工程有限公司
项目部文件
编号：-005号
关于补偿引水隧洞 窝工增加费用索赔报告
致：水电站工程指挥部： 并工程项目监理部：
我部于2011年8月5日与公司补充签订了“引水隧洞工程”施工合同。
我部于2009年8月1日组织机械设备、材料和人员进入施工现场。2009年11月17日开始支洞施工，2010年6月10日完成支洞开挖。原计划2010年5月11日开始主洞开挖施工，实际于2010年6月11日开始主洞开挖，计划于2011年7月19日完成主洞开挖，实际因业主资金等原因至今尚未完成。2013年10月底工程全面停工。
工程施工期间，多次发生自然灾害、不良地质、高寒地区气候寒冷以及业主资金不到位、材料供应不及时等因素，致使现场人员、设备不能满负荷运转，甚至出现半停工状态，月完成产值极低以至不足以支付人员工资和生活费用。
根据本工程施工合同条款“42发包人违约”和“47工程风险”的规定，现将《引水隧洞施工期间窝工增加费用补偿的报告》呈报贵部，请予审批。
二〇一五年三月三十日
主题词：窝工补偿报告 项目部2015年3月30日印 拟稿：校核：签发：
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引水隧洞工程施工期间 窝工增加费用补偿的报告
一、项目概述
我部于2009年8月1日组织机械设备、材料和人员进入施工现场。2009年11月17日开始支洞施工，2010年6月10日完成支洞开挖。原计划2010年5月11日开始主洞开挖施工，实际于2010年6月10日开始主洞开挖，计划于2011年7月19日完成主洞开挖，实际因业主资金等原因至今尚未完成。2013年10月底工程全面停工。
工程施工期间，多次发生自然灾害、不良地质、高寒地区气候寒冷以及业主资金不到位、材料供应不及时等因素，致使现场人员、设备不能满负荷运转，甚至出现半停工状态，月完成产值极低以至不足以支付人员工资和生活费用。
引水隧洞自2010年6月10日开工至2013年10月23日全面停工，历时1231天，其中施工时段为1036天，全面停工时间为195天，而主洞计划开挖完成时间434天，窝工602天，窝工率为58.11%。具体窝工情况见下表。
引水隧洞工程施工期间窝停工统计及窝工率计算表
序号 名称 合同签订日期 人员设备进场 支洞开始施工时间 支洞开挖完成时间 主洞计划开挖时间 主洞计划开挖完成时间 主洞计划完工时间 一 1 2 支洞施工 人员设备进场 支洞施工用电系统未形成停工 支洞实际施工时段 时间（天） 121 时段 2011.8.5 2009.8.1 2009.11.17 2010.6.10 2010.5.11 2011.7.19 2012.8.1 2009.8.1 2009.8.1-2009.11.30 2009.11.30-2010.6.10 2010年2月5日 (2009)工程总进度报审001号 佐证资料编号 (2009)工程总进度报审001号 影响 3 236 （2010）进度报审006、007号 4
停电引起的停工 7 停电记录 2
至2010年6月10日 二 1 引水隧洞施工 实际施工时段 44 2010.6.10-2010.7.24 2010.7.24-2010.10.9 业主资金到位窝工 K5+428～3 实际施工时段 83 2010.10.9-2010.12.31 塌方处理报告，*/2011/技/第001 K5+422段、K6+154～K6+167段塌方处理窝工 4 塌方停工 111 2012.12.31-2011.4.21 2011.4.21-2012.6.28 2012.6.28-2012.7.19 2012.7.19-2012.12.31 2012.12.31-2013.7.19 2013.7.19-2013.8.24 2013.8.23-2013.10.23 2013.1.1-2013.10.23 塌方处理报告，*/2011/技/第001 塌方处理停工 2 实际施工时段 77 （2010）进度报审010、11号 5 实际施工时段 434 洪水影响停工及抢险投入 6 停工抢险 21 */CII-2-010/2012 7 实际施工时段 165 8 实际施工时段 200 /2013/04-02总字169号 资金问题窝工 材料供应不足局部停工 业主资金问题局部停工 9 实际施工时段 36 （2010）进度报审007、008号 10 实际施工时段 60 11 垫资施工 */2013/综/013， /2013/04-02总字169号 垫资施工 12 业主资金问题全线停工 508 2013.10.23-2015.3.15 值守人员工资报告、2014.9.19设备清单 全线停工 施工期间停电时间：经统计2010年6月10日～201313 停电引起的停工 63 年10月23日期间，共计停电131次，累计停电1502小时。按照每天24小时计算，共计延误工期1702÷24≈63天。 主洞13年10月23日前总耗时（天） 主洞13年10月23日前施工时间（天） 停电记录/全线停工 A 1231.00 B 合同约定工期 26个月 C 1036.00 F=C-E 主洞窝工时间 602.00 3
D=A-C 主洞13年10月23日前全面停工时间 主洞计划开挖完成时间195.00 G=F/C 主洞开挖窝工率（1-施工时间效率） 58.11% E （2010/5/11-2011/7/19） 434.00
二、立项依据
1、合同文件：《引水隧洞工程》（合同编号： -2） 2、相关合同条款：
本工程合同专用条款无关于变更索赔的相关条款，根据合同解释的先后顺序，采用通用合同条款中相关条款进行处理。
（1）业主资金不到位、甲供材料不及时造成的窝工：合同执行过程中因业主资金问题、甲供材料不及时等造成施工人员、设备不能满负荷运转，甚至处于半停工状态。且本应经历一个冬季施工的工程经历了三个冬季施工。本条适用于通用合同条款“42.1发包人违约”“（3）发包人未能按合同规定的时间支付各项预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误”条款。并根据第“42.2款”“(2)若发生第42.1款（3）项的违约时，发包人应按第33.4款的规定加付逾期付款违约金，逾期14天仍不支付，则承包人有权暂停施工，并通知发包人和监理人。由此增加的费用和工期延误责任，由发包人承担。”
（2）特大洪水、隧洞塌方影响造成窝工：合同执行过程中频繁出现塌方，塌方处理费时费力，致使工程工期延误。2012年7月中旬毛尔盖河发生特大洪水，造成道路中断、隧洞工作面被淹，汛后进行恢复生产，造成工程工期延误，本条适用于通用合同条款“47.1发包人的风险”“（3）发包人和承包人均不能预见、不能避免并不能克服的自然灾害造成的损失和损坏”条款。并根据通用合同条款“48.2损失和损坏的费用补偿”“应由发包人根据第47.1 款或第47.2款规定的风险责任承担所需的费用，包括由于修复风险损坏过程中造成的工程损失和损坏所需的全部费用。”
2、相关施工记录
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施工期间发生的多次自然灾害、不良地质、高寒地区气候寒冷以及业主资金不到位、材料供应不及时等因素的影响，导致该工程窝工的问题，我部已多次发函告知。本报告正文后摘要附了部分相关报告内容。
三、编制原则
1、尊重合同原则； 2、实事求是的原则； 3、工程相关性原则。
四、编制说明及计算方法
1、计算方法：
窝工损失补偿费用=直接窝工损失+现场经费+间接费+税金。 直接窝工损失=窝工天数×日窝工损失 日窝工损失=日人员窝工损失+日设备窝工损失 日人员窝工损失=计日工工资×窝工率
日设备窝工损失=日设备台班费（只计一类费）×窝工率 窝工率=窝工天数÷实际施工天数（2013年10月底前） 窝工天数=实际施工天数-根据合同计划完成天数
2、基础数据：
（1）窝工期间人员工资标准：按投标文件计日工工资标准计取。其中：管理人员108.8元/工日，技术人员108.8元/工日，普工78元/工日。
（2）窝工期间施工设备费：取《水电工程施工机械台时费定额》（2004年版）中一类费用，因施工现场为高原地区，同时考虑高原系数1.45进行计算。
（3）取费费率，现场经费费率6%，间接费费率5%，税金3.25%。 （4）每天人员按照1个工日计算，设备按照1个台班计算。
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