年来，随着高新技术产业的发展，以及太湖新城和太湖国际科技园等滨水生态创新园区开发所带来的城市人居环境、科教创新氛围的迅速提升，无锡对人才的吸引力大大增强。无锡新区正在建设国际著名的创新型国际化科技新城，在引进海内外各类优秀人才工作中“想其所想”，提供保姆式服务，无锡新区为此出台了一系列创新创业扶持政策。随着沪宁城际铁路的建成通车，交通越来越便捷，无锡作为上海的“后花园”，紧密融入上海大都市半小时经济圈，充分发挥商务成本低、效率高的优势。秉着错位竞争，共同发展的原则，无锡的发展不仅有效利用了上海人才，而且还培养了大量的本土人才。
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四、发展产业适宜的土壤及优惠政策
（一）完备的公共技术服务平台和高效的政府服务
无锡市着力于各类公共技术服务平台建设，努力构建完善的科技服务体系和面向全球技术资源的国际化平台。
目前，全市拥有省级以上孵化器27家，重大研发机构1家，重点实验室1个，工程技术研究中心121个，科技公共服务平台37个。 （二）配套优良的产业环境及产业载体
无锡市委、市政府把加快建设高质量的科技创新创业创意载体（简称“三创”载体）作为提升区域创新能力、集成各类创新资源、支撑科技创新创业的重要手段，提出2010年底，全市各类“三创”载体累计建成和在建规模达到1000万平方米以上的目标，努力增强各类“载体”对电子信息、生物医药、创意设计、软件及服务外包等新兴产业的集聚和承载能力。三年来，全市上下统一思想、攻坚克难、建成各类三创载体570多万平方米。以太湖国际科技园（见封面图片）等园区等为代表的一批规模大、起点高、配套全的重点载体相继建成投用。“无锡市530大厦”作为无锡市领军型海外留学归国创业人才的集聚地和创业项目的集中孵化园，已经屹立在了太湖国际科技园的核心区内（见封面图片）。
无锡拥有国内先进的基础设施。拥有国内一流的网络通信环境，率先在江苏省建成“无线宽带城市”。与此同时，全市各市（县）、区和产业园区不断强化产业载体和园区的服务功能。高标准配套建设交通、住宿、餐饮、娱乐等生活服务平台，积极打造高品质人居环境，加快建设优质、高效、便捷的生活设施，努力为各类高端人才来无锡创新创业提供更加方便、舒适的工作生活环境。 （三）强有力的政策支持 1、高层次人才引进计划
为大力实施“科教兴市、人才强市”战略，加快人才国际化步伐，促进自主创新和科技创业，着力提高自主创新能力，建设创新型城市，2006年无锡市政府提出了在五年内引进 30 名领军型海外留学归国创业人才的计划（简称“530”计划）。
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“530”计划实施三年来，已经入围了一大批具有良好发展前景的项目和领军人物，历年申报、入围、吸引落户的领军人物和项目逐年倍增：2006年7个，2007年61个，2008年208个，2009年是“530”计划实施的第四年，共有1420个项目申报了“530”计划，项目内容涉及电子信息、生物医药、新材料、新能源与节能技术、资源与环境技术、现代制造等多个领域，09年第一批次入围439个，第二批次378个。
截至2009年11月1日，共有362家“530”企业在锡注册落户，其中有353家企业已经正式启动运营，今年1－9月共实现销售收入5亿多元。
2009年10月，无锡市委市政府决定自明年起实施“无锡千人计划” 努力建设“东方硅谷”。“无锡千人计划”（含“530”计划项目），就是围绕无锡建设国家创新型城市和高科技产业城的战略目标，从今年开始，用5年的时间，在各类创业创新创意园区、企业和研发机构，引进并重点支持1000名以上海外高层次人才来锡创新创业，集聚一批海外高层次创新创业人才和团队。新近推出的“无锡千人计划”的主体仍然是“530”计划，同时扩充了对企业引进科技领军型创业、创新人才和外籍科技领军型人才政策扶持的范围，增强了引导的力度。
无锡是海外留学归国创业的一块热土。无锡药明康德 （Wuxi Parma）便是SAPA会员李革在无锡创业成功的范例。经过七年的努力，于2007年8月9日，李革博士和他的团队成功地把无锡药明康德推上了美国纽约证券交易所。海外留学生在无锡创业成功的传奇与典型是无锡尚德太阳能电力有限公司 （SunTech）。无锡尚德是澳大利亚留学生施正荣博士于2001年在无锡新区创办的。在无锡市政府、无锡新区管委会的支持下，公司仅用一年不到的时间就建成并投产了国际先进水平的多晶硅太阳电池生产线和太阳电池组件生产线。2005年12月14日，尚德公司在美国纽约证券交易所上市，成为中国第一家在美国主板市场上市的民营企业。
截止2008年底，无锡新区共引进“530”项目79个，其中A类项目22个，B类项目22个，C类项目35个，实现注册资本总额达到3.23亿元，共获得市“530”计划项目资助经费5000万元、政府背景的创业投资5842万元（市创投3832万元，区创投2010万元）。从项目引进的数量和质量上都位居全市榜首。
2008年，无锡新区共申报领军型海外留学归国创业人才项目124个，创业团队人数达400余人，其中具有博士、硕士学位的分别达到77人和47人，位列全市第一。全年新落户“530”项目58个, 其中A类项目17个，B类项目16个，C类项目25个，注册资本总额25971万元，获得市区创投4150万元（市创投1350万元，区
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创投2800万元）。
1.1 “530”计划是我市实施“科教兴市、人才强市”战略，加快人才国际化步伐，着力提高自主创新能力，建设创新型城市的重要手段。引进的领军型海外留学归国创业人才（A类）享受的政策有：
（1）一次性给予 100 万元创业启动资金，提供不少于 100平方米工作场所和不少于 100 平米住房公寓，三年内免收租金。
（2）从事科技开发项目的，经论证、审批，根据其项目的投资需求，市科技风险投资资金给予不低于 300 万元的创业投资。
（3）对具有市场需求高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足的，可给予不低于 300 万元的资金担保。
（4）以技术成果入股投资的，经评估，其技术成果可按注册资本不少于 30％作价入股。
（5）市政府制定的有关引进海外高层次人才的子女入学入托、家属安臵等优惠政策同时享受。
1.2 “530”计划项目网上申报系统全年皆开通，有关政策及申报信息可直接点击无锡市530创业服务网站：http://www.530.gov.cn/china530/。我创业中心将推荐并协助指导您项目申报。
信息查询和信息咨询：
无锡市530办公室：http://www.530.gov.cn/china530 Tel: +86 510 8285 8659；
无锡新区530办公室：http://www.wuxi530.gov.cn/ Tel: +86 510 8521 5731。 1.3 “无锡千人计划”文件：
锡委发?2009?67号《中共无锡市委 无锡市人民政府 关于以更大力度实施无锡海外高层次人才引进计划的意见》：
http://www.530.gov.cn/chinese/infodetail/?infoid=5779bfc9-f995-4165-8e6e-26f24c885d6f&siteid=1&categoryNum=002
2、无锡高新区人才引进及科技创新政策
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无锡高新区积极引进海外高层次创新创投业人才落户发展，并为优秀的产业化项目支持申报国家“千人计划”及“后530计划”。除了全面享受无锡市在人才引进、科技产业支持上的优惠政策外，无锡新区为高层次创新创投业人才落户高新区提供的优惠政策有：
1) “530”企业自开票之日起，以企业对高新区地方财力实际贡献份额的80％
予以补助，补助年限为五年。
2) 优先扶持生命科技类企业的研发与产业化。企业通过国家GLP(药物非临床
研究质量管理规范)、GCP(药品临床试验管理规范)、GMP(药品生产质量管理规范)的生物医药企业，凭证书等相关证明文件分别给予20万元、30万元、40万元的补助。对于通过国家GSP(药品经营质量管理规范)认证的药品批发经营企业给予10万元的补助。对生物医药类企业拿到国家一、二、三临床批文的分别给予10万、30万、50万费用补贴。
3) 认定为省级工程中心、研发中心给予50 万元的支持；认定为国家级工程中
心、研发中心补贴至100 万元。
4) 企业或个人荣获国家、省、市科技进步奖的，按国家、省、市奖励额度的
50%给予相应奖励。对入选无锡高新区科技进步奖的个人予以奖励，其中一等奖2 名，每个奖励经费10 万元，二等奖3名，每个奖励经费8 万元，三等奖5 名，每个奖励经费6 万元。根据项目申报实际情况，对通过高新区立项的省级以上(含省级)的科技项目给予相应匹配。
5) 鼓励项目早日实现产业化。项目入选市“530”项目、国家千人计划项目资
金补助按下列条件兑现：经营之日起三年内项目年销售额（不含关联交易金额）超过1000 万元，给予50 万元的一次性资金补助；项目年销售额超过2000 万元，资金补贴至100 万元；项目年收销售额超过5000 万元，资金补贴至200 万元。
6) 落户无锡高新区的“530”人才、落户无锡并与高新区用人单位签订5 年以
上劳动合同的海外高层次人才，在获得市资助的基础上，高新区按锡委发?2006?62 号文件规定（见附件1）进行安家费匹配资助。南京大学相关实验室向领军型海外留学归国创业人才开放。无锡新区人力资源中心免费为530企业提供招聘服务；为530企业免费招聘并派驻创业保姆（即新公司的行政助理及政府关系助理，前两年由政府买单）。
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