在党外代表人士座谈会上的讲话
同志们、朋友们：
今天，很高兴能与大家欢聚一堂，共叙情谊，畅谈统战事业。借此机会，我代表中共xx县委、县政府，向多年来为我县经济社会发展付出辛勤劳动、作出突出贡献的各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、非公经济代表人士致以诚挚的问候并表示衷心的感谢！
下面，我就我县的统战工作和党外代表人士工作讲几点意见：
一、充分认识新时期统一战线的重要作用
统一战线是中国共产党领导的团结各阶层、各党派的最广泛的政治联盟，是夺取革命胜利和建设社会主义事业的”三大法宝”之一（武装斗争、党的建设）。在历次革命战争特别是抗日战争、解放战争时期曾发挥了非常重要的作用。在社会主义建设时期，特别是当前改革进入攻坚期，社会矛盾处于集中凸现期，发挥好统一战线的大联合、大团结作用显得尤为重要。中、省、市对统战工作高度重视，多次召开会议安排部署统战工作。并且在组织上强化了对统战工作的领导，去年县级换届中，全省100多个县区的统战部长全部由县委常委担任。对于我县这样一个经济快速
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发展、各项社会事业空前繁荣、社会矛盾复杂多样的大县来讲，要维护安定、团结、和谐的政治局面，统战工作“凝聚人心，汇聚力量”的作用不可或缺。县委、县政府高度重视统战工作。去年以来，市委常委、县委书记xxx同志多次专门听取统战工作汇报，要求统战部门一定要充分发挥好大团结、大联合的职能作用，团结广大党外代表人士共同为我县的经济社会发展献计出力。县政府在统战部门人员、经费方面给予了大力支持，保证了统战工作的开展。县人大、县政协也从多个方面给予了统战工作大力支持。此外，我县的非公经济非常发达，非公经济代表人士众多，具有十分丰富的统战资源。可以说，现在是我县统战工作发展的黄金时期，统战工作大有可为。我们要进一步巩固和发展我县的爱国统一战线，联合一切可以联合的力量，团结一切可以团结的对象，调动一切可以调动的积极因素，共同致力于xx的各项社会事业发展。我相信，在大家的共同努力下，我县的统战工作一定能够开创出新局面。
二、充分发挥党外代表人士参政议政、民主监督、服务社会的重要作用
党外代表人士具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势。近年来，我县经济社会快速、健康发展，取得了骄人的成绩，这与广大党外代表人士充分发挥参政议政、民主监督、服务社会的职能是分不开的。由于时间关系，下面，我重点谈谈民主党派工作。
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第一，我讲讲我国的多党合作制。中国的政党制度，既不是一党制、两党制，也不是多党制，而是中国共产党领导的多党合作制度，它是我国的基本政治制度。从各党派的地位上讲，中国共产党处于领导和执政地位，是执政党，中国共产党依法执政。各民主党派是中国的参政党，各民主党派依法参政，而不是轮流执政；中国共产党和各民主党派是相互独立的政治组织,在法律地位上是平等的,在组织上它们不是领导与被领导的关系；从党派的关系上讲，中国共产党与民主党派之间是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的亲密友党关系，既亲密合作又互相监督，而不是互相反对，民主党派是参政党，而不是反对党或者在野党；中国共产党的基本理论、路线、纲领、经验得到各民主党派的认同，建设中国特色社会主义成为中国各政党的共同目的。可以说，我国的多党合作制度具有鲜明的特点和独特的优势（和谐），避免了政党之间互相攻击、倾轧。民主党派参政议政，主要体现在“一个参加，三个参与”上，“一个参加”是指参加国家政权，即民主党派要在政府、人大、政协、法检两院领导班子中占一定的比例，在政府某些部门中要有一定比例的正职安排。“三个参与”是指参与国家大政方针和国家领导人的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。民主监督的内容是：国家宪法和法律法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；中国共产党
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各级党委的工作和中共党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。
第二，我谈谈我县民主党派的基本情况。我省现有8个民主党派，分别是民进、民建、民革、民盟、农工、致工，九三学社、台盟，共有党员2.8万余人。我县现有民主党派党员28名，其中农工党、民进党2个民主党派支部,党员25名，民建、民盟、民革各有1名党员。民主党派党员中，有县级领导2名(农工党的政府副县长xxx、政协副主席xxx)，科级领导干部4名，市县政协委员6 名，市县人大代表3名。我县各民主党派党员通过担任各种职务，充分行使行政权、选举权、提案权、质询权、经常性地开展视察、调研、考察等来履行职责；各民主党派支部通过组织党员学习、调研、考察，进一步巩固多党合作的思想基础，把思想和行动统一到了县第十七次党代会精神上来，充分调动了他们在岗位上努力拼搏、服务社会的积极性，为我县的社会经济发展做出了重要贡献。
第三、对于民主党派如何搞好自身建设、发挥职能作用，我有几点建议：一是要坚定立场，把握正确的政治方向。要不断加强政治理论学习，学习即将召开的党的十八大精神、省第十二次党代会精神和县第十七次党代会精神。要强化对党员的培训，积极推荐党员到省、市社会主义学院培训，系统学习我国多党合作制的政党理论和共产党的统战方针、政策，特别是胡锦涛总书记2011年提出的“三同”思想，即民主党派与中国共产党在思想上
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同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。通过学习培训，教育党员从政治的高度认识问题，正确判断形势，明辨是非，增强政治敏锐性和鉴别力，不断提高自身政治素质，把握好参政议政的方向。二是要增强中心、大局意识。民主党派要紧紧围绕“发展经济”这个中心开展各项工作，“发展经济”是全社会的共识，也是中共和民主党派达成的共识。民主党派要齐心协力维护“稳定、和谐”这个大局。不说不利团结、稳定的话，不做不利于团结、稳定的事。特别是在中共十八大召开前的这段时期，民主党派更要积极发挥维护社会稳定、和谐的特殊作用；三是要增强履职意识。按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的原则，各党派应切实搞好调研活动（党派调研，非人大、政协调研）积极建言献策，农工党可以在医疗制度改革方面、民进党可以在教育制度改革方面多做些调研，形成有价值的调研报告，提供有前瞻性、战略性和可操作性的思路及建议，为党委、政府决策提供参考。真正把民主党派的“人才库”、“智囊团”、“专家库”的优势充分展示出来；四是要增强服务意识。各党派应发挥紧密联系所代表阶层、行业，人才汇萃、智力密集的优势，积极开展扶贫济困、义诊助学等社会公益和慈善活动。
三、不断加强党外代表人士队伍建设
中共中央十分重视党外代表人士队伍建设，今年2月，中共中央下发了《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，这是建国以来第一次以中央文件的形式对党外工作进
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