江苏省建设工程施工安全标准化管理资料 （苏州城区）
江苏省建筑安全监督总站编制
目 录
1．安全管理基本资料???????????????????????????????????（3） 2．岗位责任制、管理制度、操作规程????????????????????????????（32） 3．安全防护用品（具）管理???????????????????????????????（105） 4．安全教育及安全活动记录???????????????????????????????（116） 5．专项施工方案及安全技术交底?????????????????????????????（147） 6．安全检查及隐患整改?????????????????????????????????（176） 7．安全验收??????????????????????????????????????（215） 8．建筑施工机械与临时用电???????????????????????????????（237） 9．文明(绿色)施工???????????????????????????????????（350） 10．工程竣工安全评估报告????????????????????????????????（399）
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建设工程施工安全标准化管理资料（第一册）
安全管理基本资料
工程名称：市公安局看守所、拘留所、武警中队、警犬基地迁建
项目室外市政工程
建设单位：张家港市建筑工务处 施工单位：张家港市永茂建筑工程有限公司 监理单位：江苏华通工程管理有限公司
江苏省建筑安全监督总站制
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目 录
1.1 基本内容 1.1.1 工程概况表 1.1.2项目部管理人员名册 1.1.3 特种作业人员名册 1.1.4 分包单位登记表 1.1.5 分包单位资质审查表 1.1.6 总包与分包单位安全协议 1.1.7 相关附件材料
1.1.7-1 资质证书副本、企业安全生产许可证复印件 1.1.7-2 项目经理注册证书复印件（变更的需提供手续） 1.1.7-3 项目经理、安全员安全考核合格证书复印件
1.1.7-4 项目经理、安全员参加年度继续教育培训合格证书复印件 1.1.7-5 中标通知书复印件 1.1.7-6 安全监督备案手续 1.1.7-7 施工许可证复印件 1.1.7-8 意外伤害保险凭证复印件 1.1.7-9 施工现场总平面布置图
1.1.7-10 施工现场安全警示标志总平面布置图 1.1.7-11 施工进度计划表
1.1.7-12 安全文明施工措施费支付计划 1.2 项目部安全生产组织机构及目标管理 1.2.1 专职安全员公司委派证明材料 1.2.2 项目安全生产文明施工管理网络 1.2.2-1 项目安全生产管理网络 1.2.2-2 项目文明（绿色）施工管理网络 1.2.2-3 项目消防安全管理网络 1.2.2-4 事故应急救援组织网络 1.2.2-5 建筑工人业余学校组织网络 1.2.3 安全生产、文明施工目标责任书 1.2.4 安全质量标准化责任目标分解图 1.2.5 安全管理目标责任落实考核办法 1.3 应急救援预案与事故调查处理 1.3.1 施工现场事故应急救援预案编写要求
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1.3.2 施工现场应急救援组织人员名册 1.3.3 施工现场应急救援设施设备仪器登记表 1.3.4 事故应急救援演习记录表 1.3.5 事故登记表
1.3.6 工程建设重大质量安全事故快报表单 1.3.7 工程项目部生产安全事故（月、年）统计报表
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1.1 基本内容
说 明
1．施工总承包单位、分包单位需提供有效的资质证书副本复印件、安全生产许可证副本复印件，并加盖单位公章附后备查。
资质证书副本、安全生产许可证副本原件需送总监理工程师审查，总监理工程师应对证书的真实性和有效性进行核实，并在复印件上签署意见。
2．建造师（临时）注册证书复印件、“三类”人员安全生产考核合格证书复印件、特种作业人员操作证书复印件应经本人签字，并加盖单位公章附后备查。
证书原件需送总监理工程师审查，总监理工程师应对证书的真实性和有效性进行核实，并在《项目部管理人员名册》和《特殊工种作业人员名册》上签署意见。
3．项目经理变更需提供完整的变更手续附后备查。 4．表格不够可按实际需要增加。
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表1.1.1 工程概况表 工程名称 市公安局看守所、拘留所、武警中队、警犬基地迁建项目室外市政工程 28278285.35元 建筑面积 工程地址 杨舍镇泗港西新工业区附近、西邻江阴边界 结构类型 /层次 2016.11.23 工程造价 开工日期 竣工日期 2016.8.10 建设单位 现场负责人 单位名称 张家港市建筑工务处 邵志锋 监理单位 总监理工程师 单位名称 江苏华通工程管理有限公司 陆军 勘察设计单位 张家港市建筑设计研究院有限责任单位名称 公司 施工单位 张家港市永茂建筑工程有限公司 常仁俊 资质等级 苏建B（2012）0300379 苏建C（2013）0520203 安全考核合格证号 文明施工 创建目标 监督备 案日期 联系电话 13962211358 市政二级 项目技术负责人 联系电话 13812858688 联系电话 13390831875 联系电话 项目经理 刘洪军 安全考核合格证号 联系电话 15850390236 程树青 安 全 员 工程安全管理目标 安全监督 备案号 18205059753 苏州文明工地 7
表1.1.2 项目部管理人员名册 岗 位 姓 名 性别 证书编号 注册证书 壹级苏项目经理 刘洪军 132050901296 B类证书 苏建B（2012）0300379 项目技术负责人 章晓锋 50247913 C类证书 程树青 苏建安C（2013）0520203 专职安全员 项目资料员 项目施工员 项目造价员 项目机械员 徐立 黄晓珏 C类证书 C类证书 010510302081 苏060E02685 江苏省住房和城乡建设厅 苏州人力资源和社会保障局 江苏省住房和城乡建设厅 江苏省住房和城乡建设厅 中国建设工程造价管理协会 2018.4.30 发证单位 有效时间 备注 中华人民共和国建设部 2019.5.30 项目试验员 江苏省住房和城乡建设厅 江苏省住房和城乡建设厅 项目质检员 项目材料员 卞兆亮 方玉良 030210100048 060511010671 8
表1.1.3 特种作业人员名册 序号 工种名称 姓 名 证件编号 发证机关 下次复审 时间 进场时间 退场时间 1 2 建筑电工 建筑焊工 建筑施工阳文兵 李洋洋 苏F012015003682 苏F102015004544 2017.8 2017.8 3 现场内平地机司机 建筑施工现场场内翻斗车司机 建筑施工现场场内压路机司机 陈城 苏F222015000024 2017.8 4 陆铭杰 苏F182015000058 2017.8 5 倪亚灵 苏F212015000131 2017.8 项目经理审查意见及签字（盖章）： 年 月 日
总监理工程师审查意见及签字（盖章）： 年 月 日 9
1.2 项目部安全生产组织机构及目标管理 1.2.1专职安全员公司委派证明材料
委派证明
我公司特委 程树青 为张家港市永茂建筑工程有限公司驻 市公安局看守所、拘留所、武警中队、警犬基地迁建项目室外市政工程现场施工安全负责人，主要负责施工现场一切安全生产管理工作。
程树青同志在我公司的各项考核均达标，能够胜任该委派职位，完全符合上岗条件。 特此证明！
张家港市永茂建筑工程有限公司
1.2.2 项目安全生产文明施工管理网络
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1.2.2-1 项目安全生产领导小组
副 组 长
程树青
注：涉及分包的，分包单位项目经理、项目技术负责人、专职安全生产管理人员必须纳入总承包单位安全生产领导小组，且应根据工程实际施工情况进行调整。
成 员 组 长 刘洪军 徐立章晓锋卞兆亮黄晓珏方玉良蒋秋华张新新田亮 11
1.2.2-2 项目文明（绿色）施工管理网络
组 长 刘洪军 副 组 长 程树青 成 员 徐立章晓锋卞兆亮黄晓珏方玉良蒋秋华张新新田亮 12
1.2.2-3 项目消防安全管理网络
组 长 刘洪军 副 组 长 程树青 成 员 徐立章晓锋卞兆亮黄晓珏方玉良蒋秋华张新新田亮
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1.2.2-4 事故应急救援组织网络
组 长 刘洪军 副 组 长 程树青 成 员 徐立章晓锋卞兆亮黄晓珏方玉良蒋秋华张新新田亮 14
1.2.2-5 建筑工人业余学校组织网络
校 长 刘洪军 副 校 长 程树青 成 员 徐立章晓峰卞兆亮黄晓珏方玉良蒋秋华田亮张新新 15
1.2.3 安全生产、文明施工目标责任书
张家港市永茂建筑工程有限公司
安全生产目标责任书
为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，不断提高公司的安全生产管理水平，确保公司稳健发展，现由张家港市永茂建筑工程有限公司与 市公安局看守所、拘留所、武警中队、警犬基地迁建项目室外市政工程项目部签订2016年度安全目标责任书。具体内容如下：
一、 绩效目标 序号 1 2 3 4 5 二、 工作要求
（一）严格落实安全生产责任。严格贯彻执行国家法律法规标准和公司安全工作生产方针。 （二）建立健全安全管理网络。严格贯彻执行国家法律法规标准，建立健全安全管理组织机构及安全生产规章制度，根据行业安全管理要求配备足够的专职安全管理人员，按照公司要求开展好各项安全管理工作。
（三）开展安全生产教育和培训。做到安全生产管理人员持证率100%；特种作业人员持证率100%；严格执行员工三级安全教育制度。
（四）开展文明工地创建活动和安全质量标准化工作。深入开展文明工地创建活动，强化施工现场和工地设施的规范化、标准化管理，提高施工现场文明施工水平，不断改善一线操作人员作业条件和生活环境。以开展创建文明工地活动为载体，推进安全质量标准化工作。建立健全每个环节、每个岗位的安全生产工作标准，建立运转有限的自我保障体系，全面规范安全生产行为，努力实现施工安全标准化、规范化。
（五）加强安全监督检查。积极主动开展安全隐患排查，对查出的隐患问题及时按照要求进行整改，做好隐患排查治理记录台帐。
安全管理工作绩效项目 千人轻伤事故率 重伤、死亡事故 重大机械设备、火灾和爆炸事故 重大交通事故 重大治安事件 目标值 3? 0 0 0 0 备注 质安科承办 2014年1月1日实施 文件编号JD-ZA-010 第三版 共39页第13页 第2次修改 （六）保证安全生产经费投入。贯彻执行《江苏省建设工程安全防护、文明施工措施费用计划管理办
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法》，施工单位对安全防护、文明施工措施费用，应用于施工安全防护用具及设施采购和更新、安全施工措施落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
（七）规范劳动保护用品的穿戴。根据岗位需要配备符合要求的安全防护用品，教育并监督作业人员按规定佩戴。
（八）加强对运输车辆及各类工程作业机械设备的管理。做到定期检验，定期维修保养，健全工作台帐，保证运输车辆及各类工程作业机械安全、正常运行。
（九）做好危险性较大作业的安全监管。严格按照规定，办理各类危险作业的审批手续，作业前做好安全技术交底工作，落实好安全监督及各项防范措施。
（十）严格工程分包管理。工程发包时，应选择具备安全生产条件和相应资质的分包单位；定期对分包单位安全管理进行监督检查，并督促其加强自主管理。
（十一）严格执行事故报告制度。发生事故后，各项目部应按规定及时、准确上报，并迅速组织抢救，妥善做好事故善后处理工作。
三、考核与奖惩 （一） 日常考核
公司质安科定期对各项目部的安全管理现场进行监督检查，考核内容参照公司施工现场安全检查评分表执行。
（二） 奖惩办法
参照公司安全生产目标管理的奖惩措施执行。
本责任书有效期为一年，责任书一式二份，签字双方各执一份。
张家港市永茂建筑工程有限公司 市公安局看守所、拘留所、武警中队、警犬基地迁建项
目室外市政工程 项目部
（盖章）
负责人： 负责人：
签订日期：
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1.2.4 安全质量标准化责任目标分解图
项 目 综 合 管 理 伤亡事故控制目标 责任人：刘洪军 安全达标目标 责任人：程树青 危险源辨识与控制 责任人：程树青 职业病危害防护 责任人：程树青
安 全 文 明 施 工 责 任 目 标 总 负 责 项 目 经 理 专 职 安 全 员 安全资料管理 责任人：徐立 信息化管理 责任人：徐立 脚手架工程安全达标准 责任人： 现场用电安全达标准 责任人：程树青 塔吊和电梯安全达标准 责任人： 提升机、井架安全达标准 责任人： “三宝”“四口”防护安全达标准 责任人： 基坑与模板安全达标准 责任人： 小型机具安全达标准 责任人：程树青 消防防火达标准 责任人：程树青 材料堆放达标准 责任人：方玉良 地面卫生达标准 责任人：卞兆亮 文 明 施 工 管 理 办公室卫生达标准 责任人：章晓锋 职工宿舍卫生状况达标准 责任人：黄晓珏 道路场地达标准 责任人：蒋秋华 食堂卫生达标准 责任人：田亮 责任人： 督促各项目标的落实组织安全目标的考核 现 场 安 全 管 理 18
1.2.5安全管理目标责任落实考核办法
安全管理目标责任制考核办法
为更好地贯彻执行“安全第一，预防为主，珍惜生命，保障健康”的安全生产方针，为确保项目安全管理目标的实现，达到责任明确，责任落实到人，考核到人,根据《建筑法》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)
的有关规定，特制定年、月达标计划，并将目标分解到人，责任落实考核到人的各级管理人员安 全目标责任考核制度。 一、项目安全管理目标 1．伤亡控制指标
1）年事故负伤频率控制在0.6‰—1‰以内； 2）重大伤亡事故为零；
3）杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故 2．施工现场安全达标目标
1）确保每月施工安全及文明施工检查达优良标准； 2）张家港市标化工地
3．文明施工目标：苏州市文明工地 二、考核对象
1、项目部各级管理人员，即项目经理、技术负责制人、安全员、质量员、材料员、施工员、资料员、班组 长等
2、项目经理是项目施工安全的第一责任者；项目经理部管理人员按目标责任分解负各自的安全责任。 3、各部门，如生产、技术等按各自的安全职责，对自己所负的安全职责负直接责任。 三、考核办法
1． 实行逐级考核制度；项目经理接受分公司考核；项目经理负责对项目部管理人员进行考核。 2． 根据各级要求及自己的具体情况制定考核办法，明确奖惩。 3． 考核结果作为评选先进、个人立功的重要依据之一。
4． 用《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)的各分项评分表，对各分项责任人进行打分考核。当分项检查评分表得分在70分以下时为不合格，70分(包括70分)至80分为合格，80分及其以上为优良。 5． 各分项检查评分表通过汇总所得出的结果用来评价项目经理安全目标责任落实情况，因为项目经理对项目的安全生产负总责，是第一责任者，各级管理人员目标责任落实 的好坏，直接体现了项目经理安全管理的业绩。
6． 评分表采用《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)中的相关表格。 7． 评分方法参见《建筑施工安全 检查标准》(JGJ59—99)中的有关内容。 四、安全责任考核制度化
1． 每月要求至少进行一次安全责任考核，并认真执行不走过场。防止流于形式。 2． 考核记录存人档案，作为个人业绩评价的重要依据之一。 五、奖惩办法
1． 达优良等级的给予100～300元的奖励，并作为年终经济兑现、评选先进的重要依据之一；
2． 达不到合格等级时，罚200元；连续三次达不到合格等级的项目管理人员除经济处罚外，将采取下岗 处理措施。 张家港市永茂建筑工程有限公司
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1.3 应急救援预案与事故调查处理 1.3.1 施工现场事故应急救援预案编写要求
一、编制要点
应急预案的编制应根据对危险源与不利环境因素的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补救措施和抢救行动以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。应急预案是规定事故应急救援工作的全过程。
应急预案中应明确：
1．应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养。
2．在作业场所发生事故时，如何组织抢救，保护事故现场的安排，其中应明确，使用什么器材、设备。 3．应明确内部和外部联系的方法、渠道，根据事故性质，制定在多少时间内由谁如何向企业上级主管部门和其他有关部门报告，需要通知有关的近邻消防、救险、医疗等单位的联系方式。
4．工作现场内全体人员如何疏散的要求等。
二、应急援预案应包括的内容（但不局限于下列内容）： 1．目的 2．适用范围 3．引用的相关文件 4．应急准备
(1) 领导小组组长、副组长及联系电话，组员，办公场所（指挥中心）及电话。 (2) 项目经理部应急救援指挥流程图。
(3) 急救工具、用具（列出急救的器材、名称）。 5．应急响应
(1) 一般事故的应急响应；
当事故和紧急情况发生后，应明确由谁向谁汇报，同时采取什么措施防止事态扩大。 现场领导如何组织处理，同时，在多少时间内向公司领导和主管部门汇报。 (2) 重大事故的应急响应；
重大事故发生后，由谁在最短时间内向项目领导汇报，如何组织抢救，由谁指挥，配合对伤员、财物的急救处理，防止事故扩大。
项目部立即汇报：向内汇报，多少时间，报告哪个部门，报告的内容。向外报告，什么事故，可以由项目部门直接向外报警，什么事故应由项目部上级公司向有关上级部门上报。
6．演练和预案的评价及修改
项目部还应规定平时定期演练的要求和具体项目。演练或事故发生后，对应急救援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。
三、事故应急救援预案由项目部组织编制，经项目经理审批并报企业安全设备部门备案。 四、事故应急救援预案应另行成册。
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2.2-5 安全生产教育培训制度
安全生产教育培训制度
为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项规章制度，特制订如下制度： 一、凡新进或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，并签定安全承诺书后，方准上岗操作。
二、特殊工种工人应参加主管部门的培训班，经考试合格后，持证上岗。
三、要结合各特定季节、节假日，进行不定期的针对性的安全教育，并建立教育、考核档案。
四、班组做好“三上岗”、“一讲评”班组安全活动，并做好记录。 五、安全教育主要内容有：
1、贯彻党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和规定。 2、各项安全生产管理规定。
3、各项安全技术操作规程及施工现场各项规定、制度。
4、施工生产中危险区域和安全工作中的经验、教训及预防措施。 5、施工现场消防知识和法制知识。
6、执行入队教育、现场教育、岗位教育等三级教育。
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2.2-6 安全生产检查制度
安全生产检查制度
一、检查内容：
1、查思想：以党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为依据，对照检查各级领导和职工是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度在部门和项目部得到落实。
2、查制度：检查安全生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理，特别要重点检查各级领导和职能部门是否认真执行安全生产责任制，能否达到齐抓共管的要求。
3、查措施：检查是否编制安全技术措施，安全技术措施是否有针对性，是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。
4、查隐患：检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备等是否符合安全生产法规、标准的要求。
5、查事故处理：检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过”的原则要求处理事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。
6、查组织：检查是否建立了安全领导小组，是否建立了安全生产保证体系，是否建立安全机构，安全干部是否严格按规定配备。
7、查教育培训：新职工是否经过三级安全教育，特殊工种是否经过培训、考核持证，各级领导和安全人员是否经过专门培训。
二、公司安全生产检查
1、公司安全生产领导小组经理、副经理、技术负责人及安全负责人应执行国家、市、区及上级有关法律、法规、规定。每年组织一、二次对公司所属分公司、项目部进行安全生产检查，有关技术人员必须同时参加。
2、除定期外，安全部门还需组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。查出
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的隐患，必须立即开具施工现场安全违章单，落实“三定”措施，安全部门负责复查。
三、分公司安全生产检查
分公司经理组织下属有关人员每月进行一次对下属项目部的安全检查。 四、项目部安全生产检查
项目部施工负责人(项目经理)每周组织项目部有关管理人员进行对本项目部的安全检查，现场安全员必须每日对施工现场进行巡查，发现隐患落实“三定”措施整改。
五、班组长和个人安全生产检查
1、班组长每天上下班前应检查一下生产环境，对不安全因素要及时向施工负责人汇报，并及时采取措施。
2、每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检查一下自己工作的地方，对不安全因素，除了向班组长汇报外，应及时采取有效措施。
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2.2-7 班组安全活动制度
班组安全活动制度
一、上岗交底
1、交底当天的作业环境(如邻近高压线、地下管道、附近建筑物现场地基情况)和气候条件(风、雨、雪、霜、雾、严重酷暑等)。
2、交当天的主要工作内容和各处环节的操作安全、质量技术要求、操作工艺流程及特殊工夹具的技术要求。
3、交人员的分工情况和每一岗位的技术要求。 4、交针对当天工作的安全注意事项。
5、交上一班施工中的安全情况，交特殊工种的配合要求。 二、上岗检查
1、检查上岗人员劳动防护用品的完好和正确使用情况。 2、检查现场和每个岗位周围的作业环境是否安全无隐患。 3、检查各种机械设备安全技术措施的落实情况。 4、检查各类安全技术措施的落实情况。 5、检查主要工夹吊索具的完好情况。 三、上岗记录
1、记班前上岗主要内容，记班组人员分工情况，记上岗检查后存在的主要不安全因素和采取的相应措施。。
2、记上一班施工中的发生的事故苗子、违章作业情况。 3、记上一级领导检查出的不安全问题，以及整改落实情况。
4、记发生事故后，按照“四不放过”原则进行调查分析和采取防范措施等情况。 四、安全一活动日
1、班组必须严格执行每周一次和用上班后一小时进行安全活动制度。
2、小结一周来班组在施工(生产)中的安全先进事例及主要经验教训，对有关人员进行表
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扬和批评，视情况提出奖励和罚款的意见。
3、学习有关安全生产先进事迹和事故案例，从中吸取经验教训，举一反三，不断提高安全生产思想意识，做到警钟长鸣。
2.2-8 安全生产责任制考核制度
安全生产责任制考核制度
一、公司各级人员（部门）的安全生产责任制的内容作为安全生产责任制的考核依据，做到责权明确，问题分清；
二、公司级领导安全责任制、公司各科室每半年进行考核，评出成绩；
三、安全生产责任制考核，实行分级管理。项目经理每季由安技部进行考核，平出成绩；各管理人员由项目经理每月考核一次，平出成绩；
四、项目部管理人员每月考核，成绩在85分以上的为优良；85分以下、70分以上的为合格；70分以下的为不合格；
五、各岗位人员每月考核成绩为优良的，奖励责任人50元；考核成绩为合格的不奖不罚；考核成绩为不合格的，对责任人罚款50元；
六、对于连续两个月考核结果优良者奖励100元，连续两个月不合格罚款100元，并在宣传栏内进行通报批评；连续三个月不合格者罚款200元外，并调离本岗。
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