管理。
（3）负责施工计划、统计、计量、造价、索赔管理工作。 （4）负责有关项目的财务管理工作。 （5）负责对项目制造成本的核算和分析。 （6）负责工程款回收、债权债务清理。 （7）负责按期编制会计、统计报表。 2、工程科：
（1）组织开工前各项施工准备工作，管理施工总平面，办理开工报告。
（2）编制施工进度计划、生产要素需用计划，组织、协调现场施工及其所需的生产要素，合理安排、精心组织。
（3）组织编制单位工程施工组织设计、特殊过程作业指导书及施工方案，组织施工图纸自审，办理设计变更手续。
（4）与业主（总包方）、监理的业务沟通、协调，办理有关现场签证等。
（5）组织工程设备进场、试车，验收、存放、保护等管理工作。 （6）负责组织专业工序交接和施工现场、工程成品(半成品)维护，核定现场施工进度和实物量的完成情况。
（7）负责收集、整理工程质量、安全、工期等各种相关资料、信息，并填写施工日志。
（8）组织单位工程质量评定，办理交工手续，整理竣工资料，编写施工技术总结。
（9）组织开展现场施工人员的质量、安全教育和日常工作，落实质量、安全责任制，并记录。
3、物资科：
（1）负责设备、材料供应管理工作，依据施工图预算和施工进
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度计划，编制设备进场、材料采购计划并报送子（分）公司相关部门。
（2）负责甲供材料、构件提货、进场验收、保管、发货和现场二次搬运工作，办理材料出、入库手续。
（3）负责材料市场询价调查，参与材料招标采购活动，组织材料进场，回收和处理剩余材料，负责零星材料的购买。
（4）负责现场工程材料的产品标识和应复检材料的复检委托及其检、试状态标识。
（5）负责协调现场周转材料租赁及管理。
（6）负责现场工程材料、设备、半成品月度盘点，负责月度材料核算，分析物料消耗和材料成本。
4、办公室：
（1）负责项目部施工现场文化建设、CI形象实施。 （2）负责项目部文秘和档案、项目印章管理工作。 （3）负责项目文件和资料控制与内部交换。 （4）负责现场保卫、消防工作。 （5）负责办公场所、生活区域后勤管理。 （6）负责项目部会务工作。 （7）负责办公、生活设施的管理。 （8）负责领导交办的其它工作。 六、项目部主要管理人员工作职责 1、项目副经理主要职责：
（1）协助项目经理实施项目管理，贯彻国家有关法律法规和强制性标准，执行企业的各项管理制度，维护企业的合法权益；
（2）履行企业与业主签订的项目施工合同及与分包商签订的分包合同。履行《项目管理目标责任书》或《工程项目内部承包合同》规定的任务。在项目经理领导下，协调与业主、监理、作业层等各方
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的关系；
（3）协助编制项目《施工组织设计》，制定质量、进度、成本、安全等各项措施计划，并组织实施；对进入施工现场的生产要素进行优化配臵和系统的动态管理；
（4）协助建立项目质量、安全、进度和成本核算管理体系，协助制定项目质量、进度、成本和安全管理目标；协助项目的文明工地建设及施工人员的精神文明建设；
（5）协助编制、实施项目年、季、月施工计划，参与竣工验收，办理竣工结算，协助工程款回收和债权、债务清理；协助收集整理竣工验收资料及工程经济、技术资料，项目结束时办理移交归档；
（6）协助项目后续工程跟踪、信息反馈和参与后续项目的招投标活动；
（7）项目结束善后处理工作； （8）项目经理交办的其它工作。 2、技术负责人主要职责：
（1）贯彻执行国家技术标准、规范，全面负责项目的技术管理工作，组织落实技术保障和技术创新工作；
（2）组织建立项目技术责任制，负责组织现场施工、技术人员的技术教育和质量教育；组织施工图自审、会审；
（3）协助编制施工组织设计以及主持编制专项施工方案、应急预案，负责项目安全技术交底工作；
（4）组织界定单位工程和分部、分项工程，编制项目质量计划； （5）负责施工现场的计量标准管理工作，负责特殊过程的质量监控，组织处理施工质量问题；
（6）组织项目交工、竣工资料整理、移交，编写施工技术总结； （7）项目经理交办的其它工作。
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3、施工员岗位职责：
（1）贯彻执行技术标准和规范、规程，熟悉施工程序，了解工程特点、施工现场环境和条件，掌握施工规律,参与编制和实施施工组织设计、专项施工方案；
（2）做好开工前施工准备工作，组织现场施工；
（3）熟悉审查图纸及有关资料，参与图纸会审及技术交底工作，办理设计变更和签证；
（4）编制施工作业进度计划（包括季、月、旬作业计划）；对现场安全、进度、技术、质量工作全面控制，进行日常和定期检查、记录；
（5）项目经理交办的其它工作。 4、核算员岗位职责：
（1）贯彻国家法律、法规，认真学习、熟悉掌握当地有关规定和定额标准，做好预算造价、合同、计量的管理工作；
（2）组织相关人员学习合同并交底，熟悉施工图纸(包括有关标准图集)，了解施工工艺，参加图纸会审；
（3）熟悉并掌握合同所使用定额、取费标准的组成，根据合同规定、要求及时编制施工预算或工程计量资料报审；
（4）了解施工现场情况，对设计变更、现场施工措施和涉及到费用的问题，及时做好资料的收集和索赔工作；
（5）组织开展经济活动分析，参与成本分析；
（6）负责编制和办理竣工结算，配合做好业主工程款支付工作，审核对分包单位的工程款支付；
（7）项目经理交办的其它工作。 5、质量员岗位职责：
（1）认真学习和贯彻执行国家相关工程质量控制和保证的各种
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规范、规程条例；
（2）了解与掌握施工顺序、施工方法和保证工程质量的技术措施，参与施工组织设计（或施工方案）编写和图纸会审，做好开工前的各种质量保证工作；
（3）对原材料是否按质量要求进行订货、采购、运输、保管等进行监督和检查；
（4）严格执行技术规程和操作规程，按规范、规程要求检查和验收，坚持“预防为主”的方针，预防控制和督促整改质量问题；整理、收集各种质量资料，填写质量报表；
（5）协助作业层兼职质检员加强质量管理，提高工程质量意识；配合技术负责人做好技术工作；
（6）项目经理交办的其它工作。 6、安全员岗位职责：
（1）认真学习和贯彻国家有关安全生产及劳动保护的政策、法令、法规和企业制订的安全生产制度、安全操作规程；
（2）开展经常性的安全生产宣传教育活动，督促检查作业层的安全教育实施情况；
（3）结合施工方案和现场的实际，检查安全措施落实情况； （4）组织检查施工安全和施工环境执行情况，发现违章作业和安全隐患，监督整改；参与工伤事故的调查与分析，协助有关部门做好事故的处理工作；
（5）做好安全生产记录和资料的收集、管理，按时填报安全生产报表；
（6）配合技术负责人做好安全技术交底工作； （7）项目经理交办的其它工作。 7、材料员岗位职责：
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项 目 管 理 实 施 细 则
（第二版）
浙江省二建建设集团有限公司
二 O 一 五 年 三 月
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目 录
前 言 ............................................. 3 第一章 总 则 ..................................... 4 第二章 组织管理 ................................... 5 第三章 项目部 .................................... 13 第四章 项目经理 .................................. 28 第五章 项目经营管理 .............................. 44 第六章 项目成本管理 .............................. 88 第七章 项目合同管理 ............................. 118 第八章 项目资金管理 ............................. 124 第九章 工程物资设备管理 ......................... 157 第十章 项目劳务管理 ............................. 181 第十一章 项目分包工程管理 ....................... 194 第十二章 项目风险管理 ........................... 211 第十三章 项目技术管理 ........................... 239 第十四章 项目质量管理 ........................... 279 第十五章 项目进度管理 ........................... 311 第十六章 项目安全与职业健康管理 ................. 318 第十七章 项目环境管理 ........................... 335 第十八章 项目文明施工管理 ....................... 343 第十九章 项目资料管理 ........................... 346 第二十章 项目党群管理 ........................... 351 第二十一章 项目信息管理 ......................... 360 第二十二章 项目综合事务管理 ..................... 362 第二十三章 项目收尾管理 ......................... 367 第二十四章 项目经营管理责任考核 ................. 370 第二十五章 附则 ................................. 409
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前 言
为贯彻落实浙建集团开展的为期二年的项目管理年活动，进一步规范项目管理，提高项目管理水平，提升企业盈利空间，促进企业健康发展，特制订本管理实施细则配套使用。
通常情况下，项目管理的主体是直接承担工程承包合同民事责任的法人企业，负责现场管理的是企业派出的项目部。在项目管理过程中，承担合同民事责任的企业对项目部提供服务，进行必要的监督、指导和控制，项目部按照企业确定的目标、授予的权限、配备的资源，发挥项目管理团队的积极性、创造性，遵照企业的制度，尽一切合理的手段，实现企业确定的各项责任目标。为了适应市场的需要，规范项目管理，提升企业效益，集团公司（含子公司）所有项目必须执行本管理实施细则。
本管理实施细则原则：组织机构健全，过程管理受控；材料集中供应，劳务集约管理；激励约束并存，经营效益、管理效益、结算效益三效益分离。
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第一章 总 则
一、为进一步贯彻浙建集团管理理念，推进精细化管理战略，理顺项目管理职能，规范施工项目管理和生产要素市场行为，全面、高效地履行施工合同，提升集团社会形象，提高项目经济效益，促进企业做大做强，特制订本管理实施细则。
二、本管理实施细则以《浙建集团项目管理实施办法》为纲领，结合建设行政主管部门有关规定和集团公司现行相关规定及项目管理的实际状况，按施工项目管理程序和各阶段的工作内容而编制。
三、本管理实施细则按照集团公司依法取得的工程施工资质等级和业务范围开展施工业务，不越级和超范围施工，不允许其他单位或者个人以本集团公司的名义承揽工程，不转包或者违法分包所承揽的工程，严格管理依法分包单位。依法签订工程施工承包合同，不恶性压价竞争。
四、本管理实施细则实施目的是要求项目管理科学化、规范化运作，因此项目经理或项目责任人在项目实施过程中，要科学地把握项目规律，创造性地工作，要以《项目管理目标责任书》或《工程项目内部承包合同》为依据，以质量、安全、工期、文明施工为基础，以控制施工成本为核心，以实现合同约定、提高盈利水平、提升社会形象为目标全面开展项目管理工作。
五、本管理实施细则适用于浙江省二建建设集团有限公司（简称集团公司）范围内的所有施工项目（含子公司项目）。
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第二章 组织管理
一、管理模式
1、项目管理是以工程项目为对象，建立以项目经理为中心的项目部, 在有限的空间、时间和资源条件下，遵循工程项目内在的规律,利用各种有效的手段，对施工项目寿命周期的各种施工生产要素进行计划、组织、指挥、控制和协调的全过程经营管理方式。项目管理坚持“法人管项目”的原则，必要时可由集团公司法定代表人向业主作出质量承诺（详见附件1），并承担该工程相应质量终身责任，加强对项目部的宏观调控能力，全面加强对项目部的管理、控制和服务。
2、集团项目管理实行三级组织管理模式。
（1） 集团公司：包括集团公司领导层和集团公司各管理部门，它是市场竞争主体、合同履约主体、集团公司利益主体。
（2）分（子）公司：包括分（子）公司领导层和分（子）公司各管理部门，分（子）公司受集团公司的委托，是项目部管理的日常管理机构。
（3）项目部：它是企业法人一次性授权管理机构、一次性临时组织、一次性成本中心。
二、管理职能
1、集团公司：主要负责参与市场竞争，制定项目管理政策，健全施工项目管理制度，规范项目管理；加强计划管理，保持资源的合理分布和有序流动，并为项目生产要素的优化配臵和动态管理服务；制订并实施项目的月度及季度检查。集团公司是项目的决策中心、利润中心。
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集团公司管理职责： （1）投标前项目风险评估； （2）投标策划与评审；
（3）合同谈判策划与审批、交底； （4）项目部的组织审批； （5）项目责任成本审批；
（6）项目实施策划书审批，《项目管理目标责任书》或《工程项目内部承包合同》签订；
（7）施工组织设计、专项方案和应急预案审批；
（8）大宗材料、设备及周转材料采购与租赁（具体材料、设备种类见《大宗材料采购、设备租赁、周转材料租赁、设备采购、专业分包、劳务分包统一招标平台管理办法》）、专业分包、劳务分包统一招标采购及合同审批、签订；
（9）项目安全、质量、进度、环保、资金、成本等管理过程监控； （10）组织年度绩效考核； （11）项目竣工资料存档； （12）项目审计、责任书考核； （13）项目部的撤销。
2、分（子）公司: 对项目部进行全过程的指导、监督和检查，接受集团公司的领导，服务于项目部的生产经营。
分（子）公司管理职责： （1）投标前的项目调查、跟踪； （2）投标书编制； （3）合同谈判；
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（4）编制项目实施策划书； （5）项目组织建立；
（6）责任成本编制、目标成本审批；
（7）审核施工组织设计、专项方案和应急预案；
（8）项目安全、质量、进度、环保、资金、成本等日常管控； （9）项目日常绩效考核； （10）项目归档资料审核。
3、项目部：负责履行施工合同，是集团公司面向市场为业主提供服务的直接责任层，执行和服从集团公司、分（子）公司各专业职能部门的指导、监督管理和考核，是项目的成本控制中心。
项目部管理职责：
（1）项目合同分解及控制目标、措施的确定； （2）项目目标成本编制、分解、过程成本控制； （3）编制施工组织设计、专项施工方案和应急预案；
（4）项目前期准备及工程开工（图纸会审、生活、生产临设搭设、办理意外伤害保险等工作）；
（5）执行项目实施策划书；
（6）项目部月度安全、质量、进度、环保、成本报告及预警； （7）项目竣工与交付；
（8）项目资料整理、归档、移交； （9）项目结算； （10）项目收尾管理。 三、组织机构图：
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办 公 室 党群工作部
直 管 项 目 部
成本科 分（子）公 司 结算中心 财 务 部 市 场 部 生产安全部 技术质量部 人力资源部 企业管理与发展部 技术中心 信息中心 法 务 部 国际工程部 纪检监察审计室 后勤保障部 集 团 公 司 项 目 部 工程科 办公室 物资科
成 工本程科 科 办公室 物 资 科
四、项目实施策划书及项目部责任书
1、项目开工前由分（子）公司编制项目实施策划书，其提纲内容如下表：
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序号 1 2 3 4 5 提 纲 内 容 项目管理团队的人员安排； 管理目标确定 项目安全、进度 项目质量 审批责任部门 人力资源部 企业管理与发展部 生产安全部 技术质量部 物资采购、施工机械和设备、周转材料、办公设备、生产安全部 现场临设、临水临电、专业分包管理 6 7 8 劳务分包管理 现金流分析 项目成本分析 人力资源部 财务部、结算中心 市场部 经集团公司审批后实施。其审批流程如下：
分公司 分 公 司工分管领 程 科 导 分公司经理 集团公司相关部门 集团相关领 导 集团总经理 2、分（子）公司在《项目实施策划书》的基础上，明确项目部管理目标、分公司及项目部权责关系、经济风险管理办法、考核及奖罚等内容，并在项目总合同签订后10天内通知项目部与公司签订《项目管理目标责任书》或《工程项目内部承包合同》。
3、分（子）公司应对项目班子成员实行经济风险抵押管理责任制，《项目实施策划书》及《项目管理目标责任书》或《工程项目内部承包合同》是项目部工作的依据，项目部将《项目实施策划书》及《项目管理目标责任书》或《工程项目内部承包合同》中的要求分解并落实到相关人员。 五、附件（表）：
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附件1：
施工总承包单位工程质量责任承诺书
本法定代表人承诺：本单位对
工程认真履行下列职责，并承担该工程相应质量终身责任。 一、建立健全质量保证体系和质量责任制，建立工程施工质量管理机构，配齐配足相关管理人员，加强对职工的教育培训，根据有关法律、法规的规定和合同的约定，对施工质量负责，履行保修义务，承担质量终身责任。对建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查予以支持与配合。
二、严格按照本单位依法取得的工程施工资质等级和业务范围开展施工业务，不越级和超范围施工，不允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程，不转包或者违法分包所承揽的工程，严格管理依法分包单位。依法签订工程施工承包合同，无恶性压价竞争情况。
三、严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。严格按照经施工图审查机构审查合格并加盖了专用章的工程设计文件以及施工技术标准和合同约定的质量标准精心组织施工，不擅自修改工程设计，不偷工减料。拒绝任何降低工程质量的要求。
四、建立、健全施工质量的检验制度，按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对施工中采用的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土、预拌砂浆严格按规定进行见证取样检验， 并有书面记录，签字齐全；不明示或暗示检测机构出具虚假检测报告、不弄虚作假送检试样；未经检验或者检验不合格的，不在工程上使用或者安装；严格执行质量验收制度，严格工序管理。隐蔽工程在隐蔽前，及时通知建设、监理单位检查验收，验收合格后方进行下
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道工序施工；分项、分部、竣工验收均符合要求；出现质量问题的或竣工验收不合格的，负责组织返修。
五、严格执行工程质量保修制度。在向建设单位提交工程竣工验收报告的同时出具质量保修书，按国家有关规定或合同约定明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。在保修范围和保修期限内发生质量问题的，接到保修通知后，及时到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修，并对因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，接到保修通知后，立即到达现场抢修。建筑工程合理使用年限期满前，本单位出现被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产等情况的，将落实工程质量终身责任接盘单位。
六、工程施工资料收集真实、准确完整，签章手续齐全，及时整理移交建设单位归档。
七、若本单位未切实履行以上质量责任承诺，愿依照国家、省市法律法规接受处罚并承担相应责任。
（单位公章） 法人代表签章：
年 月 日
注：可根据项目所在地行业主管部门要求作修改调整。
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附表1：
项目管理实施策划书审批表
单位名称： 年 月 日 建设单位 工程名称 项目基本情况 策划书主要内容 分公司意见 市场部意见 技术质量部意见 生产安全部意见 财务部意见 企发部意见 人力资源部意见 结算中心意见 总会计师意见 总经济师意见 总工程师意见 经营副总经理意见 生产副总经理意见 总经理审批 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日
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第三章 项目部
一、项目组织原则
1、在项目投标策划时，应按中标后确保人员能够就位的原则，按实际到位的项目管理人员，确定拟任项目班子及相应的主要管理人员。
2、项目中标后，由分公司按照与业主合同约定提出拟任项目班子及项目管理人员，并填写附表2、附表3报集团审批。
3、拟任项目班子人员经批准后，由集团正式下文组建项目部。如需更换项目经理，应征求建设方意见。
4、项目部党群机构按集团公司的规定设立并配备相应领导及工作人员。
二、项目经理责任制
1、项目经理责任制是指以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度，以施工项目为对象，以项目经理全面负责为前提，以《项目管理目标责任书》或《工程项目内部承包合同》为依据，以“四控制”（工期、质量、安全、成本）、“三管理”（现场、信息、合同）、“一协调”（组织协调）为中心任务，以实现合同为目标，以获得最佳经济效益为目的，实行从施工项目开工到竣工验收的一次性全过程管理。
2、项目部是在项目经理的领导下，以市场为指导、实际指标考核、责任经营管理的方式对施工项目进行管理的临时性管理机构，实行项目经理责任制，并随着项目施工合同的签订而成立，项目的完成而解体。是企业针对特定工程项目建立，是直接承担项目管理职能的团队，通常包括项目部领导、项目部职能人员、项目部责任目标等内容。
三、项目部机构设置及人员配备
工程中标后，企业根据项目规模、项目特点、投标策划、合同要求，组建项目部。项目部机构一般设臵成本科、工程科、物资科、办
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公室等部门，在人员上配臵副经理、技术负责人、施工员、安全员、质量员、核算员、材料员、资料员、财务人员等专业人员组成。项目部组织机构如下图所示：
项 目 经 理
施工员 安全员 质量员 核算员 材料员 资料员 会计员 其它人员 副经理 技术负责人
作业层
作业层 作业层 作业层 四、项目部人员配备基本原则
根据国家、地方有关规定配备项目管理人员；坚持“满足现场管理需要、符合成本控制要求、有利于企业人才培养”的原则。根据项目的规模、条件和施工特点，由生产管理部门及人力资源部门等确定项目部组织构架，编制项目管理团队人员需求计划，合理选配项目管理团队。
1、项目领导班子根据“谁管理谁组建”的原则进行组建，直管项目领导班子由集团公司负责组建，分（子）公司项目领导班子由分（子）公司负责组建，其中分公司组建的项目领导班子报集团审批下文。项
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目经理通过组织推荐、竞争上岗、公开选拔等方式产生，经企业各部门及相关领导审核后，集团公司聘任。项目领导班子其他成员，由项目经理提名，经分公司确认，报企业有关部门及相关领导审核后，由集团公司聘任。
2、项目部的管理人员由项目经理提出配臵方案，经分公司审核后报集团审批。项目经理根据项目管理团队组织设计方案，根据双向选择的原则，从企业项目管理人才库中选聘合适的项目管理人员，除国家、企业规定必须专职的岗位以外，鼓励兼职、一人多岗。若企业现有人力资源无法满足要求，可通过人力资源部门向社会公开招聘。
3、为保证项目管理工作的连续性，项目管理人员原则上不宜中途更换。确需人员变动时，经项目经理同意后填报附表4，报所在分公司和集团批准，方可办理变动审批手续和备案。
4、项目竣工后，项目管理团队实行有序解散，项目管理团队成员纳入到分公司或企业项目管理人才库，由分公司或企业及时安排其到合适岗位工作或组建新的项目部。项目管理团队解散后，项目领导班子成员应积极配合企业做好项目回访保修、应收款催讨等工作。
5、项目竣工后，由人力资源部组织会同分公司，对项目部的全体人员的工作能力进行考核鉴定并备案，作为项目部人员考核、晋升以及下次任用的依据。考核流程如下：
项目 经 理 分 公司分管领导 分公司 经 理 集团公司 人力资源部 集团分管领 导 五、项目部科室工作职责 1、成本科：
（1）测算编制项目成本控制计划。
（2）负责施工合同和分包合同的管理、分承包商的选择、登记
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（1）贯彻执行有关条例和规定，负责项目所需设备、材料领料的计划审批、供应、材料核销等管理工作；
（2）掌握工程进度和安装单位要求设备进场时间，沟通现场信息，组织、协调承制厂家现场服务人员的工作；
（3）积极进行各种材料询价工作，参与材料的招投标采购活动； （4）根据单位工程材料预算和月、旬施工进度，编制材料采购计划，按照施工组织设计（或施工方案）和现场平面图合理堆放材料；
（5）严格控制材料质量，执行材料、工具等现场验收、保管和发放制度，各项领料手续需齐全；
（6）根据进度要求合理地组织材料供应，减少储备，实行材料定额消耗供应，降低消耗；
（7）组织材料余料、工具退库、旧材料、包装材料、周转材料的回收和废料的处理工作，建立完善的材料登记台帐和报表制度；对作业层材料管理实行业务指导；
（8）项目经理交办的其它工作。 8、资料员岗位职责：
（1）负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作；
（2）收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档；
（3）负责备案资料的填写、会签、整理、报送、归档；监督检查分包单位施工资料的编制、管理，做到完整、及时，与工程进度同步；
（4）负责向所在地城建档案馆的档案移交工作；指导工程技术人员对施工技术资料（包括设备进场开箱资料）的保管；
（5）负责对施工部位、产值完成情况的汇总、申报，按月编制
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施工统计报表；负责与项目有关的各类合同的档案管理；负责工程项目的内业管理工作；
（6）完成项目经理交办的其他工作。 9、会计员岗位职责：
（1）认真学习并贯彻执行国家有关财税法规、财务制度和企业制定的财务、资金、成本等管理制度；
（2）按照企业制定的有关财务会计制度，做好项目部日常费用报销等工作；
（3）按照当地财税部门规定，及时申报办理项目部的纳税工作； （4）按照企业制定的项目管理和财务制度的规定，建立项目实际成本台帐，做好项目实际成本的核算，会同核算员开展成本分析，及时编制成本分析报表；
（5）根据企业资金管理规定及工程合同约定，定期编报“项目资金收支计划”和“项目现金流预测表”，及时收取工程款，办理资金支付款，并清理债权债务；
（6）按照企业的有关规定，及时做好成本核算资料的整理、装订、登记、保管和归档等工作；
（7）完成项目经理交办的其他工作。 七、附表：
表2《项目经理及项目班子人员审批表》 表3《项目管理人员审批表》
表4《施工现场关健岗位人员变更申请表》 表5《项目部管理人员工作能力考核鉴定表》 表6《特种作业人员登记表》
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附表2： 项目经理及项目班子人员审批表
工程名称 工程地点 项目经理姓名 项目副经理姓名 项目技术负责人姓名 其他人员姓名 职称 职称 职称 职称 资质等级 资质等级 资质等级 资质等级 面积 结构层次 造 价 证书号码 证书号码 证书号码 证书号码 联系电话 联系电话 联系电话 联系电话 分（子）公司推荐项目经理理由： 年 月 日 分（子）公司班子成员意见 市场部意见 党群工作部意见 技术质量部意见 集团总工程师意见 集团总经济师意见 集团经营副总经理意见 集团生产副总经理意见 集团党委副书记意见 集团总经理审批意见 年 月 日 年 月 日 生产安全部意见 年 月 日 人力资源部意见 年 月 日 财务部意见 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 注：项目经理、技术负责人必须是公司内部职工（并签订劳动合同，社保由公司缴纳，工资由公司发放）且与业主合同约定的人员名单相符。
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附表3：
项目管理人员审批表
工程名称 工程地点 项目主要成员姓名 施 工 员 质 量 员 安 全 员 核 算 员 材 料 员 资 料 员 财务人员 分（子）公司意见： 年 月 日 市场部意见： 年 月 日 生产安全部意见： 年 月 日 人力资源部意见： 年 月 日 财务部意见： 年 月 日 技术质量部意见： 年 月 日 集团生产副总经理意见： 年 月 日 注：项目人员申报时需附上岗证书复印件。质量员、安全员等必须是公司内部职工（并签订劳动合同，社保由公司缴纳，工资由公司发放）且与业主合同约定的人员名单相符。
面积 结构层次 造 价 上岗证书号码 职 称 24
附表4： 施工现场关键岗位人员变更申请表
工程名称 施工面积 项目经理 岗位名称 岗位名称 岗位名称 原岗位 人员姓名 申请替换 人员姓名 原岗位 人员姓名 申请替换 人员姓名 原岗位 人员姓名 申请替换 人员姓名 结构层次 造 价 联系电话 岗位证书 号 码 岗位证书 号 码 岗位证书 号 码 岗位证书 号 码 岗位证书 号 码 岗位证书 号 码 申请变更原因： 分（子）公司审批意见 ： 年 月 日 市场部意见： 年 月 日 生产安全部意见： 年 月 日 人力资源部意见： 年 月 日 党群工作部意见： 年 月 日 生产副总经理意见： 年 月 日 注：变更前应经业主同意，申报时需附上岗证书复印件。项目经理、技术负责人、质量员、安全员等必须是公司内部职工（并签订劳动合同，社保由公司缴纳，工资由公司发放）。
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附表5：
项目部管理人员工作能力考核鉴定表
工程名称： 部 门 岗位职务 技术职务 个人填写内容包括：在本项目部完成的主要工作，履行岗位职责情况，存在的问题及改进措施。 个 人 自 我 鉴 定 年 月 日 项目部 意 见 年 月 日 姓 名 分（子）公 司意见 年 月 日 人力资源 部意见 年 月 日 集团分管领导意见 年 月 日
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附表6：
特种作业人员登记表
单位名称： 工程名称： 序号 姓 名 性 别 学 历 专 业 职 称 证书编号 身份证编号 备 注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
制表： 日期： 注：需附上岗证书复印件。
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第四章 项目经理
一、项目经理责任
项目经理是企业法定代表人在企业承包的施工项目上的委托代理人。即项目经理受企业法定代表人委托和授权，在工程项目中担任项目经理岗位职务，直接负责工程项目施工的组织实施，对工程项目施工过程全面负责，是实现工程项目质量、进度、成本、安全等综合管理目标的第一责任人，是企业面向市场、对接业主、服务用户的岗位责任人，并向业主对施工项目质量终身责任作出承诺（详见附件1），并承担该工程相应质量终身责任。
二、项目经理在行政上与授权人关系
项目经理在行政上与授权人是上下级关系，实行责任目标或承包经营，项目经理任职期间原则上不与原任职级别挂钩。项目结束或终止，项目经理自然解聘。
三、项目经理的任职条件
1、项目经理必须是企业自有职工，且具有满足业主合同要求，与项目规模相符的资格证书。
2、具有较扎实的工程项目管理的专业技术知识，主持过或作为主要管理人员参加过大、中型工程的建设，并具有一定的工程项目管理经验和工作业绩。
3、熟悉经营管理业务，能自觉遵守国家有关法律、法规和政策，认真贯彻执行企业的各项管理办法及规章制度，具有较强的组织协调能力。
4、具有良好的道德品质，能够团结合作、顾全大局、责任心强、对企业忠诚。
5、能正确行使权力、清正廉洁、公道正派、勤政务实，自觉接受党组织和群众的监督。
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6、身体健康，能在任职期间适应工作。 四、项目经理中间变更或解聘 1、健康原因不能胜任。
2、因自身管理原因造成工期严重拖后，或发生较大及以上的质量、安全事故。
3、对工程成本管理不力，成本不清、不实，严重偏离成本目标，潜在风险大。
4、有较严重的违规、违纪行为。 5、业主提出撤换要求。 6、存在变更或解聘的其他原因。 五、项目经理的职责
1、代表企业实施项目管理，贯彻国家有关法律法规和强制性标准，执行企业的各项管理制度，维护企业的合法权益。杜绝转包、违法分包及挂靠等违法行为发生。
2、履行企业与业主签订的项目施工合同及与分包商签订的分包合同。履行《项目管理目标责任书》或《工程项目内部承包合同》规定的任务。在企业授权范围内，协调与业主、监理、作业层等各方的关系。
3、组织制定项目质量、进度、成本和安全管理目标，负责建立项目质量、安全、进度和成本核算管理体系，组织编制、实施项目年、季、月施工计划，负责项目的文明工地建设及施工人员的精神文明建设。
4、必须按照工程设计图纸和技术标准组织施工，不得偷工减料；负责组织编制施工组织设计，负责组织制定质量、进度、成本、安全等各项技术措施，负责组织编制、论证和实施危险性较大分部分项工程专项施工方案；负责组织质量安全技术交底。
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5、必须对工程项目施工质量安全负全责，负责配备专职质量、安全等施工现场管理人员，负责落实质量安全责任制、质量安全管理规章制度和操作规程。
6、必须组织对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格，不得使用；必须组织对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假，不得篡改或者伪造检测报告，不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。
7、必须组织做好隐蔽工程的验收工作，参加地基基础、主体结构等分部工程的验收，参加单位工程和工程竣工验收；必须在验收文件上签字，不得签署虚假文件。
8、必须在起重机械安装、拆卸，模板支架搭设等危险性较大分部分项工程施工期间现场带班；必须组织起重机械、模板支架等使用前验收，未经验收或验收不合格，不得使用；必须组织起重机械使用过程日常检查，不得使用安全保护装臵失效的起重机械。
9、必须将安全生产费用足额用于安全防护和安全措施，不得挪作他用；作业人员未配备安全防护用具，不得上岗；严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设备、材料。
10、必须定期组织质量安全隐患排查，及时消除质量安全隐患；必须落实住房城乡建设主管部门和工程建设相关单位提出的质量安全隐患整改要求，在隐患整改报告上签字。
11、必须组织对施工现场作业人员进行岗前质量安全教育，组织审核建筑施工特种作业人员操作资格证书，未经质量安全教育和无证人员不得上岗。
12、必须按规定报告质量安全事故，立即启动应急预案，保护事故现场，开展应急救援。
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13、参与竣工验收，办理竣工结算，负责工程款回收和债权、债务清理；及时报送规定的各种报表、定期向企业汇报项目情况及报告重大事项；组织收集整理竣工验收资料及工程经济、技术资料，项目结束时按规定移交归档。
14、接受企业对项目的审计和考核，以及上级部门的监督、检查。 15、进行授权范围内的利益分配，全力配合企业进行项目评奖申报工作。
16、负责项目后续工程跟踪、信息反馈和参与后续项目的招投标活动。
17、负责项目结束善后处理工作。 六、项目经理的权限
1、参与本工程相关项目的投标和施工合同的签订活动；在项目总合同签订后10天内与企业签订《项目管理目标责任书》或《工程项目内部承包合同》；按企业和分公司授权范围和有关规定，代表企业和分公司与业主商签项目执行文件和来往函件。
2、组建项目部，确定项目管理组织机构，负责项目部人员的提名；负责工程任务分工；确定项目部管理人员的职责，并定期考核、评价和奖惩；有权要求解聘不称职的管理人员。
3、负责分承包商的调查和选择、审核。
4、按项目工资分配制度和核定的工资总额确定项目管理人员的岗薪工资分配，对项目绩效工资有建议和分配权。
5、在企业和分公司财务制度规定的范围内，根据企业和分公司的授权和工程项目管理的需要决定资金的投入和使用。
6、根据企业和分公司物资、设备管理文件的规定行使采购权、租赁权。
7、主持项目部工作，全面行使项目的组织、指挥、协调、控制
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权。
8、获得企业和分公司特别授权的其它权利。 七、项目经理的考核与奖罚
1、项目实施前，项目经理与分（子）公司明确项目部管理目标、分（子）公司及项目部权责关系、经济风险管理办法、考核及奖罚等内容，在项目总合同签订后10天内签订《项目管理目标责任书》或《工程项目内部承包合同》。根据责任书或承包合同，组织制订《项目管理实施计划书》，内容包括；项目管理目标、项目部人员分工及岗位职责、项目施工合同履约、施工组织设计、专项实施方案以及项目成本控制措施等内容，报分（子）公司审批同意后实施。
2、建立项目经理（责任人）诚信体系，开展对项目经理（责任人）进行信用信息采集、考核评定、应用等活动，具体按《浙江二建项目责任人信用管理办法》（详见附件2）执行。
3、具体的目标或经济责任考核与奖罚等内容，详见第二十四章《项目经营管理责任考核》。
八、附件： 附件1：
施工单位项目责任人质量终身责任承诺书
本人经授权在 工程中担任施工单位项目负责人。本人承诺：对该工程认真履行下列职责，并承担该工程相应质量终身责任。
一、根据国家有关规定建立健全本工程的质量管理制度和质量责任制，建立工程现场施工质量管理机构，配齐配足相关管理人员，正确履行工程合同，对建设项目的施工质量负责。
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二、接受建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查，支持与配合建设工程质量监督检查人员依法执行公务。
三、在本工程管理中廉洁自律，杜绝收受贿赂、回扣或者索取其他好处等有违职业道德的行为，并自觉接受监督。
四、严格执行基本建设程序。严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工。严格执行质量检验制度和质量验收制度，严格工序管理。拒绝任何降低工程质量的要求。
五、严格审查、签署工程施工资料和相关文件，保证工程施工档案真实、完整、准确。
六、严格执行工程质量保修制度。在保修范围和保修期限内发生质量问题的，接到保修通知后，及时到现场核查情况，并组织保修。
七、若本人未切实履行以上质量责任承诺，因施工导致的工程质量事故或质量问题的，愿依照国家、省市法律法规接受处罚并承担相应责任。不因责任主体单位已发生被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产等情况，或本人调动工作、退休等原因离开该单位而免责。
（单位公章） 本人签名：
年 月 日
注：可根据项目所在地行业主管部门要求作修改调整。
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附件2：
浙江二建项目责任人信用管理办法
一 总 则
第一条 为防范项目经济风险，提高项目抵抗经济风险的能力，建立项目责任人诚信体系，促进项目责任人诚信经营，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程项目管理规范》等法律法规和《浙建集团项目管理实施办法》要求，结合公司实际，制定本管理办法。
第二条 集团范围（含子公司）内对项目责任人进行信用信息采集、考核评定、应用等活动，均适用本办法。
第三条 本办法所称项目责任人是与集团公司（分、子公司）签订《工程项目内部承包合同》或《项目管理目标责任书》，严格按集团《项目管理实施细则》对项目实施全面、全过程管理的项目实际负责人。
第四条 集团人力资源部建立项目责任人信用管理库，向相关部门收集项目责任人的信用信息，负责对所有项目责任人信用信息建库、建档管理，并指定专人负责及时、准确地录入项目责任人的信用信息，并适时更新。
二 信用信息采集
第五条 项目责任人信用信息由个人基本信息、年度信用信息构成。年度信息包括年度基本信用评定信息、良好信用信息、不良信用信息，良好信用信息和不良信用信息是对年度基本信用评定信息的补充。
第六条 个人基本信息。已有的项目责任人基本信息由人力资源部一次性填写录入，新增项目责任人基本信息应在一个月内填写完成。基本信息包括学历、执业资格证书注册情况、工作经验等内容，
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并对近五年完成工程业绩作登记，具体见附表一“浙江二建项目责任人基本情况表”。
第七条 年度信用评定信息。年度信用评定由人力资源部组织，每年进行一次，评定期为上年度1月1日至12月31日，评定时间为每年年初。评定内容：
1、年度基本信用信息为项目责任人在考核期内在经营、生产及其它日常管理工作中的基本信息，是年度考核评分的基本依据。具体见浙江二建项目责任人年度信用考核表（附表二）。
2、良好信用信息为项目责任人在经营、生产及其它日常管理工作中遵纪守法，工作表现突出，对项目或集团作出贡献或获得相关奖励的信息，良好信用评定得分为年度基本信息的加分项。具体见浙江二建项目责任人良好信用考核表（附表三）。
3、不良信用信息为项目责任人在经营、生产及其它日常管理工作中违反相关规定，受到各级主管部门的批评，对项目或集团带来经济损失或不利社会影响的信息，不良信用评定得分为年度基本信息的扣分项。具体见浙江二建项目责任人不良信用考核表（附表四）。
4、以上三方面信息综合后形成项目责任人年度信用评定信息。 第八条 在对项目责任人信息的采集和认定时，要确保信息数据的安全、真实、客观和时效性。
三 信用考核及评定
第九条 对进入集团信用管理库的所有项目责任人均实行动态管理，除初次信用评价外，还需按年度进行信用考核。
根据“项目责任人基本情况表”初次评定为合格的方有资格成为项目责任人。
第十条 项目责任人年度信用信息评定60分以上的为合格，60分以下的为不合格，考核合格者又根据得分高低分为三级信用等级，
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附表13：
项目信息登记表
工程名称 项目地点 登记时间 省： 浙江 市： 宁波 区（县）： 鄞州 工程概况 工程造价（万元） 结构类型 建设单位名称 建筑面积(M2) 层 数 建设单位 建设单位联系人 职 务 电 话 其 他 备 注 登记单位 登记人 分（子）公司经理意见： 年 月 日 市场部经理意见： 年 月 日 经营副总意见： 年 月 日 项目信息登记流程：发起人→分（子）公司经理→市场部内勤→市场部经理→经营副总→市场部内勤→发起人→结束。
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附表14：
项目基本情况调查表 工程名称 项目地点 项目规模 项目用途 单位名称 办公地点 调查时间 投资额度 预计开工时间 法人代表 公司规模 上级单位 联系电话 合作方评价 有无垫资要求 垫资数额 业主情况 所属行业 项目主要 负责人 社会信誉 项目资金来源 业主资金情况 业主近五年投资建设情况 工程设计情况 项目现场情况及周边环境 项目工程概况、建筑结构特点 项目所在地社会情况（社会治安、民风民情、税费缴纳等情况） 资金到位情况 项目保证金要求 项目支付条件 计价模式 调查单位 调查人
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附表15：
项目经济责任人调查及评审表 姓 名 性 别 籍 贯 所属企业 基本情况 是否具备从业资格及从业资格证类型 项目管理团队情况 身份证号 学 历 联系电话 从业年限 实际家庭地址 自有固定资产情况 （设备、周转材料） 在建项目概况 序号 项目名称 建设单位 工程规模（造价、面积、工期、质量 高度） 已建工程业绩 序号 项目名称 建设单位 工程规模（造价、工期、质量 面积、高度） 施工驻现场项单 位 目经理 获奖情况 驻现场项目经理 备 注 承包项目履约情况（请分、子公司如实填写具体情况，表格不够另行附件） 是否发生欠薪并发生恶劣影响 是否发生经营项目亏损 是否发生安全事故 是否发生引起业主投诉的质量事故 其他影响企业形象及诚信度事项 是否发生诉讼情况 分（子）公司经理意见： 年 月 日 人力资源部经理意见： 年 月 日 技术质量部经理意见： 年 月 日 生产安全部经理意见： 年 月 日 市场部经理意见： 年 月 日 经营副总意见： 年 月 日 项目管理力量评审流程：发起人→分（子）公司经理→人力资源部经理、技术质量部经理、生产安全部经理、市场部经理→经营副总→市场部内勤→结束。
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附表16：
项目风险预评估表 工 程 名 称 一 编号 风 险 源 项目条件明显违反“五个不接”原则的，即垫资额度特别大的不接；直接费下浮幅度太大的不接；工期较长，关系复杂的不接；业主资信能力差的不接；在资金、技术、人才上超过自身承受限度的不接。 编 号 控制项（不合格否决项） 风险防控参考标准 1 原则上实行一票否决制，不参与项目风险打分。 二 一般项（评分合格项） 风 险 评 估 编号 风险源 风险源描述 风险值 范 围 打 分 参 考 标 准 风 险 打 分 1 业主单位 信 誉 （1）政府或国有单位、国际或国内知名企业、业界口碑和履约行为良好等，分值1分； （2）省市级知名单位、有一定实力投资商或企1～10 业、口碑和履约行为较好等，分值5分； （3）企业规模小、实力不强，信誉、履约及口碑一般等，分值10分。 （1）公建项目、基础设施、民生工程、大型工业建筑、高层建筑等，分值1分； （2）多层、小高层类等项目，分值3分； （3）体量小、线条密集、工序复杂的项目（如别墅、高速公路服务用房等）等，分值5分。 （1）周边配套齐全、交通便利、方便施工等，分值1分； （2）周边配套齐全、但交通不便不利施工或周边配套不齐但交通便利等，分值3分； （3）现场周边配套不齐、施工条件较差不利施工等，分值5分。 （1）社会环境良好、便于组织施工等，分值1分； （2）社会环境一般，对组织施工影响不大等，分值3分； （3）存在居民扰事、社会势力（地痞流氓等）等不利因素，分值5分。 2 工程类型 1～5 3 项目现场周边环境 1～5 4 项目所在地社会环境 1～5 49
5 项目建设期 1～5 （1）项目建设期在2年以内的，分值1分； （2）项目建设期在2～3年的，分值3分； （3）项目建设期在3年以上的，分值5分。 6 项目资金来源及到位情况 （1）财政拨款、国有资金、到位率高等，分值1 分； 1～10 （2）民营资本但资金有保证、到位率高等，分值5分； （3）民营资本且到位存在风险等，分值10分。 （1）垫资额度在25%以内的，分值为1分； （2）垫资额度在25%～30%的，分值为10分； 1～30 （3）垫资额度在30%～35%的，分值为20分； （4）垫资额度超过35%以上，分值为30分。 （1）履约保证金采用保函形式的等项目，分值为1分； （2）履约保证金采用部分保函部分现金形式等1～20 项目，分值为10分； （3）全部现金或附带有其他保证金等项目，分值为20分。 7 垫资额度及周期 8 项目保证金 9 支付条件 （1）有预付款或支付在75%以上的等项目，分值 1分； （2）无预付款、进度款支付在65%～75%等项目，1～20 分值10分； （3）无预付款、进度款支付在65%以下的项目，分值20分。 （1）采用工料单价、综合费率报价模式、采用较新定额的项目，分值1分； （2）采用综合单价、价差闭口或部分闭口等项1～10 目，分值5分； （3）总价包干且工期较长的、采用较老定额等项目，分值10分。 （1）关系良好、较好的，分值1分； （2）关系一般的，分值3分； （3）关系较差的，分值5分。 （1）实力较好，项目匹配度高，管理力量充足的，分值1分； （2）实力一般，管理力量一般的，分值3分； （3）实力较差，项目匹配度不高，管理力量不足的，分值5分。 10 计价模式 11 与业主的关系 1～5 12 项目跟踪单位实力 1～5 13 项目经济责任人
（1）资金实力强有周转材料、起重机械等，有1～15 管理力量、信誉良好，类似工程业绩较多的，分值1分； 50