基本结束，主要是县四套班子、县级机关部门及党组织关系隶属部门的企事业单位、中小学校、新经济组织和新社会组织；第三批，从今年9月开始，到明年2月基本结束，主要是乡（镇），村、社区以及未参加第二批活动的企业。按照这个范围，全县共有15955名党员参加活动，其中县四套班子、法检两院县处级党员领导干部26名，科（局）级党员领导干部418名。第二批学习实践活动开展时，县委将从第三批参加对象中选择1个乡镇和1家企业开展试点。各部门各单位一定要认真贯彻中央和省委、市委的精神，按照县委《实施意见》的要求，高标准、高质量地做好各项工作。
一要深刻领会深入学习实践科学发展观活动的指导思想。按照县委《实施意见》精神，领会和把握好这次学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜、围绕一个载体、明确一个总要求、抓好四个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；围绕一个载体，就是“产业转型保增长，干部率先惠民生，科学发展出实效”；明确一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；抓好四个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
二要准确把握深入学习实践科学发展观活动的目标要求。通过学习实践活动，要努力达到以下目标：①是提高思想认识。进一步加深
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广大党员特别是领导干部对科学发展观的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。②是解决突出问题。使各级党组织和广大党员干部更加清醒地认识到我县处于全省欠发达地区的基本县情、当前克难攻坚推进科学发展的紧迫性和干部思想作风方面存在的突出问题，理清促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划，明确发展任务，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。③是创新体制机制。着眼科学发展的目标要求，进一步消除我县经济社会发展的制度缺失和机制障碍，在贯彻落实科学发展观的政策制度环境、体现科学发展观和正确政绩观要求的评价考核体系上有所创新，促使各级干部把精力放在重实干、办实事、求实效上。④是推进科学发展。进一步提高全县各级党组织和党员干部贯彻落实科学发展观的本领，在全县上下形成推动科学发展的强大合力，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，坚持不懈地走科学发展道路。
三要全面掌握深入学习实践科学发展观活动的基本原则。开展学习实践活动，必须坚持以下四条基本原则：①是坚持解放思想。努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执
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政规律，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。②是突出实践特色。在认真落实省委、市委各项规定要求的同时，运用行之有效的方法，结合常山实际，把学习实践活动与完成全年工作任务、推进全县经济社会平稳较快发展、加强领导班子思想政治建设等工作结合起来，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。③是贯彻群众路线。充分发扬民主，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程。要吸收群众参与，广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。④是正面教育为主。注重激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，既要引导党员干部严格按照要求查找突出问题，认真开展批评与自我批评，又不搞人人过关，注重保护党员、干部的发展积极性。
三、突出实践特色，掌握工作方法，切实增强学习实践活动实效 根据中央的部署和委、市委的要求，学习实践活动主要分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，学习调研阶段，重点要抓好学习培训、解放思想讨论两个环节；分析检查阶段，重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节；整改落实阶段，重点要抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题两个环节。这“三个阶段、六个重点环节”，既有阶段性的不同工作要求，又是整个学习实践活动的重要内容，我们不能拘泥于阶段性的划分，要注重前后衔接，有机结合。在具体的工作中，要将以下五个方面贯穿始终：
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一是要将学习培训贯穿始终。学习是整个学习实践活动的前提和基础。把学习培训贯穿始终，是开展学习实践活动的一项基本要求。中央提出，开展学习实践活动，首先要让党员干部受教育。从前期调研情况来看，少数党员干部对这次学习实践活动在思想认识上还存在不充分、不到位的问题，认为这样的活动以前都搞过，“无非是一种形式，走过场而已”，有的认为科学发展观的理论性太强，想要学深学透很难。对于这些思想认识上的问题，必须通过深入系统的学习培训来解决。要防止和克服浅尝辄止现象、松劲厌倦情绪和敷衍应付的做法，真正静下心来，认真组织集中学习培训，研读领会关于科学发展观的一系列重要论述；在学习方法上，要学会统筹安排，合理解决好工学矛盾，在开展好各项工作的同时，认真组织好学习培训，做到“两手抓、两促进、两不误”；要坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系单位实际，采取专家辅导、主题宣讲、研讨座谈、案例分析等多种学习培训形式，统一党员干部的思想认识，强化理论武装，达到真学、真懂、真信、真用的学习新境界。
二是要将调查研究贯穿始终。调查研究做得如何，直接关系到决策水平的高低，多一份调查研究，就能少一点主观臆断，少一些决策失误。开展学习实践科学发展观活动，不是一个简单的理论学习活动，而是一个通过理论学习，不断解放思想，发现问题，完善思路，推动发展的过程。因此，在开展学习实践活动中，必须将调查研究贯穿于始终。要紧扣科学发展的主题，联系实际，明确调研重点，去发现问题，特别是要摸清摸透本单位贯彻落实科学发展观的基本现状，找准
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找好影响和制约本单位科学发展的主要问题、领导班子和干部队伍建设存的主要问题；要引导广大党员干部，主动深入基层一线，通过多种形式，广泛征求党员群众、基层单位、服务对象的意见建议；要认真做好调研成果的分析运用，将调研得到的意见、建议，进行认真梳理，并吸收到整改落实方案中，转化为理清思路，推动工作的参考依据，转化为改进机关作风、提高行政效能的动力。
三是要将解决问题贯穿始终。解决突出问题是这次学习实践活动要达到的目标要求之一，也是衡量学习实践活动成效的一项重要标准。当前，我县经济社会发展正处于关键时期，发展环境的不确定因素、不稳定因素增多，经济发展正面临着严峻的挑战。要坚持把解决问题贯穿于学习实践活动的始终，结合省委“双服务”和市委“三服务”的要求，扎实开展好政企携手破难题、深化联系促发展、提升效能优环境、集聚人才送服务、包案调处保和谐等行动，切实解决一批问题。各单位也要结合实际，在认真开展好县里一些活动的同时，坚持量力而行，尽力而为的原则，有针对性地开展一些活动，解决一部分党员干部思想观念与科学发展观不适应不符合、领导科学发展的能力不强、作风不过硬等问题，解决一批影响和制约科学发展的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。通过解决突出问题，真正把学习实践活动的过程变成解放思想、提高能力、推动发展的过程，变成改善民生、完善制度、促进和谐的过程。
四是要将发扬民主贯穿始终。群众路线是我们党根本的政治路线和组织路线，人民群众是科学发展的受益者。贯彻群众路线也是开展
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