关于印发《湖南省公安厅机关保安服务行业审批工作
暂行规定》的通知 湘公治[2005]94号
各市、州、县公安局，长铁、衡铁、怀铁公安处，省民航公安局，省森林公安局： 现将《湖南省公安厅机关保安服务行业审批工作暂行规定》发给你们，请认真贯彻执行，各地工作情况及执行中有任何意见和建议，请按要求及时上报。
湖南省公安厅
二00五年十二月二十八日
湖南省公安机关保安服务行业审批工作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为进一步规范保安服务业的审批工作，根据《专职守护押运人员枪支使用管理条例》(国务院第356号令)、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)、《湖南省保安服务管理条例》、公安部《关于保安服务公司规范管理的若干规定》(公通字[2000]13号)、公安部《保安押运公司管理暂行规定》(公通字[2005]41号)的规定和要求，特制定本《规定》。
第二条 各级公安机关的任务是规范和管理保安服务业，维护保安服务市场统一、协调、公平的良好秩序，保护保安服务业及保安从业人员的合法权益，预防、制止和查处违法犯罪活动。
第三条 省公安厅负责任对全省保安服务业进行审批。省公安厅治安警察总队负责对申请事项复核的具体组织工作。
第二章 一般性安全防范服务保安服务公司
第四条 设立或组建一般性安全防范服务保安服务公司，必须向所在地公安机关提出申请，经上一级公安机关审核，由省公安厅根据国家有关规定的批准。 第五条 申请设立或组建提供一般性安全服务的保安服务公司条件：
(一)有固定的经营场所和与经营项目相适应的服务设施； (二)必须有二十名以上保安人员和专业技术人员； (三)有符合国家规定并与经营项目相适应的注册资金； (四)有符合公安机关规定的管理制度； (五)法律、法规规定的其他条件。
第六条 设立或组建提供一般性安全防范服务的保安服务公司审批程序： 申报人必须向当地公安机关保安管理部门提交以下材料： (一)申请报告(含市场分析内容)；
(二)有固定的经营场所和与经营项目相适应的服务设施(产权证明或租赁证明)； (三)公司出资人情况(各股东)及法人代表、管理人员情况(含当地公安机关保安管理部门的审查合格意见)；
(四)公司保安员和专业技术人员情况； (五)注册资金验资情况；
(六)有符合公安机关规定的管理制度(含对从业人员进行电子档案管理并向公安机关报送信息的制度)；
(七)填报《保安服务公司基本情况一览表》 (八)法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请人系市(州)级以上公安机关独资或市(州)级以上公安机关控股经营的，可直接向省公安厅提交以上材料。
申请人系县级公安机关独资或县级公安机关控股的，逐级上报以上材料。市(州)级公安机关保安管理部门对申请材料进行审查，符合组建条件的，出具审查意见书，市(州)级公安机关主管局领导对申请材料和市(州)公安机关保安管理部门的审查意见书进行审核，审核合格的，出具审核意见，并连同申请材料、审查意见书一起上报省公安厅。
第八条 只有经省公安厅批准成立，由公安机关独资或控股经营的一般性安全防范服务保安服务公司，才能向治安保卫重点单位提供一般性安全防范服务。
第三章保安武装守护押运
第一节 一般性安全防范服务保安服务公司申请开展武装守护押运服务
第九条 市(州)级以上公安机关或经济发达的县级市公安机关经省公安厅批准，独资或控股经营的一般性安全防范服务保安服务公司符合以下条件的，可以申请开展武装守护押运服务。
(一)公司经营情况应良好(近三年连续无亏损)；
(二)出资人、法定代表人及主要管理人员没有违法犯罪记录；(三)拥有必要办公场地、防护设施和符合国家标准的专用押运车辆；提供：金融守护、押运服务的，还需具有十辆以上符合《专用运钞车防护技术条件》且经公安部指定检测机构检测合格的运钞车； (四)公司注册资金在三百万元以上；
(五)公司聘有四十名以上专职守护、押运人员及其培训合格上岗证明；
(六)公司建有符合武装守护押运服务要求的内部安全管理制度(含守护押运安全保险制度，即：申请人必须对所提供的武装守护、押运服务项目购买商业保险)；
(七)公司建设的枪支弹药保管库室及其安全防范设施应当符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定；
(八)公司有符合公安机关规定的管理制度(含对从业人员进行电子档案管理并向公安机关报送信息的制度)。
第十条 一般性安全防范服务保安服务公司申请开展武装守护、押运服务的审批程序： 申请人必须提交以下材料：
(一)申请报告(须注明保安武装守护、押运范围：A、为军工、金融、国家重要仓储系统和大型水利、电力、通讯工程、机要交通系统等依法配备公务用枪单位，提供《公务用枪配备办法》规定岗位的武装守护、押运服务；B、为A以外企事业单位或个人提供二十万元以上武装押款服务；C、提供武装押运重要文物、艺术品、有价证券、金银珠宝、枪支等服务)； (二)省公安厅批准成立一般性安全防范服务保安服务公司文件(含复印件一份)． (三)公司出资人(股东)、法定代表人及主要管理人员情况(含保安管理部门的审查合格
意见)；
(四)当地公安机关治安、保安管理部门对枪库、弹药库和其他防护设施、专用押运车辆情况审查合格情况；
(五)公司注册资金和办公场所情况；
(六)公司聘用专职守护、押运人员情况(含治安、保安管理部门的培训、考核合格情况)； (七)公司内部安全管理制度(含安全保险制度)。
申请人系市、州公安机关独资或市、州公安机关控股经营的一般性安全防范服务保安服务公司，可直接向省公安厅提交以上材料。
申请人系经济发达县级市公安机关独资或控股经营的一般性安全防范服务保安服务公司的，逐级上报以上材料。市(州)级公安机关保安管理部门对申请材料进行审查，符合组建条件的，出具审查意见书。市(州)级公安机关主管局领导对申请材料和市(州)公安机关保安管理部门的审查意见书进行审核，审核合格的，出具审核意见，并连 同申请材料、审查意见书一起上报省公安厅。
第二节 保安押运公司
第十一条 市(州)级以上公安机关或经济发达的县级市公安机关可根据本地实际申请组建独资或控股经营的保安押运公司。第十二条 设立或组建保安押运公司条件： (一)拥有必要办公场地、防护设施和符合国家标准的专用押运车辆；提供金融守护、押运服务的，还需具有十辆以上符合《专用运钞车防护技术条件》且经公安部指定检测机构检测合格的运钞车；
(二)注册资金在三百万元以上：
(三)专职保安守护、押运人员在四十名以上(含培训合格上岗证明)；
(四)建立健全符合武装守护押运服务要求的内部安全管理制度(含守护押运安全保险制度，即：申请人必须对所提供的武装守护、押运服务项目购买商业保险)；
(五)枪支(弹药)保管库(室、柜)及其安全防范设施应当符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》和公安部有关公务用枪管理的规定；
(六)建立健全符合公安机关规定的管理制度(含对从业人员进行电子档案管理并向公安机关报送信息的制度)。
第十三条 设立或组建保安押运公司审批程序： 申请人必须提交以下材料：
(一)申请报告(报告须明确申请开展武装守护、押运的范围：A、为军工、金融、国家重要仓储系统和大型水利、电力、通讯工程、机要交通系统等依法配备公务用枪草位，提供《公务用枪配备办法》规定岗位的武装守护、押运服务；B、为A以外企事业单位或个人提供二十万元以上武装押款服务；C、提供武装押运重要文物、艺术品、有价证券、金银珠宝、枪支等服务)；
(二)法定代表人及主要管理人员情况(含保安管理部门的审查合格意见)；
(三)保安管理部门对枪库、弹药库和其他防护设施、专用押运车辆情况审查合格情况； (四)注册资金和办公场所情况；
(五)专职守护、押运人员情况(含治安、保安管理部门的培训、考核合格情况)； (六)内部安全管理制度(含安全保险制度)。
申请人是市(州)级以上公安机关的，可直接向省公安厅提交以上材料。
申请人系经济发达的县级市公安机关，逐级上报以上材料。市(州)级公安机关保安管理部门对申请材料进行审查，符合组建条件的，出具审查意见书。市(州)级公安机关主管局领导对申请材料和市(州)公安机关保安管理部门的审查意见书进行审核，审核合格的，出具审核意见，并连同申请材料、审查意见书_起上报省公安厅。
第四章 保安服务公司(含保安押运公司)跨区域经营
第十四条 注册地在省外的保安服务公司(含保安押运公司)来我省经营的，须将批准公司成立文件和公司营业执照复印件、法人代表情况、服务项目、保安员和客户相关情况向省公安治安警察总队备案。
第十五条 省内市、州级保安服务公司(含保安押运公司)跨市、州经营的，须将批准公司成立文件和公司营业执照(含复印件一套)、法人代表情况、服务项目、保安队员和客户相