转基因食品课程综述
08010123 自动化学院 管永晨
摘要: 全球人口的迅猛增长，耕地面积的不断减少，粮食问题成为世界许多国家面临的一个十分辣手的问题。要满足人们的食品供应，提高食品供应质量，必须依靠科学技术。目前转基因技术在食品生产中的应用，已取得明显的成效，转基因食品也已悄然走上人们的餐桌。现在，对于转基因食品是否安全，人们各持不同观点。
关键字:转基因食品利与弊，安全性评价，检测技术，管理。
Abstract: The global population swift and violent growth, the cultivated area unceasing
reduction, the grain question becomes a ten points heavy hand question which world many countries face. Must satisfy people's food supply, improves food supply quality, must depend upon the science and technology. At present transfers the gene
technology in food production application, has obtained the tangible result, transfers gene food also quietly to step onto people's dinner table. Now, regarding transfers gene food to be whether safe, the people hold the different viewpoint respectively.
Key words: Transfers the gene food advantage and the shortcoming, the secure appraisal, the
examination technology, the management. 一、前言
转基因食品（Genetically Modified Foods，GMF）是指利用现代分子生物技术，将某些生物的基因转移到其他物种中去，改造生物的遗传物质，使其在形状、营养品质、消费品质等方面向人们所需要的目标转变，以转基因生物为直接食品或为原料加工生产的食品就是“转基因食品”。转基因食品是利用新技术创造的产品，也是一种新生事物，人们自然对食用转基因食品的安全性有疑问。目前，随着转基因食品的快速发展，转基因食品的安全性评价日益受到各国人们的广泛关注，科研人员也做出了很多的努力来进行安全性评价方面的研究，对转基因食品的安全管理逐渐形成了一些得到普遍认可的评价原则和评价内容。
二、 研究内容
近年中国粮食虽然连年增产，但是，人口、资源、生态问题突出，粮食安全面临许多多挑战。而要从根本上解决中国粮食安全问题，必须依靠科学创新，虽然我国杂交水稻技术研究取得了重大突破，大幅度提高了水稻产量。然而，袁隆平也很清楚的表示，如果不加快发展农业生物技术，杂交水稻的优势会在5-10年内丧失，今后利用生物技术开展农作物育种是农业科技的发展方向和必然趋势，转基因技术是分子技术中的一类，因此必须加强转基因技术的研究和应用，没有技术就没有地位。对待转基因产品，科学慎重的态度并不是拒绝的态度。
1． 转基因食品带来的益处
1.1提高农作物产量，解决粮食短缺问题，减少环境污染。
盐碱、干旱、病虫害是造成农作物绝收、减产的主要原因之一，利用 DNA 重组技术、细胞融合技术等基因工程技术将多种抗病毒、抗虫害、抗干旱、耐盐碱的基因导入农作物体内，获得具有优良性状的转基因新品系，大大降 低了生产成本，提高了产量。许多科学家认为，转基因技术可以把发展中国家的农业生产率提高25%，困扰人类的缺粮问题有望得到解决。同时，转基因技术的应用，可以减少或避免使用农药、化肥，极大地减少了农药、化肥所造成的环境污染、人畜伤亡等事故。
1.2延长果蔬产品的保鲜期。
蔬菜、水果传统的保鲜技术如冷藏、涂膜、气调保鲜等，在储藏费用、期限、保鲜效果
等方面均存在严重不足，常常导致软化、过熟、腐烂变质， 造成巨大损失。通过转基因工程技术可直接生产耐贮果蔬已成为现实。比如，在普通的蕃 茄里加入一种在北极生长的海鱼抗冻基因，就能使它在冬天保存更长间，大大延长保鲜期。目前，国内外都已有商品化的转基因耐贮蕃茄生产。其相关研究已扩大到草莓、香蕉、芒果、桃、西瓜等。
1.3改善食品的口味和品质。
传统的食品通过添加剂来改变口味，加入防腐剂延长食品 的保质期，然而添加剂和防腐剂中都含有有害成份，转基因技术可以较好地解决上述不足。通过转变或转移某些能表达某种特性的基因，从而改变食品的口味、营养成分和防腐功能。如利用外源基因导入或基因替换技术可以改善牛奶的成份，生产特定人群的食用牛奶 。此外，还可以将一些动物的基因转移到植物中去，使植物性食品带有某些动物性的营养成份及口味。转基因技术同样为改良动物性食品品质、培养优良的新品系提供了有效途径，目前转基因鱼、鸡、猪等的研究取得了很大的进展。
1.4利用转基因技术生产有利于健康和抗疾病的食品。
日本科学家利用转基因技术成功培育出可以减少血清胆固醇含量、防止动脉硬化的水稻新品种；欧洲科学家新培育出了米粒中富含维生素A和铁的转基因稻，有利于减少缺铁性贫血和维生素A发病率。
另外，转基因食品还有减少农药使用，避免环境污染；节省生产成本，降低食物售价；增加食物营养，提高附加价值；增加食物种类，提升食物品质；促进生产效率，带动相关产业等优点。
2、转基因食品安全性评价的内容
生物安全，广义指在一个特定的时空内，由于自然或人类活动引起的外来物种迁入，由次对当地其他物种和生态系统造成改变和危害；而狭义生物安全主要是通过基因工程技术产生的遗传工程体及其产品所带来的种种有害影响。转基因生物可以在农业产量、抗逆性（包括抗病、抗虫、抗寒、耐盐碱、抗除草剂等）和营养品质等方面较传统作物品种有显著改进，并且还能大大降低生产成本。但也不能过分夸大转基因生物的经济社会效用，而忽视或漠视其对人体健康和自然生态的潜在风险[1]。
目前对转基因食品的安全性评价，主要从环境和食品安全性两方面进行评价。 2、1环境安全性
环境安全性主要是指转基因植物对环境生态系统存在的潜在风险,包括转基因植物自身或通过与野生近缘种间的基因流动演变为杂草的可能性、对靶标生物及非靶标生物种群的影响及对土壤生态系统和生物地球化学循环的影响等［2］。
2.1.1 转基因植物杂草化的风险性
转基因植物的杂草化将类似外来物种的入侵，会改变自然的生物种群，打破生态平衡，对生物多样性造成危害。杂草之所以具有广泛的适应性和较强的生存竞争能力，是因为它与栽培植物相比，具有更强的抗逆能力，具有参差不齐的成熟、落粒及发芽性，而转基因植物获得了优良基因后，环境生存竞争能力可能会增强，存在着杂草化的风险。评价转基因作物杂草化风险性主要评价转基因作物在荒地及农田环境下的发芽率、生长势、越冬性、种子产量、落粒性、生活力和种子延续能力等。
从目前几个主要农作物的转基因品种的环境释放结果看，转基因植物在生长势、越冬能力等方面并不比非转基因植株强，生存竞争力并没有增加，一般不会演变为农田杂草。Crawley 等1993 年研究发现转基因油菜对自然生境的入侵性比对照低，随后进行了一项长达10 年的试验，得到了同样的结果，发现转基因植物( 抗除草剂油菜、玉米、甜菜及抗虫马铃薯) 在野生状态下的生存能力并不比普通农作物更强［3］。这一发现减轻了人们对转基因植物可能演变为田间杂草的担忧。但随着转抗病、耐逆基因植物的逐
渐增多，转基因植物更适应生态环境、逃逸成为优势杂草的风险还是存在的，故必须加强对转基因植物生存竞争力的评价，防止其演化为恶性杂草。
2.1.2转基因漂流到近缘野生种的可能性 自然条件下，有些栽培植物会与周围生长的近缘野生种发生天然杂交，转基因植物中的转化基因也可以通过花粉漂移到近缘野生种，转基因植物也可能接受来自近缘野生种的花粉形成杂种。由于野生种获得了转基因的选择优势，它们本身就可能演化为杂草，如果野生近缘种本身为杂草，尤其在获得抗除草剂基因后，就有可能变成难以控制的“超级杂草”; 另外，转基因在野生种群中的固定还可能导致野生等位基因的丢失，造成遗传多样性的丧失［3－4］。尽管目前“超级杂草”并不存在，而且由于转基因植物与近缘野生种或近缘杂草之间的杂种存活能力低、不育性高等原因，今后产生的可能性也很小。但是，一旦成为现实，则后果十分严重。因此，对此要高度重视，必须采取相应的措施与对策加以防范，除采用空间隔离的方法之外，有必要在不同遗传资源多样性区域设立生态保护区，禁止相应转基因植物的种植。
2.1.3 对自然生物种群的影响
转基因植物所转基因多与抗虫或抗病性有关，直接作用对象是生物，除对靶标生物致毒外，还可能会对环境中的非靶标生物产生直接或间接的危害，从而导致生物种群的变化。转基因抗虫棉的使用在降低棉铃虫等靶标害虫数量的同时，一些非靶标害虫如盲蝽、棉叶螨、斜纹夜蛾等却上升为抗虫棉田的重要害虫［5］。同时，长期种植转基因作物还可能加速靶标生物的抗性进化。有研究表明，在实验室选择条件下已有17 种害虫对Bt基因产生了抗性［6］。在大规模连片种植抗虫棉的国家，生产上一般采用“庇护所”措施加以防范，即通过转基因植物种子和非转基因种子混合播种、提供非转基因作物庇护所、种植替代寄主植物或提高自然植被多样性等策略，预防和应对目标害虫对转基因植物产生抗性。我国黄河、长江流域棉区由于作物种植的复杂性无需采取该措施，但如果在新疆推广抗虫棉，则必须加以防范。到目前为止，转基因植物的环境释放尚未发现对自然生物种群产生显著影响。不过，随着转基因数量和种类的增加，转基因植物推广规模的不断增大，转基因植物对生物种群的潜在影响仍需监测。
2.1.4病毒的异源重组产生“超级病毒”或病害的可能性
目前广泛应用的抗病毒基因是来自植物病毒编码的病毒外壳蛋白。自然界中存在着植物病毒之间的异源包装或重组。病毒的异源包装或转移包装可以改变病毒的寄主范围。转基因植物表达的病毒外壳蛋白在体外试验中可包装入侵另一种病毒的核酸，从而产生一种新病毒。但迄今在田间试验中尚未发现病毒的异源包装。据推测，即使在转基因植物中发生病毒的异源包装，该病毒在再次入侵非转基因寄主时，也会因无法形成外壳蛋白而消亡，不会形成“超级病毒”［7］。但是，小规模的田间试验所得结论，并不意味着在今后长期大规模的生产应用中就不会因异源重组而产生“超级病毒”。病毒的异源重组可能导致的真正危害究竟有多大，仍是转基因植物环境安全评价的一个重要方面。 3、转基因食品检测技术 由于转基因技术的特点，外源基因的性能尤其是病毒基因和抗生素基因的使用，使得人们对于转基因的食品安全产生疑虑。由于目前应用的基因大多是抗生素基因，因此需要有全面的安全评价，以便消除安全隐患。为了保证转基因食品的安全性，包括美国、欧盟、日本和我国在内的许多国家以及FAo、WHO等一些国际组织纷纷制订了一系列针对转基因植物食品安全性的管理措施。 3.1基因水平的检测
转基因技术将从各种生物中克隆出来的基因片断插入到靶向受体中时，一般要构建启动子、终止子、选择标记基因、报告基因等。从基因水平进行转基因的检测就是要检测受体的核酸
序列、目的片断的整合位点、基因多态性、目的片断的含量分析以及启动子、终止子、选择标记基因、报告基因等。
3.1．1聚合酶链式反应(polymerase chain reaction)PCR
PCR（Polymerase Chain Reaction）技术即聚合酶链式反应，也称无细胞克隆系统，是1985年诞生以来的一种体外的DNA扩增技术，该技术自问世以来，就以惊人的速度广泛的应用于生命科学的众多领域。目前在食品工程领域中致病性微生物、转基因食品的检测等方面也越来越受关注。PCR技术的基本原理和方法PCR技术是一种利用DNA变性和复性的原理，在体外利用DNA聚合酶活性，在引物的引导和脱氧核糖核苷酸（dNTP）等参与下将模板的DNA进行千万倍的扩增。该技术利用两段寡核苷酸作为反应的引物。以及四种脱氧核苷三磷酸dNTP、DNA聚合酶作为反应物，将提取到的DNA（称为模板DNA）片段精确扩增。该酶促反应最基本的3个环节是：①模板DNA的变性，即在94度下模板双链DNA变为单链DNA②引物与模板链的特异性复性③由TaqDNA聚合酶催化引导DNA链由5’向3’延伸，从而完成一个变性-复性-延伸的PCR循环。至此完成了PCR反应的第一轮反应，而后反复进行变性、复性和延伸的循环，从而使扩增的DNA产量呈指数上升。
转基因植物中外源基因的非预期效应是转基因植物食品安全性评价的重点内容之一。准确测定并比较转基因植物与相对应的非转基因亲本植物之间的差异，是对转基因植物中外源基因的非预期效应进行安全性评价的基础。虽然利用常规的化学方法可以对转基因植物食品中部分营养物质和部分抗营养因子的含量进行分析测定，但是由于外源基因非预期效应的不可预见性，因此仅仅检测转基因植物中部分化学成分的变化，难以准确反映外源基因所产生的所有非预期效应。况且植物食品的化学成分十分复杂，而目前可以利用的化学分析方法尚不能满足对植物中所有成分进行测定的需要，因此利用普通化学分析技术难以准确测定转基因植物食品中外源基因的非预期效应。 1)定性PCR法
定性PCR可直接检测启动子、终止子、标记基因片断、目的基因片断。为使目的基因很好的进行表达，在构建基因表达载体时常在目的基因的5’和3’端分别加上启动子和终止子。当前大约75％的转基因植物中使用Ca MV(Cauliflower mosaicvirus)3 5 S启动子，其次是胭脂碱和章鱼碱合成酶的NOS启动子和Ocs启动子。常用的终止子是／]NI旨碱合成酶的NO S终止子和Rubisco小亚基基因的3’端区域、所以当前对启动子和终止子的检测实际上是对Ca MV35S启动子和NOS终止子的检测。然而一些植物如十字花科植物易被CaMV感染而携带35S，故检测出阳性信号；而NOS终止子来源于普遍存在的农杆菌(Agrobacterium tume faciens)，因此，用PCR对35S启动子和NOS终止子进行检测时应配合其他检测。定性PCR受DNA抽提和纯化的影响，如果DNA降解或受污染，检测结果就会出现假阳性现象，只能初步确定是否为GMF，但不能鉴定是哪种GMF。 2)定量PCR法
在实际贸易和食品消费中我们不仅想知道食品是否是转基因的，而且还想知道其中外源基因的含量，即外源基因占GMF的百分含量。在普通的定性PCR扩增过程中，以不同浓度标准阳性样品作参照，标准阳性物用基因工程方法合成，上游引用荧光标记，下游引物不标记，在模板扩增的同时，标准阳性物也被扩增。最后根据吸光值作出吸光值与转基因含量的标准曲线图，以此可以确定检测样品的转基因含量，这样可以进行半定量检测。 3)定量竞争性Qc—PCR法(Quantitative competitive,PCR) 在PCR的反应管中，同时放入用人工合成的用荧光标记的模板和待测样品让两者对同一引物同时扩增，反应完成后通过测定荧光强度推测待测样品DNA中外源基因片段含量。
[10]
4)实时定量荧光PCR法
实时定量荧光PCR技术是在常规PCR基础上，添加一条荧光标记基因探针(一般为Taq
man)。一个标记在探针的5’端，一个标记在探针的3’端，两者构成能量传递结构，两个荧光集团根据距离控制是吸收或抑制，在PCR不断扩增中不断检测反应体系中荧光信号的变化，通过记录循环次数和PCR体系中起始DNA量的对数值之间的线性关系确定起始DNA的量。用实时定量荧光PCR对转基因食品进行检测可避免普通PCR反应过程中由于外界污染或样品本身DNA降解等原因造成的假阳性结果，但是实时定量荧光PCR仪价格昂贵，检测费用高。 5)反转录RT—PCR法
反转录PCR克服了待检样品中外源基因含量特别微量，以mRNA为模板反转录成eDNA，再通过PCR扩增进行检测。 6)PCR-ELISAi法
PCR—ELISA是一种将PCR高效性与ELISA高特异性结合在一起的转基因检测方法。利用共价交联在PCR管壁上的寡核苷酸作为固相引物，在Taq酶作用下，以目标核酸为模板进行扩增，产物一部分交联在管壁上，为固相产物，一部分游离于液体中，为液相产物。对于固相产物，可用标记探针与之杂交，再用碱性磷酸酶标记的链亲和素进行ELISA检测，同时可通过凝胶电泳对液相产物进行分析。将PCR和ELISA两种方法相结合，可以相互取长补短，使检测的准确性大大提高。 3.1．2 Southern杂交
Southern杂交技术在分子生物学中用于基因组DNA特定序列定位。在转基因食品中用Southern技术，是要在知道该转基因食品转入外源基因片断的情况下使用。以放射性或荧光标记的外源目的基因的同源序列作为探针与该食品原料农产品的总DNA进行杂交。首先用限制酶消化受体总DNA，通过琼脂糖凝胶电泳按大小分离所得的片断，随后使DNA在原位发生变性，并从凝胶转移至一固相支持体上。DNA转移至固相支持体的过程中，各个DNA片断的相对位置保持不变，用放射性或荧光标记的探针与各个DNA片断杂交，经放射自显影确定与探针互补的电泳条带的位置。Southern技术用于食品外源基因的检测可检测出外源基因与内源基因有高度同源性的DNA片断，且准确可靠，但对样品的纯度要求较高，费用也较高。 3.1．3基因芯片
基因芯片H21是20世纪80年代末在生命科学领域中迅速发展起来的一项高新技术，是由大量DNA或寡核苷酸探针密集排列的矩阵，基因芯片可以将目前通用的报告基因、抗性基因、启动子和终止子的特异片段(靶片段)固定于玻片上制成检测芯片，将从待检样品中提取的DNA扩增、标记后与芯片进行杂交，杂交信号由芯片扫描仪检测，再经计算机软件进行分析判断，基因芯片技术可对样品进行集约化和平行处理。利用基因芯片可实现对DNA的准确、快速、大信息量的检测。从而方便、快速地对大量待检测转基因作物进行灵敏、准确的检测。 其不足之处是每种检测样品首先必须有与之相配的非转基因作物的芯片。 3.1.4 PCR技术存在的主要问题及展望
PCR技术虽为一种快速、特异、灵敏、简便、高效的检测新技术，但其在食品中致毒、致病性微生物检测的实际应用中也存在不少问题，必须认真分析各种具体情况，采取必要的措施，以提高反应的特异性和敏感性，避免假阳性或假阴性结果。 1）污染问题
PCR是一种极为灵敏的反应，一旦有极少量外源性DNA污染。就可能出现假阳性结果，所以在操作时必须加以注意。 2）假阴性问题
食品是复杂的反应基质，影响PCR反应的因素很多，如果不能有效排除各影响因素的干扰，很可能出现假阴性结果。此外，如果在PCR操作过程中各种实验条件控制不当，很容易导致产物突变，也会导致假阴性结果。对于这些问题必须有充分的考虑和排除措施。 3）引物设计及靶序列选择
引物的设计及靶序列的选择是决定PCR结果的关键因素，引物不同则扩增物不同，如果引物的设计不当，则直接影响对关键靶序列的选择，降低PCR检测的灵敏度和特异性，甚至完全失败。因而，必须对扩增序列有充分的了解，并规范PCR实验室操作技术。尽管PCR技术在食品的微生物安全性检测方面还存在着一些问题，但相信随着研究的深入。这项技术必将得以完善，并迅速成为可以信赖的快速检测手段。
4、我国转基因食品安全管理的现状 4.1相关法律法规
从1993 年至今我国已经颁布了十多部与转基因食品安全有关的部门规章，旨在对转基因生物制品进行法律规制，但一直没有提纲挈领的专门性法律。下面简要考察我国转基因食品监管方面的相关法律及规范性文件。
（1）法律。2009 年我国颁布的《食品安全法》101 条规定：“乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的食品安全管理，适用本法；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”
（2）行政法规。主要有国务院2001 年颁布的《农业转基因生物安全管理条例》。 （3）部门规章。包括国家科学技术委员会1993 年颁布的《基因工程管理办法》；农业部2004年颁布的《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》、2002 年颁布和2004 年修订的《农业转基因生物标识管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理程序》和《农业转基因生物标识审查认可程序》；卫生部2002 年颁布的《转基因食品卫生管理办法》，2007 年颁布的《新资源食品管理办法》；国家质检总局2004 年颁布的《进出境转基因产品检验检疫管理办法》，2007 年颁布和2009 年修订的《食品标识管理规定》。
（4）其他。国家工商行政管理总局2005 年发布的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》对转基因食品标识作出要求；2008 年国家发展改革委发布的《促进大豆加工业健康发展的指导意见》对加强转基因食品宣传教育和保障公众知情权作出要求。
4.2我国转基因食品安全管理职能分工
《食品安全法》第4 条规定了我国食品管理各部门的职责： （1）国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。
（2）国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，并负责组织查处食品安全重大事故。
（3）国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。该法第五条规定了县级以上地方政府、县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的工作职能。该规定明确了我国食品管理部门权责，有利于各部门各司其职，防范食品安全事件的发生，从而避免相互推诿、怠于行使职权的情况发生。
5、国内对我国转基因食品安全管理的研究
1）在转基因食品安全性及安全性评价方面的研究。杨昌举认为转基因食品的安全性无法得到科学的论证，因此，一套科学合理的转基因食品安全性评价与管理体系的构建，对保护生态环境和消费者健康，对促进生物技术的发展和合理利用，都具有重要的意义[17]。毛新志等对转基因食品安全评价的方法进行了研究，指出目前转基因食品安全评价的三种方法：结果评价法、过程评价法和结果与过程评价法，而且认为结果与过程评价法更为科学、安全和可靠[18]。玄立杰等研究了转基因食品的安全评价体系[19]。彭建华等指出了公众参与转基因食品评价的现实动因和理论依据，并对我国公众参与转基因食品评价机制构建提出了若干建议[20]。
2）在转基因食品安全管理对策方面的研究。邱彩红等在阐述转基因食品安全管理
存在的问题的基础上，提出合理利用生物技术、加强检测和风险评估、完善转基因食品的标识制度、加大生物技术的研究力度和对公众进行广泛的宣传教育等5 个方面的对策[21]。李成贵等建议安全管理制度主要从更加积极地支持转基因技术研发和应用、加强对研发阶段风险评估的管理、加强转基因食品安全的风险交流、改革中国的转基因食品标识制度和改进转基因食品安全监管的体系结构和运行机制等方面改进[22]。刘晓农等对我国转基因标识制度存在的问题及对策进行了研究[23]。徐俊锋等通过综合分析国际国内转基因食品现状，认为加强监管，保障法律法规的有效实施；加强检测监控体系建设；开展转基因产品溯源技术体系研究等3 个方面迫切需要加强[24]。张广建等在完善我国转基因食品安全监管方面提出了以下建议：制定专门的转基因食品安全法、完善转基因食品安全评价制度、强调公众参与完善信息公开制度、完善强制标签制度和完善现行的转基因食品监管体制等[25]。李飞武等从监控主体和监控方法两个角度，提出了相应的安全监控策略[26]。纵观以上研究，学者们基本上对转基因技术本身的研究持肯定态度，同时，侧重于从风险评估、安全检测、标识制度、公众参与制度、可追溯制度等方面寻求对策。 三、结语
转基因技术在不断地发展，转基因食品的安全性评价及管理也在不断地发展进步，在以下方面还需要进一步研究：
1）研究层面（内容）：从宏观转向微观。转基因食品安全管理研究基本上都遵循固有的路径，即对已有的转基因食品安全管理模式本身进行评价或通过国外借鉴构建我国的转基因食品安全管理模式。今后，在研究内容上需要另辟蹊径，从宏观转向微观，如从转基因食品安全管理中利益相关者的行为这一微观层面出发，分析其对转基因食品安全管理政策的现实需求，从而进行相应的制度安排。
2）研究方法：交叉学科、定量分析。今后的研究需要以经济学、管理学、法学、生物学、环境学等多门学科的理论为指导，同时构建相关模型，对转基因食品安全管理中微观层面上的相关问题进行实证研究和定量研究。
3）研究结论。今后的研究需要明确谁来管理，如何管理及职能分配等问题。
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