三是突出校园食品安全整治。将校园食品安全管理纳入了创建和监管工作的重中之重,实行监管结合、责任分开,即食品安全监督与教育督察工作紧密衔接、联系互动,市教育局对食品安全监管部门提出的校园食品安全问题负责督办整改;卫生监督部门、教育主管部门和学校负责人在责任体系方面各负其责,完善了校园食品安全的责任追究机制。学校食堂量化分级管理面达到100%。全市学校食堂110个,其中A级学校食堂 6个,占学校食堂总数5.5% ;B级学校食堂35 个,占学校食堂总数32% 。我市是2010年全省卫生量化分级管理工作3个先进地区之一(其余2个地区是地级市),卫生量化分级管理工作走在全省的前列。中、高考期间,卫生部门组织专班,现场开展快速检测,实行事件预备管理,有效保障了中、高考食品安全。一年多来,卫生部门开展校园食品安全专项检查4次。
四是突出餐饮安全示范区建设。为把创建餐饮消费食品安全先进县(市)活动更加引向深入,我们多次组织召开联席会议,分析创建工作形势,提出明确的创建思路,决定在全市范围内开展系列示范单位创建活动,即在乡镇推进示范镇建设,在教育系统推进示范学校食堂建设,在餐饮市场推进示范店建设,在市区推进餐饮安全示范街建设,在我市主要景区世界文化遗产明显陵周围推进农家乐餐饮安全示范区建设,建立护城河明清步行街餐饮安全示范街。目前已经建成2个A级学校示范食堂,1个A级幼儿园示范食堂,4个大型A级酒店,2个中型A级餐饮店,两
个B级早餐示范店,1个C级单位示范食堂,2个B级早餐放心工程示范店,两条餐饮服务食品安全示范街(示范街、区的B级单位达到50%,其余全部为C级单位)。通过示范单位建设,有效地推动了我市餐饮服务食品安全工作。
五是突出从业人员上岗培训。对餐饮从业人员、乡村厨师、学校负责人、校园食堂管理人员和工作人员等各类人员进行岗前培训。2010年,培训餐饮服务安全执法人员147人次,培训管理相对人2000余人次。,明确了各乡镇政府和卫生、教育、食品药品监管等部门的责任,确保培训教育无盲区、全覆盖,通过培训对餐饮全环节从业人员投入创建进行再动员、再宣传。我们重点培训了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》,使全市餐饮从业人员依法经营意识得到明显提升。
六是突出实施农村集体聚餐备案制度。2010年,我市把全面实施农村聚餐备案管理工作作为创建工作中的亮点工程。出台了《钟祥市农村聚餐备案管理办法》,全市23个乡镇(牧、场、库)均建立了农村聚餐备案管理制度。一是对农村厨师实行登记在册,二是开展农村厨师体检与培训,三是农村聚餐必须实行备案管理。我市农村聚餐备案率达到95%以上。
七是明确部分领域监管职责,突出监管覆盖率。我市认真贯彻执行《食品安全法》及《实施条例》,强化市场监督,创新监管措施,积累了大量的监管经验,保障了食品安全。但是,亦有部分食品市场因法律未予界定而致监管职责不清,主要在食品生
产加工小作坊和食品摊贩一块。经请示上级业务主管部门,明确超市卤制品、面包店、卤食店、糕点店食品安全监管由卫生部门负责。通过明确职责分工,使我市食品安全得到全程监管和无缝监管,2010年,我市餐饮服务安全监管覆盖率达100%。
八是整合食品检测资源。把食品质量检验作为深化创建工作的措施,市食品安全工作领导小组统一下达了2010年各部门食品安全抽检计划,市食安办同时召开质监、卫生、农业等部门联席会议,要求整合检测资源,实行检验检测数据共享,互认。2010年,餐饮服务单位食品卫生抽检合格率100%,餐具卫生抽检合格率100%;购进蔬菜农药残留合格率100%,畜禽及水产品合格率100%。
二、当前的主要困难和问题
我市食品餐饮消费安全先进县(市)创建工作在省食安办和荆门市食安办的大力指导和支持下,在全市上下的共同努力下,通过一年多的努力,成效已经显现。一是餐饮市场秩序更加规范,企业自律意识更强。二是全市上下共抓共建的工作机制已经形成,社会参与程度越来越高。三是通过创建完善了责任体系、考核机制、责任追究机制,为今后进一步做好我市餐饮服务食品安全工作打好了良好的基础。
但是,通过创建工作,也暴露出一些问题。一是体制问题,食品餐饮体制改革还未到位,且涉及食品安全执法部门多,存在职能交叉情况,部门之间协调仍有问题。二是创建经费不够,特
别在餐饮食品安全示范街(区)、示范店建设、宣传建设、整改监督方面的投入很大,政府虽然也投入很多,但仍感经费不足,希望省食安办、荆门市食安办在这方面再给予一定的支持。三是食品餐饮消费先进县(市)的创建是一项综合性强、需要多头推进的工作,基层食品安全形势依然不容乐观,保持好创建工作取得的成果,还需要我们长期不懈的努力。
三、下一步工作打算
一是进一步强化日常监管。贯彻执行《食品安全法》及《实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》,以创建工作为契机,对餐饮行业要加大监督检查频次,加大抽样检验力度,提高餐饮市场的规范化水平和安全保障水平。
二是进一步宣传动员,营造食品安全氛围。开展氛围浓、有特色的宣传造势。抓好校园食堂、餐饮从业人员、乡村信息员的培训工作,使餐饮环节的从业人员素质有明显提高。
三是进一步做好示范单位的推广工作。在抓好示范镇、示范街、农家乐餐饮安全示范区、示范学校、示范餐饮店建设的基础上,严格按照示范标准,加强对各地餐饮服务单位的指导协调和督办,把示范建设经验在全市全面推广。
四是进一步抓好农村大型聚餐备案工作。完善农村大型聚餐的食品安全管理制度,规范农村大型聚餐的食品安全备案和管理模式,为乡、镇政府组织开展聚餐备案和现场监督做好指导协调
工作。
各位领导、专家,我们将认真贯彻省食安办关于餐饮服务食品安全创建工作的各种文件精神,以此次验收为动力,在上级党委、政府具体领导下,全市人民将共同努力,突出重点,整体推进,打造特色,努力把我市建设成为有钟祥特色的餐饮服务食品安全先进市。
谢谢大家。