编制依据
1.《建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）》； 2.《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》 3.《电力建设工程质量监督规定》电建质监（2005）52号； 4.《电力建设安全健康和环境管理工作规定》（2005）589号； 5.《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》［2009］664号；
6.《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》 7.《电力建设工程施工技术管理制度》 及国家有关规程、 规范、 技术标准及有关施工工艺导则 8.《国家电网公司电力安全工作规程》（线路部分） 9.新疆电力公司《防止人身事故的重点措施》；
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工程施工方案
一、工程概况
35kV南肖线线路迁移195号杆开始迁移，绕过广场至原35KV南上线205号杆，线路总长1.631km，原通讯线拆除迁至本新建线路杆塔上。
二、计划工作时间
计划开工时间：2015年09月10日 计划完工时间：2015年09月25日 三、工作内容
1.1 工程特点
本工程在河网地带，松砂石、泥水坑较多。最高、低温度±40℃，最大风速30m/s，覆冰厚度10mm。
1.2施工方案 1.2.1 施工准备 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 施工准备工作项目 编写施工组织设计 图纸会审 机械进场 周转材料进场 临设施搭设 工程预算编制 技术交底 劳动力组织 确定构件供应计划 材料采购 负责单位 生产经营科 技术科 设备科 材料科 工程负责人 经营科 技术负责人 劳资科 生产经营科 材料科 涉及单位 质安科、 材料设备科 质安科、业主 材料员 工长 业主 备注
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1.2.2 施工工序总体安排
开挖土方、接地槽挖方及回填→护坡、挡土墙及排洪沟砌筑→接地安装→加固防护墩→贴反光膜→竣工验收。
1.2.3 主要工序和特殊工序施工方法
电杆加固施工方法：电杆扶正加固作业前，利用3天时间，采用人工倒运方式，把加固每根电杆所用的毛石、水泥、砂子等材料运至每根电杆2米附近，以便于能缩短停电作业时间，预计每天使用人工8个，10吨翻斗车台班1个；在电杆扶正加固施工前由建设单位协调线路断电，预计停电作业两天，停电后，施工人员对电杆开始施工，先采用两个抱杆把电杆支撑牢固。基坑开挖前在电杆基础周围直径1.5m范围外侧，采用编织袋装土铺筑土堤防止河水灌入基坑内，基坑采用人工开挖，边开挖边用木模板加固四周坑壁，防止基坑塌方，采用Φ50泥浆泵，排出基坑内地下水，确保基础正常施工，基坑挖至-2.5m，基坑开挖完扶正电杆，采用Φ15麻绳连接到电杆横担位置，工人缓慢拉动麻绳，调整两个支撑电杆的抱杆位置，设专人指挥，以便于两组人动作协调统一，使电杆逐渐垂直，电杆垂直后，重新固定两个抱杆，自基坑底铺MU30毛石一层，灌注C20混凝土100mm，基础分层施工至高于室外地面200mm，基础最上层灌注C20 混凝土100mm，待基础加固完后，拆除抱杆。
接地安装施工方法：工艺流程：加工制作接地体→安装接地极→敷设接地体→电阻测量。 四、劳动力计划
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1.3.1劳动力计划表 工种 测量放线 砼工 模板工 电工 电焊工 杂工 按工程施工阶段投入劳动力情况 9月10日-12日 9月12日-15日 9月16日-19日 9月20日-22日 9月23日-25日 1 5 2 2 2 5 1 5 2 3 2 5 1 5 2 3 2 5 1 5 2 3 2 5 1 4 2 3 2 5 1.3.2劳动力保证措施
本工程施工人员均由我公司人员组成，可随时进场施工。
在做好上述需求计划落实之后，我公司还将另外做好施工劳动力安排预备计划，以备在必要时能够随时召集调用，作为确保合同工期的一项必要措施。
公司对施工人员所需的生活后勤条件做出了充分的考虑安排，包括居住、通信、饮食、起居、清洁卫生、季节变化适应等方面，以保证他们无后顾之忧，全力投入施工工作，确保施工进度和管理需要。 1.4施工现场总平面布置图 1.4.1 施工现场平面布置图
1、管理人员办公室（项目经理及质量安全、工程技术部办公室） 项目部现场管理人员所需办公室，根据施工进度及业主的安排，将在施工现场指定部位进行管理人员办公室的现场搭设。 2、材料仓库
根据现场施工条件，与业主协商设置临时材料仓库，由业主指定位置，项目部自行搭设，此仓库作为主要材料和贵重材料的储存地点。 3、工地临时加工区
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项目部将在所属施工区域内，本着不影响施工、保证安全的原则，设置临时材料加工场地。 4、材料装卸场地
根据现场考察情况，为了有效保证工程材料即使卸运，在工程材料到场前，与业主协调好临时场地，运到现场的材料及时运送到仓库内。 5、现场消防布置
根据现场施工部署情况，在每一施工作业区相应的流水段的施工楼层设置消防器材。 6、施工道路布置
根据业主指定的施工道路进行材料的运输和人员通行。 1.4.2 主要安装设备及材料供应计划 主要安装设备及材料投入计划表： 序号 1 设备及材料名称 毛石 数量/规格型号 按清单 进场计划 按施工进度计划 按施工进度计划 按施工进度计划 按施工进度计划 按施工进度计划 2 砂浆 按清单 3 防护墩 按清单 4 反光贴膜 按清单 5 接地体 按清单 材料供应保证措施：
对施工所用材料，特别是需要提前采购和加工的，要安排材料部门提前介入，开工前按图纸及甲方的要求，选择材料样板，将所有材料小
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样送甲方及设计师确认后方可进行大批量采购。根据现场施工进度，提前组织材料进场。
从材料的选购、加工、包装、运输等层次，层层把好质量关，最后到工地经质检员和库管员验收入库。做好各项物资的供应工作，从材料的采购、调配、平衡、运输及合理使用上加强管理与协调，确保工程进度。
1.4.3 施工进度保障措施
施工前做好充分的准备工作，包括认真审图、组织人员、材料等后勤工作，并做好现场勘察，安排好运输线路和施工通道。提前架设施工临时设施，如临时电等，并安排好施工材料仓库、办公区、加工区等。对相关专业的接口提出要求和实施方法，确保施工顺利进行和避免重复投资，造成不必要的浪费。
以合同规定的承包范围内工程的质量、工期、安全、文明施工等要求为原则，项目部编制详细、完善的施工组织设计，经甲方审核之后实施。以合同规定的总工期的要求，现场项目部根据现场实际情况编制用于实际施工的总进度计划表，以此有效的对工程进度进行总控制，以确保如期完工。
1.5拟投入本工程的施工机具、设备及检测仪器 1.5.1拟投入本工程的主要施工设备表 序号 1 2 3 4 5
设备名称 冲击钻 电焊机 大锤 切割机 运输车 数量 国别 制造 额定功率 生产 产地 年份 （KW） 能力 正常 正常 正常 正常 正常 用于施 工部位 备注 自有 自有 自有 自有 自有 4把 国产 2013 3台 国产 2013 3把 国产 2013 4台 国产 2013 2辆 国产 2013 6
其它铁锹、锄头、撬棍、木模板或小型钢模板、绝缘手套、绝缘鞋、安全帽一批。
1.5.2拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 序号 1 2 3 仪器设备名称 经纬仪 标尺 钢卷尺 1.5.3机具保证措施
项目经理部根据施工组织安排，对施工中的各类机具设备的数量、规格和进场时间作好准备，机具设备要先在场外检修保养，确保不带病运转。进场机械设备须经项目经理部逐台进行验收，并填写施工机械设备验收清单。
1.6质量目标、质量保证体系及技术组织措·施
数量 1台 1把 4把 国别产制造年已使用 地 国产 国产 国产 份 2011 2011 2011 台时数 1 1 1 用途 备注 测量 自有 测量 自有 测量 自有
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施工组织措施
一、施工现场组织机构
主要劳动力组织计划：本工程组织电工、砼工、模板工、杂工等按进度计划入场。
1.1.1施工现场管理人员职责：
总负责人：肖卫平，是落实本项工作的施工现场管理第一责任人，对现场和组织调度实施全过程管理；负责现场工作总体协调， 确保工程施工安全顺利进行，并及时向有关部门汇报进展情况。安全监护人：常永兴，协助现场总负责人负责本工程的现场安全监护、安全教育,检查工地上的不安全现象,制止违章作业,监督检查指导施工现场落实各项安全措施。
1.1.2技术负责人：孟国庆组，协助现场总负责人做好各项技术管理工作。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理，落实有关要求和技术指导，在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。技术负责人兼任环境保护负责人。
1.1.3施工人员：具体施行本施工方案和现场安全措施， 服从管理，听从指挥，正确操作。
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施工技术措施
一、施工基本准备
1.向有关部门上报本次工作的工程施工计划，开工前准备工作，材料计划、准备和领取材料。 2.制定标准化作业程序。
3.施工前， 认真核对设计图纸与实际是否相符， 对设计错误或不符合规范之处，及时向设计单位反映，需进行修改时，必须获得设计单位的确认。
4.准备好施工所需仪器仪表、 工器具、 相关材料、 相关图纸及相关技术资料。
5.工器具、 材料、设备运至现场。
6.办理工作票，明确工作范围、安全措施和工作班成员 及工作内容。 7.准备好每项工作前计划，做好施工记录。 8.开工前确定现场工器具摆放位臵。
8.施工人员应严格执行标准作业程序、 认真履行相应职 责。 二、 作业流程
1. 本次作业依据相关的规程、 规范及安全使用说明书执 行和实施。 2.坚持图纸会审和技术交底制度， 认真按图施工， 按照验收规范、 标准及作业指导书验收， 做到事前控制， 事后把关。 3. 落实三级质量检查验收制度。 4. 执行工作票制度。
5. 明确现场技术负责人为施工质量过程控制的第一负责 人。 6. 现场设臵安全围栏， 在工作场所设警示牌，工作时有专人监护。
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施工安全措施
一、施工安全制度
1.工作负责人负责施工现场技术、安全工作。
2.全体施工人员必须经过中标建设单位组织的安全考试合格后，方可参加工作，未经安全教育或安全考试不合格人员不准进入施工现场。 3.严格执行领导及管理人员 到岗到位制度， 应到岗到位人员及安全监护人没有到达作业现场，不得进行施工作业。 4.施工作业前由工作负责人和安全监护人一同检查、确认现场安全措施。 每天工作前必须重新检查、 确认现场安全措施是否发生变动。
5、为确保施工质量和施工安全，基础开挖应根据不同土质条件留出足够的防塌坡度，防止塌方伤人事故。在超过1.5m深的坑内工作时，抛土要特别注意防止土石回落坑内。 6、在松软土地挖坑，应有防止塌方措施，如加档板、撑木等。禁止由下部掏挖土层
7、在居民区及交通道路附近挖的基坑，应设坑盖或可靠围栏，夜间挂红灯。
8.工作负责人、安全监护人应认真履行监护职责，不得脱岗，若需短时应指定临时负责人。
9.所有施工人员必须正确使用和佩戴安全防护用品，危险作业前由安全监护人监督严格进行三查活动，三查不过关不许工作。10.严格安全设施管理，已装设的安全措施，未经运行单位和安全监护人许可严禁移动或拆除。
11.安全监护人要始终在现场进行巡视检查，发现违章指挥、违章作
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业及时纠正和考核，发现事故隐患要及时组织消除。 12. 严格服从安全管理规定。
13. 正确操作施工机具，采取防护措施，防止人身触电，确保现场的设备不发生设备损坏。 14. 做好反事故措施。
15. 现场工作前，现场安全人员应了解现场设备情况及设 备周围带电情况，保证施工车辆及工作人员跟周围带电设备的安全距离（ 人与 220 千伏带电设备安全距离：3 米；车辆与 220 千伏带电设备安全距离： 2.55 米）。
16. 在场所有施工人员禁止攀登杆塔。 17. 防止低压触电。 18. 防止现场发生火灾。 19. 防止现场发生人员烫伤事故。 二．安全文明施工策划 1.1.1安全文明施工管理目标
安全生产目标：人身重伤及以上事故为零；一般及以上机械、设备损坏事故为零；重大火灾事故为零；负主要责任的生产交通事故为零；环境污染事故为零。
文明施工目标达到新疆自治区电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则要求，工程安全健康环境管理评价成绩优异。
1.1.2安全管理组织机构
为保证安全施工，我方建立健全了以经理为首的公司、项目处、工地
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以及班组的分级负责安全管理保证体系（见下图）。 市安全站 公司安全部
施工员 专职安全员 施工负责 技术负责 项目经理
班组兼职安全 1.2安全、文明管理制度及办法 1.2.1安全文明规章制度
本工程执行我公司以下制度：工地安全组织机构及岗位责任制、安全文明生产制度、安全生产宣传教育、培训制度、安全技术资料、交底、检查验收、班组安全活动制度、伤亡事故档案。 1.2.2消防、交通、保卫、防汛等措施以及考核、管理办法 消防管理措施
现场要有明显的防火宣传标志。每月对职工进行一次治安、防火教育，培训消防队。每星期进行一次保卫、防火工作检查，建立保卫、防火工作档案。
施工现场要配备足够的消防灭火器，并做到布局合理，经常维护、保养，定期更换瓶内物质，保证消防灭火器使用有效。
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电工、焊工在电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备专人看火和灭火器。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。
使用电气设备必须采取严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，不准在现场、库房内调配油漆、稀料。
现场内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入现场内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。
在施工过程要坚持防火安全交底制度。特别是在进行电焊等危险作业时，要有具体防火要求。 1.2.3现场交通管理措施
根据施工路段的交通情况确定施工路段长度，及时发布施工消息，并安排好施工计划。施工时准备充足的交通安全标志设施和标牌。 1.2.4现场保卫管理措施
工程施工现场必须按照“谁主管，认负责”的原则，确定具体人员负责保卫工作，及保卫工作责任制，建立保卫工作领导小组，接受上级的统一领导和监督检查。配备保安、消防人员。
施工现场要建立门位和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带执勤标志，实行凭证件出入的制度。
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要加强对施工队的管理，掌握人员底数，签订治安消防协议。非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。 料场、库房的设置应符合治安消防要求，并配备必要的防范设施。贵重、剧毒、易燃易爆、放射性等物品，要设专库专管。建立存放、保管、信用、回收制度，做到帐物相符。
做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。
施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告有关部门并保护好现场，配合公安机关查破。 1.2.5防汛管理措施
本工程在施工期间要注意因天气情况造成的汛期早到，以便及时做好防汛准备工作，备好防汛材料，安排好汛期施工项目。 1.3考核、管理办法
对于本工程，我公司将按照新疆电力公司对质量、安全文明生产的规定，以及《新疆维吾尔自治区建筑施工现场安全检查评分表》中的项目进行检查考核、整改。 1.4安全、文明施工现场布置
1.4.4利用图示表示安全文明施工设施、安全文明施工标识标志布置方案，图例等安全组织技术措施
本工程安全文明施工标志按照市级文明施工工地所需图案进行安排。 1.5本工程重点、难点、特殊工程安全技术措施
本工程施工时必须有专人指挥、监护。开挖好的电杆坑和拉线坑
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应做好防护措施，在居民区及交通要道附近挖的基坑，应设坑盖或可靠围栏，必要时需做回填处理，避免任何安全事故的发生。 在施工范围外围采用钢板配合彩旗进行围护，没戴安全帽、工作服、穿短袖者禁止进入施工现场。
施工人员进场前应接受安全教育。项目管理人员要对全体施工人员进行遵章守纪的法制教育，做好施工前的安全交底，无论是队长、工长或工人，均不得违章指挥和违章作业，并服从安全部门人员的管理。
施工中特殊工种必须持证上岗，严格执行安全操作规程。非施工人员禁止进入施工现场，施工现场严禁吸烟。
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环保及文明施工实施方案
一、噪声排放达标 1、完成指标：
施工现场场界噪声不扰民，零投诉。 2、实施要求：
对于敏感部位或有特殊要求的施工项目，施工前完成降噪安全围帘的包裹。 二、现场无扬尘 1、完成指标： 施工现场目测无尘。 2、实施要求：
施工现场将水泥进行封闭并于第一批进货前完成。 三、尽量减少油品、化学品的泄露现象 1、完成指标
施工现场的化学品和含有化学成分的特殊材料一律实行封闭式、容器式管理和使用，尽量避免因泄露、遗洒对环境造成的污染。 2、实施要求
编制化学品及有毒有害物品的使用及管理作业指导书并与作业前对操作者进行培训。
施工现场易燃品及化学品设置专用仓库或专用储存柜。 四、最大限度防止施工现场火灾爆炸的发生 1、完成指标
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施工现场火灾爆炸的隐患低于法律法规规定的安全范围。 2、实施要求：
对现场施工管理人员和操作人员进行消防培训，增强消防意识。 对仓库及加工场地一律配备符合消防规定数量的环保型灭火器。 严格落实各项消防规章及防火管理制度。 五、固体废弃物实现分类管理，提高回收利用率 1、完成指标
合理处置各类固体废气物，尽量回收利用。 2、实施要求
根据需要增设固体废弃物的放置场地和设施，加强管理，实现固体废弃物的分类管理。
在清运垃圾前与有资质的运输方签定协议。 及时收集并处理。
六、项目经理部最大限度的节约水电能源 1、完成指标
计划整个工程中水电消耗量比本工程预算水电量降第0.5%，并将水电预算量按施工阶段进行分解。 2、实施要求
制定切实可行的节水节电措施。 指派专人负责监督水电节约措施的实施。 水电消耗量较大的工艺制定专项节能措施。
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应急预案
1.1概述
根据本工程的特点，工地现场可能发生的安全事故有：火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。
应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目的自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。 1.2应急组织
应急领导小组：项目经理为该小组组长，安全员为副组长； 现场抢救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员：
医疗救治组：项目部医务室负责人为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成员；
后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员；
保安组：项目部保安部负责人为组长，全体保安员为组员。 应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业就援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者
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即为临时就援组长。
现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。
后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。
保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。 1.3救援器材
应急领导小组应配备下列救援器材：
医疗器材：担架、．氧气袋、塑料袋、小药箱； 抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用； 照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具； 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；
交通工具：工地常备一辆值班车，该车轮值班时不应跑长途； 灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 1.4应急知识培训
应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。 培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。
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1.5通信联络
项目部必须将110、119；120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。
1.6事故报告
工地发生安全事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：
轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导；
重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局；
重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门和人民检察机关，填报《事故快报表》，公司工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；
死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、人民检察机关和监督部门，公司安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场；
急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门； 易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。
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员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，公司应在8小时内通知劳动行政部门处理。
危险点分析及控制措施
序号 作业项目 控制措施 1、在松软土地挖坑，应有防止塌方措施，如加挡板、撑木等。不得站在挡板、撑木上传递土石或放臵传土工具。禁止由下部掏挖土层。 2、挖坑时，应及时清除坑口附近浮土、石块，坑边禁止外人逗留。在超过1.5m 深的基坑内作业时，向坑外抛掷土石应防止土石回落1、防止塌方，坑内。作业人员不得在坑 伤人 内休息。 3、挖坑前，应与有关地下管道、电缆 2、防止行人等地下设施的主管单位取得联系，明确地下设施的确落坑受伤 切位臵，做好防护措施。组织外来人员施工时，应将3、防止损坏安全注意事项交待清楚，并加强监护。 地下管道 4、在下水道、煤气管线、潮湿地、垃圾堆或有腐质4、防止石坑、物等附近挖坑时，应设监护人。在挖深超过2m的坑冻土坑打眼内工作时，应采取如戴防毒面具、向坑中送风等安全伤人 措施。监护人应密切注意挖坑人员，防止煤气、沼气等有毒气体中毒。 5、在居民区及交通道路附近开挖的基坑，应设坑盖或可靠遮栏，加挂警告标牌，夜间挂红灯。 6、进行石坑、冻土打眼或打桩时，应检查锤把、锤人侧面。打锤人不得戴手套。钎头有开花现象时，应及时修理或更换。 1）无证人员电焊操作人员必须持有相应的焊工合格证 施焊 焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里，口袋需有遮盖，脚面应有鞋罩并戴电焊手套 不准在带有液体压力、气体压力或带 电的设备上进行焊接，如特殊情况下必须进行时，应经局主管生产领导批准，并采取可靠的安全措施 （2）烫伤、 禁止在储有易燃易爆物品的房间内焊接，室外焊接火灾 时，与易燃易爆物品的水平距离不得小于5m并采取可靠的安全措施，备有必要的消防器材禁止在装有易燃易爆物品的容器或在油漆未干的物体上焊接 在风力超过3级或雨雪天气时，禁止露天焊接 清理焊渣时必须戴上白光护目镜，并避免对着自己和他人的方向敲打焊渣 21
危险点 1 挖坑 2 电焊作业 3
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