这次会议是市人大民侨外委员会与市政府相关部门举行的第一次联席会议，会议开得很成功，民侨委的同志宣读了几个依法监督的制度规定，通报了今年的重点工作，市政府各部门的领导报告了各自的工作安排，达到了相互沟通、坦诚相见的目的，是我们开展工作的一个好的开始。下面，我讲三点意见。
一、履职尽责，担负起人民赋予我们的神圣使命 依法监督“一府两院”工作，是宪法和监督法赋予各级人大的权力。在党委正确领导下，做好人大的各项监督工作，是我们必须坚持的宗旨和原则。在国家及省级的法律法规中，涉及与我们民族、宗教、外事、侨务、对台以及旅游六个方面相关的各种法律法规和条例等就有40多部。那么，一方面，我们的政府各相关部门要依据这些法律法规和条例依法行政，另一方面，我们的人大的各专委会也要依据这些法律法规和条例集体进行依法监督，但不论监督方还是被监督方，我们所有工作的一个共同目的，都是为了保证我们党和国家的各项事业健康发展，保证我们的人民公平均等地共享改革发展带来的丰硕成果。所以，我们今天召开这次会议，也就是要面对面地统一思想，形成共识，推动我们相互之间，
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在理解、配合中，共同贯彻落实好相应的各项法律法规和条例，使我们的各项工作依法依规，良性发展，充分体现党和人民的意志。从民侨外委来讲，要增强责任意识和法律意识，切实发挥好法律赋予的职能作用，通过监督工作，帮助政府相关部门规范各种行政行为。要广泛加强与代表的联系，建立及时有效的信息渠道，准确掌握群众关注的各种热点难点问题和矛盾，有的放矢地实施依法监督。要加强与政府各相关部门的联系，在代表视察、执法检查和专题调查的“三察（查）”活动中，全面了解和掌握各项相关工作的发展趋势、法律新规、政策导向及国内外经验做法，切实增强监督的实效性。要以发展稳定的大局为重，努力把握依法监督的尺度，不断探索妥善处理各种利益关系、化解社会矛盾、实现社会管理创新的有效途径和办法。从政府的各相关部门来讲，要强化依法行政意识，强化自觉接受监督的意识。刚才宣读并发给大家的《牡丹江市人民代表大会民侨外委员会议事规则》、《牡丹江市人民代表大会民侨外委员会与市政府有关部门联系办法》及《牡丹江市政府有关部门重大事项报告制度》三个文件，是市人大民侨外委与市政府相关部门日常对接、开展工作监督的基础性制度，希望我们双方在这种制度框架下密切联系，加强沟通，共同捍卫法律的尊严，共同维护人民的合法权益，共同推动我国的依法治国进程。
二、同频共振，推动牡丹江经济社会更好更快更大发展
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市十一次党代会和市十五届人大一次会议吹响了牡丹江新一轮跨越争先的号角，当前，全市上下正在围绕“五城建设”、“七个翻番”的目标和十项重点工作的任务分解，以“三实两创”为具体实践载体，按照“效率、标准、细节”和“激情、责任、担当”的要求，强化执行力，狠抓各项工作的落实。政府工作千头万绪，任务十分繁重，矛盾多，压力大，作为新一届市人大常委会，我们将牢固坚持“监督、支持、服务、助推”的八字工作原则，充分理解和支持政府工作，努力把人大的程序性监督与政府要解决的重点难点热点工作紧密结合起来，与靠前服务结合起来，切实做到在监督中体现支持，体现服务，体现助推，共同把牡丹江的事情办好。为此，市人大常委会确定了明确“一个围绕”（紧紧围绕市委中心工作）、坚持“三项原则”（坚持党的领导、坚持监督与支持相结合、坚持代表人民群众根本利益）、突出“三个实”（讲求实际、务求实效、狠抓落实）、做到“四个要”（要在“五城建设”中视察推动、要在“三大战略”实施上监督助力、要在服务民生上代言呼吁、要在自身建设上强化提升）、建设务实人大、法制人大、民本人大、高效人大的工作思路，我们主动与全市十项重点工作进行对接，调整工作计划，制定明确的工作措施。按照市人大常委会党组书记、常务副主任梁桥同志的话讲，就是人大常委会工作要切实把握好自身既是扬鞭者、也是推车人的准确定位，坚持
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八字原则，在市委的正确领导下，充分发挥职能作用，推动全市各项工作继续跨越争先。我们市人大民侨委与市政府对接的工作大致是这么六大块，即民族、宗教、外事、侨务、对台和旅游。这六大块工作的法律性、政策性都很强，而且事关民族关系、宗教事务、对外形象、国家统一等重大事项，确保这些方面的工作合法合规，是创新社会管理的基本前提，是提升我市沿边开放地位的重要保证，是检验我们各级领导落实力、执行力的显著标志。所以，大家一定要高度重视我们所担负的职责，不断增强做好工作的责任感和使命感，同频共振，同舟共济，同心协力，共同把工作做好。人大的同志要在依法监督中发现问题、提出解决问题的意见建议，要利用好联席会议等有效的沟通机制，做到及时反馈。政府部门在工作中遇到困难和难题，需要借助人大这个平台来解决的，我们市人大常委会以及各专委会也将全力支持。同时，人大常委会及各专委会也是全市人民和人大代表与政府沟通的一个桥梁和纽带，我们将更加自觉地担负起为民代言的责任和义务，传递人民群众的诉求和期盼，促进政府各项工作更加贴近大局、基层和民生，更加体现民意。
三、提升素质，在全市新一轮跨越争先中做出新贡献 当前，国际风云变换，各种矛盾突起，我们面临的考验比以往任何时候都要多。要从容面对一系列突如其来的新情况、新矛盾、新问题，要快速做出积极应对的有效措施和办
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法，都需要我们在提升自身素质上下功夫。在今天的会议上讲这个题目，绝不是我在说教，也不是我向大家提要求，而应是我们人大同志、政府同志的一种共同感受，共同勉励，共同鞭策。要不断地加强学习，学习党和国家的路线方针和政策，学习哲学、政治、法律、经济、科技、文学等各方面的专业知识，适应新形势，胜任本职工作。要不断地参加实践，到基层，到群众中，到十项重点工作一线，把握脉搏，梳理问题，研究对策，锤炼意志，增长才干。要不断地转变作风，大力弘扬求实之风、实干之风、创新之风，想问题、办事情、做决策都从实际出发，按规律办事，走科学发展之路，坚定不移地确保市委的各项部署落到实处。要不断地坚持群众路线，多用群众的眼光、群众的角度考虑问题、分析问题、处理问题，努力做到工作思路想惠民富民汇聚，工作行动向为民利民凝聚，工作作风向亲民爱民转变，使我们的各项工作成果真正惠及人民群众。要不断地创新工作方法，市人大常委会提出了今年要开展“六个一”活动，即：建立一个联系点、撰写一篇调研报告、提出一份有价值的议案建议、办一件利民实事、做一次社会公益活动、提交一篇代表履职报告，这实际上也是人大依法监督工作在方法上的一次创新尝试。那么，人大在与政府进行工作对接、开展依法监督、体现支持服务中，也需要很多工作方式方法上的创新，这需要我们双方形成共识，共同探索。
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我坚信，虽然我们的工作职责不同，但是我们的工作目的相同，都是为了牡丹江的各项事业蓬勃发展，为了牡丹江的明天更加美好，为了牡丹江的人民和谐幸福，只要我们紧紧地依靠市委的正确领导，紧密地团结在市委周围，立足本岗，顾全大局，扎实工作，尽职尽责，牡丹江的各项工作一定能够开辟出新的局面！
谢谢大家。
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我坚信，虽然我们的工作职责不同，但是我们的工作目的相同，都是为了牡丹江的各项事业蓬勃发展，为了牡丹江的明天更加美好，为了牡丹江的人民和谐幸福，只要我们紧紧地依靠市委的正确领导，紧密地团结在市委周围，立足本岗，顾全大局，扎实工作，尽职尽责，牡丹江的各项工作一定能够开辟出新的局面！
谢谢大家。
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