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浅谈电力系统中财务税收政策的现状
作者：余欲
来源：《法制与社会》2014年第32期
摘 要 目前，我国经济发展的目标已转为促进经济的可持续发展上来，鉴于电力系统在国民经济中的重要地位，从节能减排的角度出发，需通过财务税收政策规范电力系统的有效运行。本文对电力系统与税收政策的关系进行了深入的分析，并对与电力系统相关现行的税收政策进行了归纳总结，最后在此基础上提出了一些改进的意见。 关键词 电力系统 税收政策 电力系统
作者简介：余欲，本科，会计师，国网湖北省电力公司荆州市荆州区供电公司。 中图分类号：D922.2 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）11-173-02
电力系统是我国国民经济发展的支柱之一，电力的实质就是通过转化其他能源为电能，供人们生产生活。作为电力生产的主体，电力企业在电力系统的运转中扮演着重要角色，企业的经营状况关系的人们的用电安全与稳定，政府在实际中通过对企业的税收政策进行间接管理与调节，力图通过合理有效的税收政策来调控电力企业，通过宏观调控维护市场的稳定，保障电力系统的安全与稳定。我国现行的税收制度在处理环境污染和能源浪费上效率很低，因此，需要系统地研究税收政策与电力系统发展的关系，寻求促进节能环保的税收政策，深化理论的发展，更好的实现可持续发展战略，进一步调整和完善现行的税收政策。税收政策是国家宏观调控的重要手段，在促进企业节能化发展上起着至关重要的作用，而可持续发展战略的全面实施，将对税收的理论和实践产生深远的影响。 一、电力系统概述
电力系统范围广泛，不仅包括发电、供电企业，还包括电力运输、建设、调度等单位组成，由于企业参与众多，因而构成的系统庞大且复杂，鉴于电力在国民经济中重要作用，需要对电力系统的稳定性、安全性、可靠性做具体的研究。针对电力系统中出现的能源浪费和税收不完善的问题，本文力图通过分析相关的税收政策与政策意图，为后续的深化税收体制改革等内容提供思路与参考，促进电力系统可持续发展。 二、税收政策对电力系统的影响
在几十年的发展中，我国也对电力系统不断进行了改革与尝试，试图对政府有关电力的管理部门简政放权，促进电力系统市场化。然而，电力系统的在国民经济中的地位举足轻重，且带有公益性和生产性，因此对其安全性的把握更加不能轻视。对于电力商品的价格，在稳定电力系统的形势下，也需要进行有效的控制与管理，在地区差异中出现的电力价格差，需要分清原因与差异，通过税收政策对电力价格进行调整，维护电力系统中电力商品价格的稳定。