社会保障制度以自助为主，以促进经济发展为目标的保障形式。其特征是政府不提供资助，除公共福利和文化设施外，费用由雇主和雇员负担，主要在新加坡、马来西亚、印尼等国实行。
5、简述西方社会保障理论的流派及其发展脉络。（练习册P13） 6、民主社会主义学派关于“四化”的主张。（课本P27）
民主社会主义学派的主张有收入均等化、福利社会化、就业充分化、国有化等。
7、简述社会保障基金的概念及分类。（练习册P22） 8、简述社会保障基金的来源。（练习册P22） 9、简述社会保障基金的作用。（练习册P22） 10、简述社会保障基金的特征。（练习册P22） 11、简述筹集社会保障基金的原则。（练习册P22） 12、国外社会保障基金筹资的发展趋势。（课本P56） （1）筹资模式从现收现付制向完全积累制发展 （2）管理方式从社会统筹制向个人账户制发展 （3）筹资形式从缴费制向缴税制发展
13、简述社会保险的特征、功能和意义。（练习册P32） 14、简述养老保险的基本原则。（练习册P41） 15、简述养老保险的重要意义。（练习册P41） 16、简述享受养老保险的资格与条件。（练习册P41） 17.简述失业保险金的享受条件。（练习册P49）
18.简述医疗保险的特点。（练习册P61）
19.简述补充医疗保险的特点及与医疗社会保险的关系（练习册P61） （1）参保方可以选择补充医疗保险的具体方式 （2）相对的自愿性
（3）福利性与非福利性并存 （4）保障性
20.简述医疗社会保险的性质与功能。（练习册P61） 公益性与福利性、普遍性、强制性、供给互助与社会公平性 21.医疗社会保险的给付原则。（课本P143）
（1）公正原则。应保证每个受保人都有均等就医权利和机会；
（2）适当原则。医疗社会保险给付项目和待遇标准，应与社会保险的财力相适应，并能保证受保人获得适当的医疗照顾；
（3）连续性原则。应保证被保险热获得所必需的、不同级别的医疗服务。 21.简述工伤保险的功能和原则。（课本P167、169-173） 工伤保险的功能：
（1）国家强制实施，是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应该享受的基本权利；
（2）有利于提高职工的工作积极性；
（3）有利于促进安全生产，保护和发展生产力； （4）维护正常的生产、生活秩序，维护社会安定。 工伤社会保险的原则
工伤社会保险是世界哈各国实行最早和最广泛的一种社会保险，其公平性原则体系包括补偿部究过失原则、差别费率原则及完整补偿原则。
（1）补偿不究过失原则：工伤的形成不是源于雇主或劳动者，而是源于职业本身；工伤责任对于劳动者和雇主是相互的、双向的；工伤社会保险的投保具有典型的强制性。
（2）差别费率原则：在工伤社会保险基金提取过程中，按照生产单位的不同分别确定不同的基金提取率。行业提取费率的高低取决于其工伤事故风险发生率的大小；行业提取率根据工伤事故风险发生率的变动及时调整。
（3）完整补偿原则：对被伤害的劳动者给予的补偿应该充分完整，达到劳动者因伤残所造成的直接经济损失。
22、简述生育保险的特点。（练习册P78）
（1）生育保险与医疗保障合并立法并实施 （2）覆盖范围广 （3）待遇标准比较优厚
（4）实物给付与相关服务丰富多样23、简述住房保障制度的形式及特点。（练习册P84）
其形式有明贴和暗贴两种。明贴就是按照一定标准给予符合条件的聚醚奴役特定金额的现金补贴，以支持其住房消费。暗贴市政府对住房保障的非现金补贴，分为侧重于住房供给的生产者补贴和侧重于住房消费的消费者补贴。生产者补贴包括免费或低价提供土地、贷款贴息、营运补贴及在提供建材和税收征缴方面赋以某种优惠等形式；消费者补贴主要表现为低价出售公房和低租金制度、利息补贴、税收减负和实物分配等。
24、简述社会福利的特性及意义。（练习册P92） （1）特性：普遍性；公平性；资金来源单向性； （2）意义：
①有利于满足社会成员的物质生活需要 ②有利于提升社会成员的精神生活需求 ③有利于促进社会经济的发展
25、简述社会优抚的内容。（练习册P98）
26、简述最低生活保障制度的概念以及社会救济的分类。（练习册P109） 27、简述最低生保障制度的原则。（练习册P109） 28、简述最低生活保障制度的对象。（练习册P109） 29、简述建立农村最低生活保障的必要性。（练习册P117）
三、论述
1、论述社会保障基金筹资问题的三个方面。 （1）筹资模式
①现收现付制：特点是社会共济性强，费率调整灵活并易于操作。优点
是受通货膨胀和利率波动的影响较小；缺点是难以应付经济发展、人口老龄化的趋势。
② 完全积累式：特点是在较长时期内保持相对稳定的费率。优点是具有
较强的储蓄功能，不存在支付危机，缺点是易受物价波动和通货膨胀的影响。