关于农村留守老人问题的思考
2009-07-13 20:31:12| 分类： 工作文章|举报|字号 订阅
作者： 张 勇 随着经济的发展，城市化进程的加快，农村的剩余劳动力大量地向城市迁移，而农村老年人则由于生活习惯、传统的乡土观念等主、客观原因选择留在了农村。这将使城市的老龄化压力减弱，而使农村老龄化速度加剧，便形成了农村留守老人这一特殊的群体。农村留守老人的养老问题面临着诸多困境，已成为一个值得全社会给予更多关注的社会现象。关注农村老年人口，特别是留守老人，了解他们的现状，积极解决他们生活中存在的问题与困难，是深入实践科学发展观、解决“三农”问题、加快构建和谐社会的重要组成部分。这不仅可以改善农村留守老人的生存现状，还可以减少农民进城的后顾之忧，加快城市化的进程。为此，近期，我主要采取召开座谈会、问卷调查及入户访查的方法，对全县农村留守老人生活状况调查情况、医疗及社保、留守老人生活负担及“老有所养”方面等问题进行了调查。
一、我县留守老人现状
我县共有***个行政村，农村人口***万人。全县年农村务工人口达到***万人左右，占总人口的***%。全县有留守老人***多名，占60岁及以上人口的***%。从调查情况看：
1、家庭生活状况：从居住条件看，据调查，农村地区的劳动力外出，尤其是有组织、有批量的劳务输出的确为农村家庭条件的改善起到积极作用。由于务工人员大多数经济基础不是很好，所以住房也就很简陋。当然，留守老人的住房也就十分简陋了。从家庭关系来讲，毫无疑问，与子女关系的亲密程度对留守老人的晚年生活质量有直接影响。一般来讲，与子女关系好的留守老人，生活来源、生活照顾有一定的保障，精神上也能得到应有的慰藉。但也有不少因为子女常年在外打工与子女交流很少，也与媳妇关系处理不是很好，老人的生活来源及生活照顾上存在困难。这类家庭不和睦、子女不孝顺、子女不愿管老人的事例在农村不在少数。
2、养老状况：在访谈中我们发现，老人们都是迫不得已才继续从事农业生产，并且在子女外出后不得不承担起照顾孙辈的重担，负担明显加重。同时，老人普遍担心没有生活来源，害怕生病，担心子女不孝顺，更透露出无人照顾的无奈。
3、医疗状况：我县农村新型合作医疗参保率比较高，2007年以户为单位参保率是82%，2008年达到91%，2009年已达96%，有困难的家庭民政等部门支助其参加农村合作医疗。但是对于贫困的患病老人，“无钱看病”、“看病难”、“因病致贫”、“因病返贫”的问题仍然存在。“生不起病、拿不起药”，有病不医的情况不在少数，“小病扛、大病挨”仍是留守老人的普遍心理。
4、精神状况：子女外出后，留守老人代际关系淡薄，务活及农产劳动缠身，无暇顾及对子女的思念，想子女的时候也仅限于电话交流，并且因为打长途较贵，说不上几句便挂了。老人普遍比较担心没有生活来源、生病没钱治、没有人照顾以及子女不孝顺。老年人的娱乐活动显然过于单调，除了看电视、聊天，老人基本上没有别的消遣方式。因经费、场地受限，很多村庄没有老年活动室或老年协会组织。有的村庄虽已建起了老年协会，但是资金不足，真正组织过活动的很少甚至没有。当问到老年人在休闲这方面是否有什么需求时，很多老人说没什么，看来老人们在这方面的需求似乎不是很大。
二、留守老人面临的困难与问题分析
人口城镇化步伐的加快和人口流动方式的改变，导致相当多的老年夫妇和独居老人固守乡村，也使养老关系中的载体与对象发生了空间分离，养老的难度增加。由此产生了一系列问题，具体体现在以下方面：
1、经济收不高，生活质量较差。目前我县除部分留守老人享受低保外，绝大多数老年人没有养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己的劳动所得和子女贴补。据了解，老人的劳动主要是种地，但因子女不在身边，许多农活要请人，成本高，收入低，很多老人农忙时都舍不得花钱请人帮忙，致使劳动强度极大。随着孝道观念的不断淡化及子女在外务工谋生压力的加大，
子女贴补缺乏稳定性，农村老人的经济收入更是少得可怜，因此，老年人生活相当俭朴。
2、生活缺乏照顾，孙辈抚养负担重。由于子女不在身边，日常生活的一些小事，对农村留守老人而言都成为难题。同时，子女外出打工后，部分老人独居或配偶同居，大部分的老人与孙辈组成“隔代家庭”。还有不少留守老人的子女全部外出打工，仅留下老年父母及未成年的小孩，留守老人基本上没有子女在身边照顾。因此，老年人极害怕生病，害怕没有人照顾。很多老人都谈到“有子女在身边要安心得多，有个照应。”并且留守老人代为照顾的孙辈0—4个不等，负担极重。有的孙子年纪小，不能离身，给老人农作及家务劳动带来极大不便。
3、隔代教育问题突出，心里压力较大。如果单从照顾孙辈的生活起居方面而言，只是增加老人的生活压力，增加劳动强度。但对小孩教育方面心理负担更重，主要因为农村老年人大多数识字不多，无法辅导小孩的学习，担心学习成绩差。特别是目前农村交通、通讯得到迅速改善，电视、网吧到处有，孩子在外的时间长，担心发生一些意想不到的事情。老年人总觉得管理小孩力不从心。当孩子上中学后，由于相处时间大幅减少，孩子自控能力差，老人家庭管理鞭长莫及，这让老人极度担心却又无法监督管教。
4、家庭氛围缺失，精神生活单调。老年人口身体素质的下降和生理的自然老化，决定了老年人的晚年生活并不仅仅需要经济保障，精神慰藉也同等重要。农村老年人过惯了苦日子，对物质生活往往没有过高的奢求，因此来自于子女的精神慰藉是老人身心健康所必不可少的。据调查，子女外出后，电话就成为留守老人与子女交流沟通的主要方式和精神慰藉的主要途径，除此就是子女逢年过节回乡探家。而实际上，有些老人连这样简单的基本精神慰藉都没有，有的子女一去就是多年却杳无音讯，有些老人甚至“不知子女是死是活”由于子女不在身边，农村留守老人大多过着 “出门一孤影，进门一盏灯”的寂寞生活，缺乏家庭温暖，使他们倍感孤独。特别是独居老人感到有时候心里话没处诉说，有时间没法打发，很可能出现抑郁症状，觉得生活没有意思。随着年龄的增高，留守老人行动越来越不方便，他们与外界的接触也相应地越来越少。除了看电视、聊天，老人基本上没有别的消遣方式，精神生活异常单调。
5、医疗难问题突出，健康保障丞待加强。在调查中发现，农村留守老人常年患病的比率高达70%以上，许多人是多病缠身。由于子女务工带来的收入提高，加之新农合的实施，留守老人就医条件虽然有所改善，但仍然处于较低水平，留守老人也只是对于一般的小病可以治疗，普遍存在“生不起病、拿不起药”的情况。而且老年人发病往往具有突然性，家中无人或抢救不及时，可能会错过治疗时机，导致严重后果。对农村留守老人来说，“小病