督机制，坚决杜绝缺金短两、压级压价等克扣、损害烟农利益的现象发生。
三是投资建设管理并重，改善烟区基础设施。要建立起以烟草部门为主，政府、烟农积极筹资和投工投劳的投入机制，加大国家及上级部门相关资金争取力度，加大“烟水”、“烟路”、“烟房”等基础建设力度，建立旱能灌、涝能排的基本烟田。要按照“谁建设、谁受益、谁管护、谁负责”的管理使用原则，对每个竣工验收合格项目以合同的方式明确责任主体，制定下发管护办法，签订管护协议，明确管护人员，不定期开展项目管护工作检查， 全面加强建设项目的使用和管理，确保建设项目长期受益。
四是加强烟技队伍建设，提升烟叶生产管理水平。烟草部门要增加基层烟站的人员配置，加大专业人才的培养和引进力度，改善基层烟技队伍结构。加大对烟农培力度，培育一支素质高、技术好、稳定性强的“以烟为生、精于此道”的职业烟农队伍。抓好合理轮作、深耕高垄、科学施肥、适时中耕管理等成熟技术的普及运用，加快“漂浮式”育苗、绿色还田等新技术的推广，确保各项科技措施落到实处，全面提升烟田管理水平。
五是完善风险保障机制，消除烟农后顾之忧。将防灾减灾设施建设和信息化建设纳入全县烟叶基础设施建设内容，与其它设施同步规划建设，并完善救灾应急预案，做好救灾物质储备，加大对农户抗灾自救的技术指导，确保灾害防治的及时性、有效性，最大限度减少灾害损失。同时，进一步做大风险基金，完善烟农风险保障的相关政策，不断提高保障水平，消除烟农后顾之忧。
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