党委书记要善于务虚
同志们：
根据总队师团职领导干部读书班的工作安排，今天由我与大家一道，共同探讨党委书记如何务虚的问题。建立健全定期的务虚制度，是党的十七届四中全会和部局近期党建工作会议提出的明确要求，也是强化党组织能力建设的关键环节。年初，总队党委专门下发总队、支队两级党委务虚会实施办法，就党委务虚的研讨范围、实施程序和要求进行了规范，目的旨在集中智慧从宏观上准确把握部队中心工作、全面建设以及发展方向，从而提高党委决策谋划水平和驾驭全局能力。从性质上来讲，党委书记善于务虚属于领导艺术和工作方法的哲学范畴。我个人认为，党委书记的领导艺术和工作方法，其内涵和外延是无限拓展的，因为任何事物的发展都处于一种永无止境的状态。中国共产党作为执政党，在新的历史时期必须不断改进执政方式、加强自身建设，这是全面建设小康社会这一奋斗目标的必然要求，也是我党经过长期革命实践总结出来的宝贵经验。邓小平同志曾经指出：“为加强党的领导，必须努力改善党的领导。”党的十七大报告强调指出，“要把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体”。党的十七届四中全会又再次提出加强和改进党的建设这一重大课题。这些，
都充分地说明了加强和改善党的建设的紧迫性和必要性，坚持共产党的领导地位不动摇，改进党的建设一刻也不能懈怠。我们作为一支执行公安边防保卫任务的部队，在新时期也同样面临如何改善领导方式，改进党委工作方法的问题，尤其是在座各位对这一问题要有清醒的认识。在新的历史时期，认真研究改进部队党委的工作方法，提高领导艺术显得尤为重要。有关党委的工作方法我想大家都比较了解，在这里就不做重复讲解，今天我们探讨的题目是——《党委书记要善于务虚》，主要讲三个方面的问题。
第一个问题，什么是务虚 （一）务虚的定义
《古今汉语词典》解释，“务虚”是指就某项工作的政治、思想、政策、理论方面进行讨论。其中，“虚”是指抽象的道理。“务虚”一词，最早源于十几年前的“中央务虚工作会议”。当时，中央把全国性的思想政治工作、精神文明建设、党风、政风、社会风气、国家安全、突发事件等方面的工作会议都称为“务虚”工作会议。“务虚工作会议”具有鲜明的特点：一是会议的规格极高（一般由政治局委员以上的人员参加）；二是研究范围较广(政治、经济、文化、卫生、军事、外交、民族事务、突发事件都可能涉及)；三是一些问题、现象还可能处于萌芽状态，但极其重要；四是政策性、导向性、保密性很强，往往是研究部署一揽子大事。后来，这些会议依然召开，只是名称
不再称为“务虚”工作会议，取而代之为“中央政治局”或政治局常委会议。“务虚”一词大家也越来越熟悉，例如中央召开的理论务虚会，研究经济建设的中央经济工作会议，研讨政治工作的政治工作务虚会。
“虚”字，从字面上理解通常贬义的比较多，例如虚荣、虚假等等。但是，随着社会的发展进步，“虚”字所表达的意思也有了新的拓展。比如说，“虚”已经从空虚、虚幻这一层面的含义拓展出探索、研究、思考等义。今天我们探讨的务虚，与“文革”时期“左”的一套有着本质区别，也与虚假、虚构、虚浮截然不同，而是指观察形势、探讨理论、谋划思路、把握全局、制定政策、规划未来的一项重要工作，是认识事物客观规律的一种领导艺术和领导方法。我们召开各种不同类型的务虚会议，就是通过回顾总结工作，审视过去、谋划未来，进而统一认识、制定或修订目标，从而提高决策的科学性和时效性。
（二）务虚与务实
辩证唯物主义认为，务虚与务实是一个事物的两个方面。务虚是务实的前提，务实是务虚的归宿，两者对立统一、相辅相成，但两者又有所不同。一是工作侧重有所不同。务虚是针对决策环节而言，是决策前对决策的可行性、操作程序、各种预案等进行分析研究的过程，是对事物发展规律与走势进行高屋建瓴的宏观把握；务实则是干实事，讲实效，将决策变成现实的过程。如果说务实是“决胜千里之外”的实践，是要解决
干的问题，那么务虚则是“运筹帷幄之中”的谋划，是要解决干什么和怎么干的问题。用一个例子——“处臵群体性事件”可以形象地说明：某辖区发生了群体性事件，如果及时、妥善处理好，其行动就是务实；而选择处臵的时机和方法则是务虚，包括事后的经验教训总结也是务虚。二是工作对象有所不同。实践是改造客观世界，这就是务实；但是要成功改造客观世界，就必须改造主观世界，这就是务虚。通俗地讲，务实作为认识和实践一以贯之的品格，是指以求实的作风做好大量具体的事务性工作，对象是一个个具体事物、一项项具体任务；而务虚属于理性层面，它是从具体实际出发，但又离开感性的具体，舍弃具体事物的特殊性，把从实践中获得的感性认识 “去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”，抽象出事物的普遍本质和一般规律。三是表现形式有所不同。务虚主要以理论学习、调查研究、集体研讨等形式，观察形势，探讨理论，谋划思路，但主要是以会议形式进行。党委、党支部的很多制度可以代替务虚制度，在运用得当的情况下对各项工作是一种促进和推动。如党委中心组学习就是很好的务虚方式，它并不是简单的学理论，而是一个有效务虚的过程。很多单位党委中心组学习多是采取读报纸、学文章，邀请专家讲课，这些都是很好的学习方式，但是在学习过程中还必须结合上级精神，联系工作实际，对部队建设中出现的问题进行有的放矢的研究，只有这样才能取得有益的学习成果，才能用学习成果更好地指导工作实践。
务虚工作具有前瞻性、全局性和指导性特点，其目的是为了统一思想，明确方向，为领导决策提供理论依据。科学的务虚有助于认清形势，把握趋势，少走弯路，提高务实的工作效率。没有必要的务虚，就没有决策的科学性，所务之“实”就可能是一种盲动或蛮干。日常工作中，一些同志常把务虚与务实对立起来，认为务实就是真抓实干、务求实效，务虚就是空谈道理、只说不干，简单把实和真、虚和假等同起来，显然是误解了务实与务虚的含义，将它们分别混同于两种不同的思想工作作风。我们有些领导干部统筹能力不强，实际上就是务虚能力较差；有些领导干部夸夸其谈倾心于“务虚”，但缺乏务实精神，到头来只能是空中楼阁、水中捞月、竹篮打水。善于务虚的人，有一种洞见未来的能力，其设想和规划往往代表了一种前瞻意识；但若没有务实作基础，其设想和规划不可能成为现实。因此，务实需要务虚来指导，务虚是为了更好的务实，把二者有机结合起来，我们的思想和工作方法才会有一次又一次的进步，才会取得一次又一次的成绩。
（三）务虚会与党委会（常委会）
务虚会是相对务实会而言的。务虚会主要是分析面临形势，统一思想认识，研究整体思路，制定工作目标，属于精神层面活动，是具体工作的前提。一般单位在年初或某一阶段初期召开会议，商讨制定该年度或阶段的计划安排以及工作目标，以此作为今后一段时期的准则和大纲，