前 言
一、任务来源
根据?矿山地质环境保护规定?（国土资源部令第44号）、?矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范?（DZ/T223-2009）、?关于下发?新疆维吾尔自治区矿山地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案）编制与审查要求?的通知?（新国土资发[2010]4号），为了“保护自然资源，保护良好的生态环境”，加强矿山地质环境保护与治理恢复及矿山破坏土地复垦，坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿山”、“因地制宜，边开采边治理边复垦”的原则，加强矿山地质环境保护和土地复垦工作，受新疆新源县阿热勒托别镇希胜砖厂粘土矿委托，重庆一三六地质矿产有限责任公司编制了?新疆新源县阿热勒托别镇希胜砖厂粘土矿地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案）?（以下简称?方案?）。
二、?方案?编制的依据
（一）政策依据：
1、?中华人民共和国矿产资源法?； 2、?中华人民共和国土地管理法?； 3、?中华人民共和国环境保护法?； 4、?中华人民共和国水土保持法?；
5、?中华人民共和国矿产资源法实施细则?（国务院令152号）； 6、?地质灾害防治条例?（国务院第392号令）； 7、?矿山地质环境保护规定?（国务院第44号令）； 8、?土地复垦规定?（国务院第19号令）；
9、?矿产资源开采登记管理办法?（国务院第241号令）； 10、?新疆维吾尔自治区地质环境保护条例?；
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11、?新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例?；
12、?国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知?（国发［2005］28号）；
13、?关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知?（国土资发[2004]208号）;
14、?国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知?（国土资发［2004］69号）及其附件?地质灾害危险性评估技术要求（试行）?；
15、?新疆维吾尔自治区探矿权、采矿权管理办法?（新政办发?2007?229号）；
16、?关于进一步规范采矿登记申请资料和申报要求的紧急通知?（新国土资发［2006］277号）；
17、?关于转发国土资源部?关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知?的通知?（新国土资发?2007?322号文）；
18、?国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知?（国土资厅发[2009]61号）;
19、?关于印发?新疆维吾尔自治区矿山地质环境保护与治理恢复方案（代土地复垦方案）编制与审查要求?的通知?（新国土资办发?2010?4号）。
（二）规范规程：
1、?区域地质图图例?（GB958）；
2、?地表水环境质量标准?（GB3838-2002）;
3、?综合工程地质图图例及色标?（GB/T12328-1990）; 4、?矿区水文地质工程地质勘探规范?（GB/T12719-1991）; 5、?综合水文地质图图例及色标?（GB/T4538－1993）； 6、?地下水质量标准?（GB/T14848－1993）； 7、?土壤环境质量标准?（GB15618－1995）； 8、?造林技术规程?（GB／T15776－2006）；
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9、?生态公益林建设技术规程?（GB/T18337.3－2001）； 10、?生活垃圾焚烧污染控制标准?（GB14845-2001）; 11、?建筑边坡工程技术规范?（GB50330－2002）； 12、?城市生活垃圾卫生填埋技术规范?（CJJ17－2004）； 13、?1：50000地质图地理底图编绘规范?（DZ/T0157－1995）； 14、?地质图用色标准及用色原则?（DZ/T0179－1997）； 15、?泥石流灾害防治工程设计规范?（DZ/T0220－2006）； 16、?滑坡防治工程设计与施工技术规范?（DZ/T0219－2006）； 17、?开发建设项目水土保持技术规范?（GB50433－2008）； 18、?土地开发整理项目规划设计规范?（TD/T1012－2000）；
19、?矿山地质环境保护与综合治理方案编制规范?（DZ/T223－2009）； 20、?县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则?（2006年修订稿）； 21、?金属非金属矿山排土场安全生产规则?（AQ2005－2005）； 22、?污水综合排放标准?（GB8978－1996）； 23、?生活垃圾卫生填埋技术规程?（GB8978-1996）； 24、?生活垃圾卫生填埋场封场技术规程?（CJJ112－2007）； 25、?土地利用现状分类?（GB/T21010-2007）； 26、?土地复垦技术标准?；
27、?岩土工程勘察规范?（GB50021-2001，2009年版）。 （三）其它相关依据 1、委托书；
2、采矿许可证（C6540002010017120053308）
3、2009年12月新疆金天源矿业有限公司提交的?新疆新源县阿热勒托别镇希胜砖厂粘土矿2009年矿产资源储量动态监测年度报告?。
4）、新源县国土资源局出具的矿区土地利用现状类型、开发利用规划及权属证明。
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三、目的和任务
（一）编制目的：
该矿为已建矿山，通过编制?方案?并加以实施，有效预防地质灾害的发生，降低地质灾害危害程度、保护矿山的生态环境，同时使因矿山开采对地质环境的破坏得以有效恢复，促进矿山经济的可持续发展。
为科学合理利用矿产资源及地质环境监督管理提供科学依据，并按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费用征收等提供依据。
（二）任务：
1、基本查明矿区的地质环境条件；
2、调查因采矿活动造成的生态环境破坏及污染现状；
3、查明矿区内的地质灾害现状，预测因矿山开发而诱发的地质灾害种类、范围及危害；
4、制定矿山地质灾害防治措施及地质环境保护与治理恢复方案； 5、考虑矿山开采期间采矿活动破坏土地的类型，预测各类土地的破坏范围和破坏程度，量算并统计各类被破坏土地的面积；
6、根据调查和预算结果，分别统计和确定矿山被破坏土地应复垦的面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，规划复垦时间和复垦后的利用类型；
7、对环境保护与恢复治理经费进行估算，在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工作量，提出复垦工程的投资概算，确保环境治理恢复和土地复垦方案的顺利实施。
四、工作概况
（一）工作经过
1、项目启动阶段（2009年12月14日—12月17日）：接受委托，签订
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合同，进行基础资料收集，项目策划等工作。
2、外业调查阶段（2010年11月12日—11月15日）：开展野外调查，主要查明矿区土地权属及类型、矿区地质、地形地貌条件、地质灾害分布与危害程度及矿山开采现状对土地的破坏程度。
3、资料整理、方案编制阶段（2010年12月18日—12月26日）：该阶段主要进行资料整理分析、编制?方案?及相应图件并进行成果初审工作。
（二）工作方法 1、收集资料
全面收集矿山及周围自然环境及经济社会资料；与矿山地质环境相关的农林牧环境资料；区域生产力布局，城镇、重要工程及特殊保护区的分布；区位条件及环境功能规划要求；矿区地质条件、矿产资源、矿山地质环境、矿山开采、矿山土地状况等资料。收集研究分析收集资料，为部署下一阶段的野外实地调查和方案编制做准备。
2、野外现场调查
野外现场调查和访问调查相结合，重点调查矿区地质环境问题，采矿活动对主要交通水利工程、村庄、工矿企业等的影响与破坏以及已采取的防治措施和治理效果，矿区土层厚度、剥离存放等土地复垦内容。
（三）完成工作量
依据矿山建设布局，对矿山建设开发重要地段进行重点详细调查，外围进行一般控制调查，野外实地调查面积合计0.052426平方千米，其中重点调查区面积0.0412平方千米，一般调查区面积0.011226平方千米；野外调查点9个，均为一般调查点；调查路线1条,长0.9千米；野外拍摄数码照片18张，经编辑共6张,具体完成工作量见(表0-1)
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